日照市市委副秘书长、市农业农村局党组书记、局长谢飚:全面推进乡村振兴 打造美丽宜居乡村
浏览: 发布时间:2021-09-01 10:12 信息来源:日照市政府 字体大小: [ ]

主持人:谢秘书长,您好!欢迎参加本期政务访谈。今年是十四五开局之年,也是乡村振兴战略促进法颁布实施之年,请您介绍一下我市乡村振兴战略目前实施情况?

谢飚:今年以来,全市各级各有关部门紧扣全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化主题,认真贯彻落实市委农村工作会议和市《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》(日发〔2021〕1号),不断强化推进措施,切实推动乡村振兴战略全面、均衡、深入实施。年初,统筹乡村振兴六个专班,建立健全协同推进机制,明确了2021年“三农”领域重点任务75项,汇聚实施乡村振兴强大合力。一是巩固拓展脱贫攻坚成果,做好有效衔接文章。重点对脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重事故困难户进行全面排查、动态监测、针对性帮扶,全市共有脱贫不稳定户72户151人,即时帮扶户278户671人,已全部落实帮扶政策。加强产业扶贫项目资产运营管理,积极推动产业扶贫项目与乡村产业振兴有效衔接,将产业扶贫项目做成振兴产业,带动脱贫人口持续增收,累计开发扶贫公益岗位3810个,14862名脱贫人口实现外出务工,较去年增长10.8%。二是壮大乡村产业。上半年,全市各级农业农村部门严格落实保障粮食安全的各项措施,有效防控“倒春寒”、小麦条锈病等不利因素影响,夏粮再获丰收。小麦收获面积77.81万亩,同比增长2.29 %,自2017年以来首次实现正增长,实现面积、单产、总产“三增”。大力发展壮大优势特色产业,着力构建“六带、八群、十区”现代农业高质量发展支撑体系。目前,特色种植业面积稳定在150万亩左右。加快推动一二三产业深度融合,全市新型农业经营主体稳定在8700余家,农民合作社已覆盖所有乡镇、85%以上的行政村。市级以上农民合作社示范社发展到251家,家庭农场示范场发展到207家,上半年示范社(场)经营总收入11.31亿元,同比增长13.6%。市级以上农业产业化重点龙头企业192家,上半年总产值142.26亿元,同比增长17.3%。狠抓畜牧业稳产保供,上半年,全市生猪存栏84.18万头、出栏74.72万头,同比分别增长23.27%、24.95%;家禽出栏5000.4万只,同比增长4.75%;全市肉蛋奶总产24.55万吨,同比增长10.69%。三是强化人才支撑。做好乡村人才引进工作,今年以来,全市共招引乡村高层次创新团队4个、创新人才22人。实施“三支一扶”基层服务项目,征集“三支一扶”岗位56个。加强乡村人才培育,开展职业农民职称评审工作,评审通过农民助理农艺师139人,农民农艺师26人。在莒县开展乡村振兴合伙人试点工作,依托本区域资源禀赋和发展条件,寻求域外人才、资金、技术、创意、资源、服务等方面合作的项目,目前已确定第一批58个乡村振兴合伙项目和乡村振兴合伙人。四是打造生态美丽宜居乡村。用精致城市理念管理农村,在全省率先建立了农村人居环境整治信息化平台,通过第三方“无人机航拍+交叉互评+现场测评”等方式,实行监测全覆盖。开发了“随手拍”APP,村庄精细化管理水平不断提升。全市计划创建省级美丽乡村示范村20个、市级美丽乡村300个、连片打造市级美丽乡村片区5个。山海风情绿道、“齐鲁风情5号路”、白鹭湾等片区建设取得初步成效。继续推进农村公路建设养护管理,截至5月底,路网改造提升工程完成21.4公里,路面状况改善工程完成12.9公里,村道三级及以上安保工程完成26公里。五是夯实基层基础。全市1727个村(社区)“两委”顺利完成换届,实现“一肩挑”比例、交叉任职率、学历结构上升和平均年龄下降的“三升一降”目标,“一肩挑”比例达99%,村干部平均年龄下降5.5岁,中专以上学历提高17.5%;退役军人、外出务工经商返乡人员占28%,农村致富能手占49.7%。部署开展农村集体产权制度改革“回头看”,积极推进剩余尾子村改革工作。加快省级农村改革试验区建设,推动承担的东港和莒县实施的4项改革任务。加强村级财务管理指导服务工作,推广莒县农村集体财务月结承诺、岚山区虎山镇村级集体人工费和机械费管理等经验做法,积极做好改革后半篇文章。六是增强乡风文明效能。加强基层公共文化设施建设。在全市基层综合性文化服务中心基本全覆盖的基础上,对20余个乡镇(街道)综合文化站进行改造提升,打造提升农村文化广场1000余个,全市文明村创建率87%以上。

主持人:我们知道,实施乡村振兴战略产业振兴是关键和基础,至关重要,我市在产业振兴特别是特色产业方面做了哪些工作?

