索引号: 11371100004220756B/2021-05908 公开方式: 主动公开
发布机构: 日照市人民政府办公室 组配分类: 市政府办公室文件

日照市人民政府办公室关于推进人工影响天气工作高质量发展的实施意见
浏览:    发布时间:2021-09-29 09:10     信息来源:日照市政府    字体大小: [ ]

日照市人民政府办公室文件

日政办发〔2021〕12号



日照市人民政府办公室

关于推进人工影响天气工作高质量发展的

实 施 意 见



各区县政府,市政府有关部门,中央、省属驻日照有关单位:

为贯彻《国务院办公厅关于推进人工影响天气工作高质量发展的意见》(国办发〔2020〕47号)、《山东省人民政府办公厅关于推进人工影响天气工作高质量发展的意见》(鲁政办发〔2021〕9号),推进全市人工影响天气工作高质量发展,经市政府同意,现提出实施意见如下:

一、总体要求

深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署,准确把握人工影响天气工作的基础性、公益性定位。坚决落实各级政府属地责任,明确相关部门职责,完善体制机制,强化能力建设,加快科技创新,提高精细化作业水平,为全市防灾减灾救灾、重大战略实施和人民群众安全福祉提供坚实保障。

到2025年,政府主导、部门联动、军地协同、齐抓共管的人工影响天气工作格局更加巩固,组织健全、服务精细、保障有力的人工影响天气工作体系更加完善。围绕建立研究型业务、趋利型服务、减灾型保障的主攻方向,人工影响天气在防灾减灾救灾、助力乡村振兴和生态文明建设中的服务保障作用不断强化,积极推动基础研究和关键技术研发,科技创新能力、作业服务能力和效益稳步提升,安全风险综合防范能力明显增强,体制机制和政策环境更加优化。人工影响天气科学作业、精准作业、安全作业的水平大幅提升,人工增雨(雪)作业受益面积实现全市域覆盖,人工防雹作业保护面积达到2000平方公里以上。到2035年,全市人工影响天气业务、科技、服务等综合能力位居全省前列。

二、主要任务

(一)服务乡村振兴战略实施。开展粮食生产功能区干旱、冰雹等灾害调查评估与区划工作。科学调整作业布局,加大重点区域、重要农事季节人工影响天气作业力度。强化动态监测和区域联防。基于大数据、云计算、人工智能等信息技术,建设体系完善、技术领先、功能先进、响应及时的现代农业气象保障服务系统,减轻灾害损失,保障全市粮食安全和重要农产品供给。(市气象局牵头,市农业农村局等负责)

(二)助力生态保护与修复。面向山水林田湖草生态修复、湿地生态保护等需求,开展常态化人工增雨(雪)作业。(市气象局牵头,市自然资源和规划局、市水利局、市农业农村局、市生态环境局等负责)

(三)服务重大应急保障服务。健全应对森林火灾火险、异常高温干旱等事件人工影响天气应急工作机制,及时启动人工影响天气作业。根据重大活动需要,制定工作方案,强化技术储备,适时进行人工影响天气。加强应急保障演练,提升应急保障能力。(市气象局牵头,市农业农村局、市应急管理局、日照机场等负责)

(四)提升空地监测能力。优化人工影响天气重点作业区域探测装备布局。增设自动气象站或生态气象观测站、无人机、雨(雾)滴谱仪、微波辐射计、风廓线雷达等云降水探测设备,构建监测精密、技术先进的“天基—空基—地基”云水资源立体探测系统。(市气象局牵头,市发展改革委、市工业和信息化局、各区县政府负责)

(五)提高作业指挥水平。推进地面、卫星等多源数据融合分析、云降水数值模拟、智能网格预报等技术应用,提升作业条件识别预报、决策指挥、效果评估等业务能力。加强区域间、空中交通管制部门与气象部门间信息融合,应用智能识别、科学指挥、精准作业、定量评估的省、市、县人工影响天气一体化业务系统。加强跨区域、跨部门作业协调,提高空域申报、批复效率,提升指挥调度和区域协同水平。(市气象局牵头,日照机场等负责)

