2025年,市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入践行习近平法治思想,法治政府建设各项工作取得新进展。
一是深入学习贯彻习近平法治思想。认真开展重大决策前学法,市政府常务会议组织专题学法4次,学习《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国就业促进法》等法律法规。举办习近平法治思想专题宣讲,推动将习近平法治思想纳入市委党校教学计划19期,举办全市法治能力提升培训班,组织围绕法治建设重点难点问题开展专题研究。
二是切实履行推进法治建设第一责任人职责。市政府主要负责同志将法治政府建设摆在突出位置,纳入市政府年度重点工作台账,作为政府工作报告和国民经济社会发展计划重要内容。市政府常务会议审议法治相关议题40余次。组织实施30件“法治为民办实事”项目,运用法治方式规范共享电动自行车和电动汽车充电设施等新兴行业治理,两项法治做法入选全省“领导干部依法办事”优秀典型案例。
三是持续优化法治化营商环境。纵深推进“高效办成一件事”,企业数据填报、就医费用报销、个人身后等“一件事”创新做法获国务院办公厅推广。开展妨碍统一大市场和公平竞争的政策措施清理行动。在全省率先推出市场监管领域387项“无事不扰”事项清单。推动“无证明办事”改革提质增效,实现246类证明数据共享、80类证明部门核验。
四是夯实高质量发展制度根基。编制调整市政府重大行政决策事项目录,在全省率先实现人民建议征集与公众参与程序的有机结合。向市人大常委会报送《日照市阳光海岸生态保护条例》《日照市海上交通安全条例》两部地方性法规案。修改《日照市政府专职消防队伍管理办法》,出台《日照市健康影响评估管理办法》。探索建立县乡合法性审查协审机制,加强合同智慧化、全流程管理。
五是推进严格规范公正文明执法。持续开展提升行政执法质量三年行动,扎实推进规范涉企行政执法专项行动和涉企执法突出问题专项整治。出台规范涉企行政检查九条措施,推广“鲁执法”平台应用,减少重复检查5000余次,5个项目入选全省“统一跨区域跨部门联合检查标准”揭榜挂帅项目。试点涉企案件经济影响评估,加强涉企行政执法沟通机制建设,聘任182名执法监督员,设立90家企业联系点。举办全市行政执法大比武活动,1名执法人员被评为“齐鲁最美法治人物”。
六是加快推进社会治理法治化。充分发挥行政复议主渠道作用,加大重点领域争议化解力度,近95%的案件实现案结事了。通过加强类案规范和源头治理,复议案件受理量同比下降11.44%。行政机关负责人出庭应诉率连续六年保持100%。规范行政调解组织建设,成立94个行政调解机构。创新开展人民调解基础提升年活动,全市各级调解组织成功调处各类纠纷6万余件。打造市县乡村四级应急预案体系,印发市级救援队伍管理办法,定期开展联合训练和联动演练。
七是促进权力规范透明运行。自觉接受各类监督,认真办理人大代表议案建议和政协委员提案,满意率均为100%。制定《日照市经济责任审计结果运用办法》《日照市重大法治事件督察工作办法》,创新法治督察协作配合机制,将涉企行政检查情况纳入政府督查范围。认真落实《政府信息公开条例》,探索将主动公开事项目录嵌入部门业务系统。组织开展“阳光政务”政府开放月系列活动。
我市法治政府建设取得一定成绩,但仍然存在一些不足,如少数领导依法办事能力仍需提升、涉企执法行为有待进一步规范、普法宣传的针对性和实效性还不够强、行政调解作用发挥不充分等。
2026年,市政府将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,锚定创建全国法治政府建设示范市目标,科学谋划“十五五”时期法治建设重点工作。持续推进府院联动、府检联动机制运行,围绕重点领域、新兴领域强化制度供给,健全规范涉企执法长效机制,持续优化法治化营商环境,为建设现代化海滨城市提供坚强的法治保障。