谢飚:近年来,日照市强化项目为王的理念,注重产业布局和样板打造,做好“横向融合、纵向延伸”的文章。以特色产业为引领,着力构建现代农业产业体系,走出一条农业高质量发展的路子。上半年,全市完成农林牧渔业总产值115.45亿元,增长9.6%,同比提高8.8个百分点;第一产业增加值增长7.8%,居全省第3位。横向上突出优势特色,在稳定粮食生产、保障粮食安全和重要农产品有效供给的基础上,大力发展茶叶、桑蚕、蓝莓、烟叶、蜂业、中药材等特色产业。茶园面积29.3万亩,年产干毛茶1.81万吨,是全省唯一省级绿茶特色农产品优势区,全市茶园面积和产量分别占全省的60%和75%。春茶总产量6080吨,同比增长2.7%,干毛茶总产值20.67亿元,同比增长16.4%。蚕丝出口居全国第一,蜂产品出口量居全国第二。同时,积极拉长产业链条,构建以特色农业为基础的“接二连三”全产业链。新争创省级知名农产品企业产品品牌6个,总数达39个。纵向上注重“点线面”结合。在“点”上,以产业振兴“五大示范工程”为抓手,着力打造一批乡村振兴样板工程。已创建国家级农业产业强镇4个,省级现代农业产业园4个、田园综合体2个;培育市级现代农业产业园30家、田园综合体15家、特色小镇31家、精品民宿10个。在“线”上,以3个乡村振兴齐鲁样板省级示范区为引领,以“五大示范工程”为基础,连点成线,规划了“五纵一横”乡村振兴隆起带,统筹推进区域产业振兴。培育市级乡村振兴齐鲁样板示范区10个、县级示范区34个。在“面”上,突出县域、中心乡镇区位、资源、产业、交通等禀赋优势,打造“一县一园、一镇一业、一村一品”的产业发展格局,培育现代农业产业增长极。

主持人:习近平总书记提出“绿水青山就是金山银山”,日照市在打造乡村“生产美、生态美、生活美”过程中,有哪些举措,取得了什么成效?

谢飚:打造生态美丽宜居乡村是我们落实习近平总书记指示的目标。围绕这个目标,我们主要采取两个措施。一是接续开展农村人居环境整治提升五年行动。用精致城市理念管理农村,在全省率先建立了农村人居环境整治信息化平台,通过第三方“无人机航拍+交叉互评+现场测评”等方式,实行监测全覆盖。开发了“随手拍”APP,村庄精细化管理水平不断提升。拓展优化“三清一改”内容,4月—7月,在全市部署开展村庄清洁行动夏季战役暨“三清三整三提升”集中攻坚行动。全市有农村人居环境整治任务的2521个村庄已实现清洁村庄全覆盖。全面开展农村房屋安全隐患排查整治工作,完成了全市83万套农房的安全隐患排查和用作经营的农村自建房安全隐患整治工作,《中国建设报》刊文推广了我市做法。二是深入推进乡村建设行动。今年,全市计划创建省级美丽乡村示范村20个、市级美丽乡村300个、连片打造市级美丽乡村片区5个。目前,已确定省级美丽乡村示范村创建名单,印发了《关于做好2021年度市级美丽乡村建设工作的通知》,在全市全面部署开展2021年度市级美丽乡村建设,350个村纳入2021年度创建名单,到年底按照村庄测评成绩,择优确定300个市级美丽乡村,其中东港区、岚山区、莒县、五莲县及山海天各1个市级美丽乡村示范片区创建任务。加快推进山海风情绿道沿线村庄治理,完成一、二季度全市美丽乡村村庄测评。

主持人:谢秘书长您刚才讲到了农业的生态发展,农业农村部门在生态环保领域有哪些做法措施?

