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国民经济和社会发展概述
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    2016年,面对错综复杂的国内外经济环境,全市各级各部门和社会各界深入贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,按照“一个目标、三个导向、五大战略”总体要求,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,强力推进“突破园区、聚力招引”头号工程、“五抓”组合拳、全面深化改革、化解贸易融资风险、创城突出问题整治、城中村改造、林水会战、效能建设、旅游富市、聚力突破县域经济等重大决策部署,抢抓发展机遇,主动应对挑战,国民经济运行稳中向好,实现了“十三五”良好开局。

    一、综合

    经济增速继续回升。2016年,全市上下积极应对经济下行压力,国民经济运行稳中有进。初步核算并经省统计局审核反馈,全市实现地区生产总值(GDP)1802.49亿元,按可比价格计算,比上年增长8.1%,增速分别高于全国、全省1.4个和0.5个百分点,比上年提高0.6个百分点,列17市第二位。分季度看,第一季度增长7.7%,上半年增长7.6%,前三季度增长7.9%。分产业看,第一产业增加值146.97亿元,增长4.3%;第二产业增加值851.94亿元,增长8.0%;第三产业增加值803.58亿元,增长8.9%。人均地区生产总值62358元,增长7.5%。

    图1 2016年全市分季度地区生产总值总量及增速

    结构调整不断深化。三次产业比例由上年的8.4:48.7:42.9调整为8.1:47.3:44.6,第三产业比重比上年提高1.7个百分点。蓝色经济实现增加值933.9亿元,增长12.9%,占GDP的51.8%,比上年提高2个百分点。

    突破园区富有成效。推进园区体制机制改革,职员制和职员薪酬制改革取得突破;调整市和县(区)事权44项,在全省率先实施“六证合一、一照一码”注册登记制度;出台园区发展专项资金办法,完成园区“二次规划”、区域共性评审评估试点。全市经济园区“四上”企业总数达到530家,比上年净增31家;完成园区规模以上工业总产值2012.4亿元,增长11.1%;完成园区投资795.43亿元,增长17.2%。

    市场主体较快增长。年末全市实有市场主体18.74万户,注册资本(金)3767.66亿元,分别比上年增长13.7%、36.3%。其中,内资(非私营)企业3136户、注册资本(金)583.79亿元,分别增长7.0%、64.9%;外资企业527户、注册资本(金)41.89亿美元,增长12.6%、17.8%;私营企业4.60万户、从业人员35.91万人、注册资本(金)2742.11亿元,增长25.7%、6.8%、 34.6%;个体工商户13.25万户、从业人员24.31万人、资金数额92.72亿元,增长10.3%、15.2%、22.3%;农民专业合作社5250户、出资总额60亿元,增长10.6%、14.6%。

    就业形势保持稳定。全市城镇新增就业3.88万人,农村劳动力转移就业2.22万人,实施各类培训2.89万人。年末城镇登记失业率为2.2%,低于年度控制目标1.3个百分点。全市首家创业特色银行成立,发放创业担保贷款6.72亿元,带动创业就业2.31万人。日照创业大学、市级大学生创业孵化基地启动运行,1个街道、8个社区获评首批省级创业型街道、社区。高校毕业生总体就业率达96.61%,高于全省平均水平。实施就业和社会保障精准扶贫,全市设立扶贫车间43处,建档立卡农村贫困人口实现就业创业2229人。

    物价水平温和上涨。居民消费价格总水平上涨1.9%,比全国、全省低0.1和0.2个百分点。八大类消费品“六升两降”。其中,食品烟酒、衣着、生活用品及服务、教育文化和娱乐、医疗保健、其他用品和服务价格分别上涨3.7%、2.2%、1.2%、2.3%、5.9%、2.8%;居住、交通和通信价格分别下降0.5%、0.7%。工业生产者出厂价格上涨4.3%,工业生产者购进价格上涨0.3%,涨幅比上年扩大13、7.7个百分点。

    表1 2016年居民消费价格指数(以上年为100)