(六)增强立体作业能力。强化空地联合作业,提升实时通讯、专业保障和精准催化水平。优化火箭、烟炉作业站点布局,完善全部固定作业点的标准化建设,加快地面作业装备自动化、标准化、信息化改造和更新。(市气象局牵头,市发展改革委、市工业和信息化局、各区县政府负责)

(七)攻关关键核心技术。完善人工影响天气科技创新体系。加大科技攻关力度,深入开展云物理结构、降水降雹机制基础研究,着力解决云水资源评估、作业条件监测预测、智能识别,催化作业、效果检验等核心技术问题。加强数值模式应用,推进人工智能、大数据、互联网等新技术应用。(市气象局牵头,市科技局、市工业和信息化局等负责)

(八)完善科学试验基础条件。健全配套科研仪器设施,利用天—地—空综合观测网,发挥高校、科研院所等单位技术、资源优势,全面增强人工影响天气科学试验水平。积极开展人工增雨(雪)、防雹、改善空气质量、局地气象环境干预等专项科学试验,促进科技成果转化,有效发挥综合观测、作业新技术、特色服务等方面的示范引领作用。(市气象局牵头,市教育局、市科技局、市发展改革委、市工业和信息化局、各区县政府负责)

(九)落实安全生产领导责任。严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,强化风险分级管控和隐患排查治理,将人工影响天气安全工作纳入各级政府安全生产监督管理和考核体系。各级政府要切实履行人工影响天气作业站点及周边环境保护、基础设施建设与管理、重点环节安全监管、安全事故应急处置等职责。(市气象局牵头,市应急管理局、各区县政府负责)

(十)加大重点环节安全监管力度。完善部门联合监管机制,定期开展联合检查督察和情况通报。各有关部门要建立健全管理制度,按照职责分工落实人工影响天气作业弹药存储、运输和安全等监管职责。弹药存储、运输单位要具备相关资质。依法加强作业人员审查备案,落实空域申请、作业安全保卫、作业站点巡查等制度,切实消除安全隐患。(市气象局牵头,市工业和信息化局、市公安局、市交通运输局、市应急管理局等负责)

三、保障措施

(一)强化组织领导。充分发挥市气象灾害防御及人工影响天气工作领导小组作用,加强全市人工影响天气工作统筹规划、政策指导和区域协调。各级政府将人工影响天气工作纳入经济社会发展规划,完善管理体制和运行机制。(市气象局牵头,市发展改革委、市教育局、市科技局、市工业和信息化局、市公安局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市卫生健康委、市应急管理局和各区县政府负责落实)

(二)落实财政保障。各级政府要完善财政投入机制,将人工影响天气工作相关经费列入当地政府预算,重点支持人工影响天气能力建设、运行和作业保障等。加强人工影响天气能力建设、业务运行、科学试验、科研攻关等项目支持和投入经费。(市财政局牵头,市发展改革委、市科技局、市气象局和各区县政府负责)

(三)建设人才队伍。加强高层次人才培养,组建或参加人工影响天气创新团队。力争1—2名专家成为省级人工影响天气专家委员会委员,参与人工影响天气发展规划、科学研究、观测试验等科技咨询指导。各级政府加强基层专业化人工影响天气作业队伍建设,确保人员队伍稳定,强化技术培训,按规定落实人工影响天气作业人员津补贴及劳动保护、人身意外伤害和公众责任保险等保障制度。举办全市人工影响天气技能竞赛,对在竞赛中取得优异成绩的个人按有关规定给予表扬奖励。推荐参加全省人工影响天气技能竞赛活动。(市人力资源和社会保障局牵头,市教育局、市科技局、市卫生健康委、市气象局和各区县政府负责)

(四)加强科普宣传。将人工影响天气作为公益性科普宣传的重要内容,融入防灾减灾基地和科普场馆等内容建设,开展多种形式科普教育。(市气象局牵头,市教育局、市应急管理局等部门按照职责分工负责)



日照市人民政府办公室

2021年9月29日

(此件公开发布)

日政办发〔2021〕12号(关于推进人工影响天气工作高质量发展的实施意见).doc

日政办发〔2021〕12号(关于推进人工影响天气工作高质量发展的实施意见).pdf


解读《日照市人民政府办公室关于推进人工影响天气工作高质量发展的实施意见》

【打印本页】 【关闭窗口】

分享到:
0

Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统