谢飚:近年来,在市委市政府的坚强领导下,全市农业农村部门牢固树立绿色发展理念,扎实推进农业农村污染防治攻坚战,取得了明显成效。创新“惠农码+直营”模式,实行农药肥料“统一采购、专店直营、实名购买、政府补贴、包装回收”,今年起,市财政每年设立奖补资金,通过财政补贴方式,推广使用低毒低残农药和有机肥料等,不仅降低了农资价格,让农户得实惠,又解决了包装废弃物追溯难题,更降低面源污染;加强农药包装废弃物回收处理,汇聚政府、企业和社会三方力量,推行“市场主体回收、专业机构处置、公共财政扶持”模式,建立闭环管理制度、有偿回收制度、监管考核制度,市财政安排专项资金200万元,对农药包装废弃物回收处理进行奖补。从第三方督导看,田间地头废弃物丢弃明显减少;大力推进高标准农田建设,鼓励各区县开展“高标准农田+”建设模式,以项目建设为载体,推动基础设施配套、耕地地力提升、技术推广应用、土壤墒情监测等资源要素集成,与农村产业发展、人居环境整治、脱贫攻坚、发展适度规模经营等有机结合,全面提高项目建设质量和综合效益。截至2020年全市共建成高标准农田169.36万亩。2021年计划新建高标准农田27万亩;着力推广主推技术,集成推广绿色防控技术,出台《日照市茶园病虫绿色防控技术意见》,设立专项资金,实现全市茶园绿色防控全覆盖,岚山区成功争创全国农作物病虫害绿色防控示范县;推广应用水肥一体化技术,扎实推进农药化肥减量增效,全市水肥一体化面积累计达到21.3万亩,超额完成省定任务;推广粪污利用技术,针对不同畜种、养殖条件,分类推广新型清洁养殖法等10种处理模式,畜禽粪污综合利用率达到86%。启动畜牧业绿色发展示范县创建工作,两区两县均创建为省级绿色畜牧示范县;大力开展试验示范,建设化肥减量增效示范区,实施推广应用配方施肥、有机肥替代化肥、水肥一体化等化肥减量增效技术,同时,开展高效低毒等新型农药试验示范,加快推广高效施药机械,推行精准施药,提高农药利用率,全市测土配方施肥技术覆盖率稳定在90%以上。

主持人:市委十三届十次会议要求紧紧围绕“十四五”开好局、起好步的目标,知重负重、克难而进,加快实现日照蝶变。请问,下一步农业农村领域将重点推进哪些工作助力全市实现精彩蝶变?

谢飚:下一步,根据市委市政府部署要求,强化政策措施,狠抓落实落地,持续保持稳中向好的发展势头,确保高质量完成各项目标任务。巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。加大动态监测和即时帮扶力度,全面彻底落实帮扶措施。开展市县两级排查走访,确保各级各类帮扶政策落实到位。强化衔接资金管理和产业扶贫项目资产运营管理,做好有劳动能力的脱贫人口稳岗就业。保障粮食安全。严格落实粮食安全党政同责要求,坚持“藏粮于地、藏粮于技”,确保2021年粮食播种面积稳定在200万亩左右,产量稳定在85万吨左右。落实市政府《关于加快推进现代种业创新发展的实施意见》,加强现代种业创新发展。优化产业结构。一是发展特色产业。着力构建“六带”“八群”“十区”现代农业高质量发展支撑体系。聚力打造6条乡村振兴隆起带,集中培育8个10亿级特色产业集群,重点培育10个市级乡村振兴齐鲁样板示范区。二是加快推进新型经营主体高质量发展。研究出台推进家庭农场农民合作社高质量发展的意见,大力发展村党组织领办合作社和农业社会化服务组织,切实提升服务能力、增强带动效应。三是加快推进重点项目建设。实行清单式管理、责任化推进,强化要素保障,确保按期推进。建设美丽乡村。深化农村人居环境整治,持续开展村庄清洁行动,积极争创农村人居环境整治整县推进综合试点。开展新一轮市级美丽乡村建设,利用3年时间,再打造市级美丽乡村1100个,总数达到2200个,基本实现美丽乡村全覆盖。加强党对三农工作的全面领导。落实五级书记抓乡村振兴责任,健全市、县、乡抓落实的农村工作领导体制。加强乡村人才队伍培育,提升人才服务水平。扎实开展文明实践与文化惠民,促进乡村文明和文化建设。健全乡村振兴考核落实机制,加强和改进工作作风,持续纠治形式主义、官僚主义,努力凝聚全面推进乡村振兴的强大合力。

主持人:好的,今天的访谈就到这里。非常感谢秘书长接受我们的采访。



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