    脱贫攻坚取得阶段性成果。全市6.6万户、11.79万名建档立卡贫困人口全部落实脱贫措施。全年27641名贫困人口脱贫,超额完成省下达年度脱贫任务,脱贫攻坚战役首战告捷。市、县两级共派出第一书记441名,组建驻村工作队300个,发动党政干部22884人,结对帮扶贫困户28130户;动员277家工商企业、876个农业新型经营主体参与扶贫事业,带动贫困人口32772人实现增收;全年开工各类扶贫项目6687个,完成投资总额86.9亿元。

    二、农林牧渔业

    农林牧渔业平稳增长。全年实现农林牧渔业总产值269.57亿元,按可比价格计算,比上年增长4.9%;实现增加值154.96亿元,增长4.9%。其中,农业增加值75.01亿元,增长4.2%;林业增加值2.73亿元,增长17.4%;牧业增加值36.75亿元,增长3.9%;渔业增加值32.49亿元,增长4.1%;农林牧渔服务业增加值7.99亿元,增长16.0%。

    农村产权制度改革深入推进。完成农村承包地确权登记颁证2567个村,占应确权总村数的99.4%;完成确权家庭承包耕地面积218.6万亩,颁证61.6万户。全年新增启动集体产权股份合作制改革村居301个,累计完成485个。新增农村土地经营权流转面积4.6万亩,累计68.3万亩,占家庭承包耕地面积的31.6%,土地经营规模化率达到43.7%。开展土地经营权抵押担保试点,新增土地经营权抵押贷融资3343万元,全年通过农村产权市场完成交易金额8.79亿元。

    种植业保持稳定。全年粮食作物种植面积220.21万亩,总产量88.48万吨,分别下降5.9%、5.1%,单产401.79公斤/亩,增长0.8%。

    林业生态建设稳步推进。“林水会战”深入开展,“八大绿化工程”结硕果,全年完成造林面积10867公顷。其中,经济林5721公顷,防护林3365公顷,用材林1781公顷。全市有7万公顷林地纳入国家级、省级公益林管理,森林资源得到有效保护。

    畜牧业健康发展。全年肉类产量30.52万吨,增长16.8%;奶类产量2.78万吨,增长6.9%;蛋类产量9.3万吨,下降18.2%。

    渔业生产稳定增长。全市水产品总产量60.74万吨,增长2%。其中,海水产品57.54万吨,增长2.2%;淡水产品3.2万吨,下降1.5%。

    水利建设全面推进。“六大兴水工程”深入实施,全年完成各类水利会战工程1632项,投资16.4亿元。治理各类河道95公里,新增蓄水能力514.6万立方米,恢复、新增各类水库水闸兴利库容181万立方米,发展节水灌溉面积14.26万亩,改善了251个村、18.29万农村群众饮水条件,完成水库移民后期扶持项目203处,惠及14.08万库区移民群众,治理水土流失面积53.76平方公里。“沭水东调”工程向市区应急调水4300万立方米,有效保证了城市供水安全。

    特色农业转型升级步伐加快。北方超级稻产业化中心莒县高产攻关示范基地亩产达到980.43公斤。全年果茶菜等特色作物面积突破150万亩,新增10.3万亩;茶园22.7万亩,新增1.6万亩;干毛茶总产量1.5万吨、总产值25.8亿元,增长7.1%、7.5%。“日照绿茶”荣获山东省首批知名农产品区域公用品牌,品牌价值49.87亿元。有效期内种植业“三品一标”认证总数390个,新认证72个。

    表2 2016年主要农牧产品产量及增长速度

    农业生产条件改善。年末农业机械总动力306.97万千瓦,农用拖拉机15.88万台。农机合作社237家,其中国家级示范社5家,省级示范社11家,服务农户9.9万户。全年完成机耕作业面积225万亩,机播面积315.6万亩,机收面积290万亩。年末自来水受益村庄2875个。全年化肥使用量(折纯)11.31万吨,农用塑料薄膜使用量6820吨。

    三、工业

    工业生产平稳运行。年末全市规模以上工业企业646家,实现增加值604.7亿元,增长8.6%,增速列全省第四位。全市33个工业行业大类中,有25个行业实现增长,增长面为75.8%。分三大门类看,采矿业增加值下降6.2%,制造业增长8.9%,电力、热力、燃气及水的生产和供应业增长7.8%。

