一、起草背景

今年，党中央、国务院对服务业高质量发展作出新的部署，4月召开全国服务业大会，印发《国务院关于推进服务业扩能提质的意见》（国发〔2026〕7号）。省委、省政府高度重视服务业发展，专题召开全省服务业大会，出台《山东省推进服务业扩能提质实施方案》。市委、市人民政府高度重视，对今后五年服务业发展作出系统谋划和具体安排。

二、起草过程

起草工作坚持上下贯通、因地制宜，紧扣国家、省政策导向，立足我市发展实际研究拟定《日照市人民政府关于加快推进服务业扩能提质的实施意见》各项举措。起草期间，先后3轮征求相关部门意见，并面向服务业企业、市民代表公开征集建议，对收集的意见逐条梳理、择优吸纳。文稿完善后，严格履行公平竞争审查、合法性审查、部门会签等程序，经市委常委会、市政府常务会议审议通过，以市政府名义印发实施。

三、主要内容及特点

在目标任务层面，提出到2030年，服务业高质量发展取得显著成效，增加值突破1800亿元、年均增长6%左右。在工作举措层面，立足日照市所拥有的港口枢纽、临港产业、滨海文旅资源、生活服务供给等基础条件，突出港产城高质量融合发展特色，聚焦增量挖掘、品质提升，提出生产性服务业跃升赋能、生活性服务业提质惠民、服务业数智融通强基三大工程20条具体举措。一是，聚焦临港、新兴服务业两大领域，大力发展现代物流、商贸、科技、软件信息、金融、节能环保、会展、人力资源等有港口特色、产业基础、发展潜力的生产性服务业；二是，聚焦群众基本民生、消费升级需求，优化提升居民、住宿餐饮、住房、养老托育、健康、教育培训、文旅体等生活服务供给；三是，顺应产业转型升级趋势，推动实施服务业数智化转型、平台集聚、融合发展和开放合作等重点任务，力争做到上级政策本土化、任务举措精准化。

四、政策咨询渠道

解读单位：日照市发展改革委服务业发展科

解读人：厉伟

联系电话：0633-8781065