    图2 2016年各月份规模以上工业增加值累计增速

    表3 2016年全市规模以上工业增加值及增长速度

    工业结构进一步优化。全市实现装备制造业增加值179.79亿元,增长6.1%,占规模以上工业增加值的29.7%。规模以上工业高新技术产业产值652.01亿元,增长7.82%;占规模以上工业总产值的比重达到23.27%,比年初提高3.15个百分点,提高幅度列17市第一位,高于全省提高幅度1.91个百分点。

    经济效益快速增长。在化解贸易融资风险、“五抓”组合拳等多项措施推动下,全年规模以上工业经济效益扭转上年全面下降趋势,实现较快增长。其中,主营业务收入2752.6亿元,增长10.9%,增速比上年回升17.5个百分点,高于全省7.2个百分点,列17市第一位。实现利润84.8亿元,增长39.8%;利税131.01亿元,增长38.1%,增速比上年分别回升62.6和49.7个百分点,高于全省38.6、37.7个百分点,均列17市第二位。

    工业品产销衔接良好,产品结构调整优化。全市重点调度的116种工业产品中有61种实现增长,增长面为52.6%。产品销售率97.07%。钢铁行业积极调整转型,产业链条不断拉长,产品结构明显优化。全年生产热轧、冷轧薄板328.6万吨,增长3.4倍;低附加值的钢筋、线材产量83.2万吨,下降68.7%。

    表4 2016年全市主要工业产品产量及增速

    电力供应充足稳定。全年全社会用电量177.02亿千瓦时,比上年增长4.1%。其中,工业用电量142.52亿千瓦时,增长2.9%。全年完成供电量92.9亿千瓦时,增长7.6%,售电量86.83亿千瓦时,增长7.4%。

    四、固定资产投资和建筑业

    固定资产投资增速回升。全市完成固定资产投资1597.78亿元,增长13.5%,分别高于全国、全省5.4和3个百分点,列全省第三位。从投资构成看,完成建筑工程投资833.99亿元,增长17.2%;安装工程投资221.82亿元,增长8.7%;设备工器具购置投资355.22亿元,增长6.1%;其他费用投资186.75亿元,增长18.9%。三次产业投资之比为2.4:44.9:52.7。

    大项目为投资注入新动力。全市亿元以上在建投资项目383个,比上年多95个;完成投资847.36亿元,增长42.2%。其中,新开工项目172个,比上年多64个,完成投资328.26亿元。重点领域、重点项目投资进展顺利。“林水会战”项目第一年度完成投资31.41亿元,超额完成年度计划任务;第二年度项目已完成投资14.46亿元,占年度计划的40.4%。224个市级重点项目完成投资508.44亿元。百项重点工业项目完成投资120.99亿元。市区城建计划建设工程完成投资132.69亿元。109个“旅游富市”项目完成投资92.34亿元。现代服务业完成投资262.90亿元,增长23.8%。

    表5 2016年全市固定资产投资完成情况

    房地产市场健康发展。全年房地产开发投资158.50亿元,增长45.6%,增速比全省高38.3个百分点,列全省第二位;完成商品房销售面积209.71万平方米,增长41.9%,增速比上年提高41.6个百分点、列全省第一位。全年共有房地产开发项目174个,比上年多11个。其中,计划总投资10亿元以上项目26个,比上年多7个;累计完成投资94.44亿元,增长73.7%。

    保障住房建设稳步推进。新开工保障性住房27689套,其中公租房792套、棚户区改造安置房26897套。基本建成12938套,其中公共租赁住房776套、棚改安置房12162套。

    建筑业较快发展。全市资质以上建筑企业完成总产值293.12亿元,增长14.2%;实现建筑业增加值107.05亿元,增长6.1%,两项指标增速均列全省第一位。

    五、国内贸易

    消费品市场稳定增长。全市社会消费品零售总额660.09亿元,增长9.3%。其中,限额以上单位零售额257.77亿元,增长3.6%。分城乡看,城镇零售额532.77亿元,增长9.1%;乡村零售额127.32亿元,增长10.4%。分消费形态看,商品零售608.32亿元,增长9.1%;餐饮收入51.77亿元,增长12.0%。

    居民消费结构优化。提升生活品质的商品销售增长加快,从限额以上批发零售企业销售情况看,汽车类、建筑及装潢材料类商品实现零售额51.89亿元、0.49亿元,分别增长16.3%、27.1%,电子出版物及音像制品类增长8.6%,计算机及其配套产品增长226.9%。

    生活基本需求商品比重下降。限额以上批发零售企业吃穿用类商品实现零售额102.06亿元,占全部商品销售的44.9%,比上年下降1.7个百分点,增长0.4%。其中,粮油、食品类商品零售额81.59亿元,增长1.4%;日用品类零售额4.97亿元,增长1.1%。

    石油及制品类实现销售量29.1万吨,增长5.9%。受成品油价格震荡低位运行影响,零售额实现37.95亿元,下降6.8%。

    六、对外经济

    对外贸易降幅收窄,出口实现恢复性增长。全年完成进出口总值820.3亿元,下降12.7%,降幅比上年收窄43.6个百分点。其中,出口完成279亿元,增长8.8%,增速高于全省7.6个百分点,比上年提高22.4个百分点。进口541.3亿元,下降20.8%,降幅比上年收窄42.3个百分点。

    利用外资取得新进展。全年新批外资项目30个,增长100%,合同外资9.6亿元,下降20.1%,到账外资38.5亿元,增长7.0%。实际到账外资主要来自现代威亚发动机、森博浆纸、泰森食品等大项目,来源地主要以新加坡、韩国为主。

    境外投资快速发展。全市实现对外投资2.26亿美元。全年新备案(核准)主要境外投资项目有:岚桥集团并购西部能源新西兰油气开发项目、岚桥集团海运游轮项目、山东德润福并购澳大利亚酒庄项目、岚桥集团巴拿马玛格丽特港项目、日照市禹龙贸易有限公司美国贸易公司项目、山东鼎新电子玻璃集团有限公司美国销售项目等。全年派出劳务人员351人,下降47.9%。

    七、交通、邮政电信、旅游

    港口生产平稳增长。沿海港口新增泊位7个,新增通过能力995万吨。全市生产性泊位69个、年通过能力2.1亿吨,其中万吨级以上泊位59个。全年完成沿海港口货物吞吐量3.83亿吨,增长6.1%。其中,外贸完成2.57亿吨,增长13.2%;集装箱吞吐量302.61万标箱,增长7.6%。有六种货物过千万吨,其中金属矿石15172万吨,增长11.8%;石油及制品6100万吨,增长17.9%;煤炭3250万吨,增长3.4%;木材1963万吨,增长22.8%;矿建材料1398万吨,下降56.3%;粮食1165万吨,下降6.8%。

    交通运输业稳定发展。全年完成地方公路客运量2414万人次,增长5.4%;公路货运量7602万吨,增长9.5%。海上客运量77.92万人次,下降25.8%;海上货运量887.2万吨,增长0.2%。铁路发送旅客量144.87万人次,下降0.8%;铁路货运量6326.13万吨,增长27.9%。机场客运量40.85万人次,货运量456.57吨。

    表6 2016年全市客货运输量及增长速度

    交通基础设施建设加快。青日连铁路加快建设,鲁南高铁日照至临沂段即将开工,巨岚铁路正在进行立项批复。年末全市公路通车里程8495.5公里。其中,国道390.12公里,省道296.67公里,农村公路7808.72公里。按公路等级分,高速公路162.86公里,一级公路274.56公里,二级公路1139.91公里,三级公路393.41公里,四级公路6524.76公里。

    年末全市民用汽车保有量51.98万辆(包括三轮汽车和低速货车0.52万辆),比上年末增长14.8%,其中私人汽车保有量47.66万辆,增长16.0%。全市民用轿车保有量32.44万辆,增长16.0%,其中私人轿车30.97万辆,增长17.3%。

    邮电通信业较快增长。全年完成电信业务总量23.33亿元,增长21.8%。邮政行业业务总量6.13亿元,增长51.4%;实现业务收入3.73亿元,增长26.7%。其中,快寄业务量2392.9万件,增长74.1%;业务收入1.92亿元,增长45.5%。年末本地固定电话用户23.24万户,下降8.4%;移动电话用户291.62万户(非沉默用户),增长13.8%,其中4G用户121.88万户,增长75.1%。

    旅游业成为新的经济增长点。实施“旅游富市”战略,日照被确定为国家全域旅游示范区创建单位,东方太阳城、东夷小镇、海洋馆、四季花鸟园等重点旅游项目开工建设,建成“日出东方”海之秀、蓝海1号露营公园、万象汇旅游购物综合体等7个项目,投资100亿元的东方太阳城被纳入“全省十大文化旅游项目”。全年共接待境内外游客4081.82万人次,比上年增长8.75%。其中国内游客4053.55万人次,增长8.78%;入境游客28.27万人次,增长4.63%。全年实现旅游消费总额313.87亿元,增长13.75%,其中国内旅游收入299.62亿元,增长13.81%。

    2016年,日照市在第十四届山东省旅游商品创新设计大赛中获得优秀组织奖。年末全市拥有星级宾馆、饭店27家;旅行社141 家,其中出境组团社6家,国内旅行社135家。全市A级景区41个,工农业旅游示范点43个,旅游强乡镇21处,旅游特色村54处。

    八、财政、金融、保险

    财政实力不断增强。全年完成一般公共预算收入128.73亿元,同口径增长10.6%。其中,税收收入93.21亿元,同口径增长2.6%,占一般公共预算收入的72.4%。一般公共预算支出205.05亿元,增长10.6%。全年民生支出164.61亿元,增长6.7%,其中教育支出44.94亿元,增长9.9%;医疗卫生与计划生育支出22.76亿元,增长25.8%;社会保障和就业支出23.64亿元,增长2.3%。全年国税收入(含海关代征税)341.39亿元,下降10%;其中国内税收收入96.44亿元,增长11.0%。地税收入68.81亿元,按可比口径增长16.1%;其中税收收入63.75亿元,按可比口径增长17.4%。

    货币信贷总体稳定。年末金融机构本外币各项存款余额合计2080.62亿元,比年初增加209.28亿元、增长11.2%。其中,住户存款1114.31亿元,比年初增加143.23亿元。年末金融机构本外币各项贷款余额合计2274.15亿元,比年初增加114.85亿元、增长5.3%。

    资本市场加快发展。全市完成规范化公司制改制企业(规模以上工业、规模以上服务业企业和限额以上批发零售住宿餐饮企业)82家,完成年度目标的149%;驼风科技成功在新三板挂牌,1家企业挂牌申请已报股转系统审核;年内新增齐鲁股权交易中心挂牌企业46家,全市区域性股权交易市场挂牌企业累计达93家,全年挂牌企业数量超过历年总和;新设立基金7支,累计14支,管理基金规模63亿元,累计72.2亿元;全年共实现债券、股票融资131.59亿元。

    保险业快速发展。全市保险公司40家,专业中介机构4家。实现保费收入53.10亿元,增长22.1%。其中财产险保费收入20.03亿元,增长7.5%;寿险保费收入33.06亿元,增长33.1%。全市保险服务能力进一步提升,支付各项赔款与给付20.53亿元,增长23.2%。其中,财产险赔付11.12亿元,增长21.5%;寿险赔款及各项给付9.41亿元,增长25.3%。

    九、城市建设

    城镇化进程稳步推进。加快完善中心城区市政设施,中心商务区安置楼主体基本完工。城市建成区面积103.7平方公里。年末全市常住人口城镇化率达到56.86%,比上年末提高2.05个百分点。

    城市载体功能增强。年末城市(不含县)道路1632.66公里,面积2421.09万平方米,新建改造城市道路54条,城市排水管道总长度1509.43公里。全年城市自来水供水总量7430万吨,增长1.9%。城市使用天然气总户数26万户,全年供应液化气总量1.18万吨,下降4.8%;供应天然气总量1.56亿立方米,增长8.7%;年末用气普及率99.6%。城市集中供热面积1610万㎡,新增100万㎡,增长6.6%。城市公园绿地面积1588公顷,人均23.51平方米,新增城市绿地面积390.5万平方米,建成区绿地率44.98%。市区现有公园、动物园32个。全年生活垃圾无害化处理率达100%。

    年末城市(含县)公共交通运营车辆876辆,其中清洁能源公交车276辆,新能源公交车415辆,年客运总量7183.5万人次;出租汽车运营车辆1398辆,年客运量2235.5万人次。每万人拥有公共交通汽车13.1标台。

    十、资源、环境

    土地节约集约利用水平提高。成功争创“第三届全国国土资源节约集约模范市”。新增耕地6390亩,连续20年耕地保护面积不减少。做好中澳产业园、空港产业园、青日连铁路等大项目用地保障,全年上报各类批次用地85个、2.6万亩。全市招拍挂出让土地160宗、5985亩,土地出让收入53.96亿元,政府收益21亿元。出台《日照市矿产资源管理办法》,“日照市矿山开发远程监管平台”获省国土资源厅“十二五”信息化应用成果二等奖,矿山开采成荒率由原来的不足40%提高到90%以上。

    全力推进“生态立市”战略,环境质量总体改善。城区环境空气中细颗粒物(PM2.5)、可吸入颗粒物(PM10)、二氧化硫、二氧化氮年均浓度分别为55微克/立方米、101微克/立方米、23微克/立方米、35微克/立方米,比上年分别改善3.5%、1.0%、14.8%、-2.9%。全年空气质量达到“蓝天白云、繁星闪烁”的天数为300天,列全省第四位,同比增加2天。市区饮用水源地水质达标率100%,近岸海域水质达标率100%。市区区域环境噪声平均值52.0分贝,市区交通干线噪声平均值64.2分贝。

    扎实开展污染治理集中攻坚行动,生态日照建设成果显著。全市四项主要污染物化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量持续下降。新增城市污水集中处理能力4.5万吨/日,治理规模化畜禽养殖场16个,关停禁养区内畜禽养殖户1200余户,崮河流域水质大幅改善。建成华能日照电厂2#线集中供热工程,关停3台100t/h燃煤锅炉,对市区小型燃煤锅炉实施“煤改气”或予以关停。日钢及日照港周边两大片区环境综合整治成效明显。科学划定日照市省级生态红线,将全市23.32%的国土面积纳入管控,为绿色发展留足了生态空间。年末全市共有省级自然保护区1个,省级生态功能区1个,命名省级以上生态乡镇41个,同比增加2个,其中国家级生态乡镇20个。

    十一、科技、 文化、卫生、体育事业

    科技创新成效显著。全年专利申请量3558件,增长27.8%,授权量1557件;发明专利申请量1481件,列全省第十位,增长47.7%,增幅列全省第二位,发明专利授权量207件,增长24%;有效发明专利拥有量537件,增长28.5%;发明专利申请量占申请总量的41.62%;万人有效发明专利拥有量1.87件,电子申请率92.38%。

    全年获得重要科技成果22项;获得省级科技进步二等奖1 项;引进国内外先进技术155项,其中登记备案66项,技术交易额(含技术入股)5.68亿元;引进或合作共建科技研发、服务机构87家。全年新增1家国家地方联合工程研究中心、1家国家企业技术中心、2家省级示范工程技术研究中心、7家省级企业技术中心、4家省级工程实验室(工程研究中心)、11家省级“一企一技术”研发中心,新备案省级院士工作站7家,新增备案省级众创空间4家(升级备案国家级众创空间3家)。新认定市级工程技术研究中心20家。

    年末拥有中国名牌产品3个,中国驰名商标16个,国家地理标志产品2个、准予使用地理标志保护产品专用标志企业30个。山东名牌产品116个,增加15个;山东省服务名牌24个,增加2个;山东省著名商标64个,新增12个。拥有国家质检中心1家,省级质检中心 2家。

    招才引智成效明显。日照市人才创新发展院、日照市企业发展研究院正式启动运行,入院人才26人。出台《日照市人才创新发展院管理服务暂行办法》和《日照市企业发展研究院管理服务暂行办法》,拨付首批扶持资金2817.5万元。共招引高层次创业人才(团队)36个、高层次创新团队54个、高层次创新人才460人。入选国家“外专千人计划”、省政府“齐鲁友谊奖”外国专家各1人。 新增省级以上人才平台载体32个,各区县全部获批省级引智基地。全市享受国务院政府特殊津贴专家24人、山东省有突出贡献的中青年专家13人;新增高技能人才5771人,全市总量达到6万人。

    教育事业全面发展。年末含大学科技园高校在内的普通高等院校6所,在校学生 65664人;普通中等专业学校(未含技工学校) 14 所,在校学生2.88万人;普通中学93 所,在校学生14.19万人;小学295所,在校学生19.61 万人。小学学龄儿童入学率达100 %,初中入学率100%。全市有成人高等学校 1所,在校学生2487人。幼儿园634所,入园儿童3.03万人,在园儿童9.31万人。新增普惠性民办园33处,我市申报的20所幼儿园全部通过省示范性幼儿园验收。在2016年全省中职技能大赛中,我市获团体总分第三名,市科技中专学校得分列全省参赛中职学校第一。

    中小学校长职级制改革和基础教育管理体制改革取得显著成效。全市共有1238名校级领导干部取消了行政级别;有179名校长办理了聘任手续,确定了职级。校长平均年龄46.52岁,比改革前降低6.91岁,其中最小年龄36岁,最大年龄55岁;本科以上学历173人,占96.64%,比改革前提高11.23个百分点;具有高级专业技术职务137人,占72.87%,比改革前提高9.31个百分点。全年省内外十余个地市前来学习考察改革经验。市教育局入选全国地市教育改革创新共同体。

    表7 2016年全市各类学校基本情况

    文化事业繁荣发展。全市共有各类文化机构92处,其中影剧院2个、博物馆3个、公共图书馆5个、文化馆5个、美术馆1个,加入城市电影院线的影院14家。拥有专业艺术表演团体1个、艺术表演场馆1个;年末有乡镇综合文化站55处、省级文化产业示范基地5家。有广播电视台3座,5套电视节目、5套广播节目,全年广播播出节目3.25万小时,电视播出节目3.07万小时。有转播电台3座,广播人口覆盖率100%,电视人口覆盖率99%。有线电视用户45.04万户,下降2.3%。

    公共文化服务不断加强。推进基层综合性文化服务中心建设,被文化部确定为基层综合性文化服务中心建设示范地区。实施“千百重点文化工程”,全年举办各类培训班350多次、培训文艺骨干8000多人次,举办各类文艺演出2500多场,组织“一村一年一场戏”3200场,开展文化志愿服务300多场,提升庄户剧团(社区文艺表演队)110个,新培育基层公共文化服务示范点(示范项目)105个。市图书馆新馆接待读者突破300万人次,借阅图书127万余册次,入馆人数和图书借阅量在全省市级馆中居首位。放映农村公益电影3.48万场,中央广播电视节目无线数字化覆盖率55%,数字院线影院14家。完成了第一次可移动文物普查。全省首家水下考古工作站在我市成立。实施县及县以下历史文化展示工程、“乡村记忆”工程,建成县级历史文化展室3个、乡村历史文化展室60个。公布了第四批26项市级非遗名录项目,1个项目入选山东省第四批非物质文化遗产代表性项目名录、3个项目入选扩展项目名录。

    卫生计生服务能力和水平稳步提升。年末共有医疗卫生机构603处,其中,医院39处,乡镇卫生院48处,社区卫生服务机构46处,疾病预防控制机构5处,卫生监督机构5处,妇幼保健机构5处,专科疾病防治机构7处,门诊部、诊所等415处,计划生育技术服务机构24处。各级各类医疗卫生机构共开放床位13863张,其中医院、卫生院12002张。共拥有卫生技术人员15503人,其中执业医师、执业助理医师5780人,注册护士6356人。全年完成诊疗791.4万人次,出院病人49.7万人次。医药卫生体制改革不断深化,城市公立医院综合改革全面推开。公共卫生工作得到全面加强,慢性非传染性疾病防治成效明显,重点传染病无暴发流行。卫生监督执法力度不断加大,社区卫生、农村卫生健康发展,卫生应急处置和医疗保障能力明显提升。全面两孩政策平稳实施。

    广泛开展全民健身运动,群众体育蓬勃发展。建设各类全民健身工程437处,绿荫健身工程21处。举办了日照市第六届全民健身运动会和全民健身月、全民健身日以及全民健身志愿服务系列活动。举办了“百县篮球、千乡乒乓球、万人象棋”日照赛区比赛。建设了2处智慧健身体验馆和全省首家水上运动主题展馆——日照市青少年水上运动体验中心。推动社保卡个人账户余额用于健身消费。创建老年体育特色项目乡镇17个,结成“站企共建”对子39对。举办“我要去航海”大帆船培训班61期,培训学员168人。70余所学校、3000余人参与航海模型进校园活动。日照“海滨山岳行”旅游线路连续两年入选“中国体育旅游精品线路”。全年体育彩票销量5.7亿元。

    重大体育赛事活动丰富多彩,竞技体育取得新成绩。成功承办第十七届“我爱祖国海疆”全国青少年航海模型教育竞赛活动总决赛、2016年全国啦啦操联赛(日照站)、山东省龙舟大奖赛和山东省第六届全民健身运动会万人健步、万人登山(日照站)等省级以上重大体育赛事。创新设立了日照国际马拉松赛事品牌。成功举办了2016日照10K公路沙滩马拉松比赛。全年共获得省级以上体育比赛奖牌139枚,其中世界级比赛金牌1枚;全国性比赛18枚(金牌8枚,银牌7枚,铜牌3枚);全省性比赛120枚(金牌34枚,银牌41枚,铜牌45枚)。全市有业余体育运动学校5所,在校学生580人,专职体育教练员23人。

    十二、人口、居民生活与社会保障

    年末全市户籍总人口299.72万人,比上年末增加3.77万人。其中城镇居民人口139.77万人。户籍人口出生率16.53‰,人口死亡率4.54‰,人口自然增长率11.99‰。省内迁入5036人,省外迁入5895人。年末常住人口290.11万人,比上年末增加2.11万人。

    城乡居民收入稳定增长。全市居民人均可支配收入21291元,增长8.9%,扣除价格因素,实际增长6.9%。其中,城镇居民人均可支配收入28340元,增长8.1%,扣除价格因素,实际增长6.1%;农村居民人均可支配收入13379元,增长8.6%,扣除价格因素,实际增长6.6%。城镇居民人均消费支出17957元,增长6.8%,农村居民人均消费支出7264元,增长7.8%。

    社会保障能力进一步提升。大力实施全民参保登记计划,社会保险覆盖面继续扩大。全市城镇职工基本养老、职工基本医疗、失业、工伤和生育保险参保人数分别达到69.55万人、38.75万人、27.09万人、36.88万人和29.95万人,比上年末增加46997人、7405人、10570人、15074人和15762人。居民养老、医疗保险参保人数分别达139.67万人、222.69万人。贫困人口参加养老保险3.8万人,建档立卡农村贫困人口全部参加居民医疗保险。连续12年上调企业退休人员基本养老金,首次同步上调机关事业单位退休人员养老金。失业保险金标准提高到每人每月950元。

    社会救助事业发展取得显著成效。全市救助管理站3处,流浪儿童救助保护中心1处。年末共有收养性社会福利单位95个,收养7180人。现有乡镇敬老院51个,总床位数达到6985张,农村五保集中、分散供养标准分别提高到4400元/人/年和3400元/人/年。全年福利彩票发行额5.23亿元。

    群众生活保障水平不断提升。企业职工月最低工资标准由1450元调整为1550元,小时最低工资由14.5元调整为15.5元。城乡低保标准和补助水平逐步提高。城镇保障人数6115人,保障标准提高到490元/人/月,人均月补助320元,比上年提高20元。农村低保标准提高到3600元/人/年,保障人数75869人,人均月补助195元,提高25元,实现了动态管理下的应保尽保。

    平安日照建设深入推进。社会治安形势继续平稳向好,全市接报违法犯罪警情下降0.98%,全市刑事立案下降0.12%,万人发案率25.84起,低于全省平均水平。在省考核办组织的2016年度全省满意度测评中,全市社会治安得分91.8分,高于全省平均值5.17分。各类生产安全事故87起,死亡人数40人,分别下降10%和5%。亿元GDP生产安全事故死亡0.022人。

    注:
    1、本公报数字主要是年快报数或初步统计数,最终数据以统计年鉴为准。
    2、公报中地区生产总值(GDP)、各产业增加值绝对数为现价,增长速度按可比价格计算。
    3、固定资产投资包括计划总投资500万元及以上固定资产投资项目的投资、房地产开发项目的投资。
    4、规模以上工业企业指年主营业务收入2000万元及以上的企业。
    5、限额以上批发、零售、住宿、餐饮企业指:年主营业务收入2000万元及以上的批发业、年主营业务收入500万元及以上的零售业和年主营业务收入200万元及以上的住宿、餐饮业。

 (市统计局)    

 

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