日照市人民政府办公室

印发《关于发展赛事经济促进体育消费加快

建设现代化海滨体育名城的若干措施》的通知

日政办字〔2026〕18号

各区县人民政府、各功能区管委，市政府有关部门、单位，有关直属单位：

《关于发展赛事经济促进体育消费加快建设现代化海滨体育名城的若干措施》已经市委、市政府同意，现予印发，请贯彻执行。

日照市人民政府办公室

2026年7月3日

（此件公开发布）

关于发展赛事经济促进体育消费

加快建设现代化海滨体育名城的若干措施

一、扩大体育赛事服务供给

1．引进国际国内品牌赛事。坚持量质齐升，以差异化、特色化、市场化思维，支持引入单项世锦赛、奥运积分赛（资格赛）等知名度高、观赏性强、影响力大的国际体育赛事，承办球类、田径、水上运动等国内高端赛事，举办规模大、带动力强、文体旅商深度融合的重大体育赛事。（牵头单位：市体育局；责任单位：市教育局、市商务局、市文化和旅游局、市外办）

2．持续打造自主品牌赛事。提升中国运动休闲大会、日照马拉松、中国（日照）国民休闲水上运动会等已有品牌赛事，培育壮大日照城市篮球超级联赛、日照市足球超级联赛等新兴自主品牌赛事，支持因地制宜打造更多具有日照特色的赛事品牌。（牵头单位：市体育局）

3．广泛开展全民健身活动。积极申办、承办省级以上全民健身赛事活动，不断扩大市、县两级全民健身运动会、冬季全民健身运动会等全民健身品牌赛事活动规模，组织举办面向职工、“一老一小”等重点人群的赛事活动，持续开展“一县一品牌、一镇一特色”全民健身品牌特色建设。推广普及社区运动会，丰富社区体育赛事活动。（牵头单位：市体育局）

4．优化赛事服务保障。健全体育赛事活动综合服务机制，加强跨部门间协同联动和信息共享，推动赛事服务标准化、专业化发展，为大型体育赛事活动提供交通、安保、医疗、通信、气象、志愿服务等保障。规范赛事审批，加强赛事安全监管，开展体育赛事综合效益评估。（牵头单位：市体育局；责任单位：市公安局、市工业和信息化局、市卫生健康委、团市委、市气象局、市消防救援局）

二、培育壮大体育市场主体

5．培育办赛市场主体。鼓励具备条件的企业参与体育赛事承办，支持赛事主体开发商业赞助、特许经营等市场资源。加强赛事运营、竞赛管理、职业经理人等专业人才培养，支持退役运动员就业创业。对社会力量举办的体育赛事，根据赛事级别等给予一定的资金奖补。（牵头单位：市体育局；责任单位：市财政局）

6．培育场馆运营主体。结合城市更新改造，因地制宜建设多功能运动场（全民健身中心）和适老化、适儿化体育设施。支持公共体育场馆扩展商业配套设施，鼓励场馆运营方引入经营性服务项目，支持融合复合经营，提升场馆自身运营能力。引导、支持公共体育场馆设施进行智慧化改造。（牵头单位：市体育局；责任单位：市财政局、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局）

7．支持市场主体做大做强。鼓励区县、功能区规划建设体育产业片区，积极招引国内外体育赛事机构、体育社会组织、体育装备制造企业等落户。鼓励社会资本投资职业体育俱乐部。实施体育企业专项服务行动，支持体育企业做大做强，增加规模以上体育企业数量。对认定为高新技术企业、专精特新企业的体育企业，按有关政策给予扶持。（牵头单位：市体育局；责任单位：市发展改革委、市科技局、市工业和信息化局）

三、激发体育消费潜力

8．强化促消费措施。丰富节假日体育消费活动供给，举办“体育消费季”“体育嘉年华”等促消费活动，激发大众消费活力。引导户外运动消费，提升水上运动及登山、骑行等户外运动场所服务能力。鼓励因地制宜推出体育消费券、消费满减、积分兑换奖励等优惠措施。鼓励提高工会经费中职工文体活动支出比例，拓展使用工会会费开展职工文体活动，推出面向职工的专属优惠文体产品服务。（牵头单位：市体育局；责任单位：市商务局、市文化和旅游局、市总工会）

9．做精“体育+旅游”。持续开展“跟着赛事游日照”等品牌活动。支持打包票务、住宿、餐饮、交通以及特色文旅项目，推出文体旅套餐。鼓励体育赛事“进景区”，推进体育旅游精品示范工程建设，培育体育旅游消费新业态、新场景项目，引导、支持体育旅游精品项目创建。（牵头单位：市体育局；责任单位：市财政局、市文化和旅游局）

10．提升“体育+教育”。夯实中小学常态化竞赛体系，完善校际联赛、区县联赛和市级青少年体育锦标赛竞赛体系。鼓励发展智力运动、科技体育等新型赛事。鼓励开展专业体育赛事相关培训，结合特色赛事举办青少年冬夏令营和嘉年华活动，打造优质研学课程和线路。开展体育促进青少年身心健康试点，打造省级区域性足球振兴发展实验区。（牵头单位：市体育局；责任单位：市教育局）

11．深化“体育+康养”。深化体育与健康、养老等行业融合，打造更多适老体育赛事活动，支持建设儿童青少年促进健康中心，推进县级国民体质监测和科学健身指导服务站点建设，持续开展常态化体质监测服务，拓展健康筛查、运动健康促进、健康科普等服务。（牵头单位：市体育局；责任单位：市民政局、市卫生健康委）

12．拓展“体育+商业”。开展体育赛事“进街区、进商圈”活动，将赛事举办地从体育场馆扩展至具备条件的商业中心、步行街等区域，推动传统运动空间向体育消费空间转化。支持开设体育用品首店，举办首发、首秀活动，增加体育培训、体育展演等供给。支持赛事主办方联合商圈、品牌推出专属优惠券等消费活动，在大型赛事活动期间开展非遗展演、老字号展销、文创市集、外贸优品展销等促消费活动。（牵头单位：市体育局；责任单位：市商务局、市文化和旅游局）

四、完善保障措施

13．落实相关政策支持。将体育设施用地纳入国土空间规划统筹保障。鼓励依法利用工业厂房、商业用房、仓储用房等打造体育运动空间。鼓励社会资本参与体育设施投资建设与运营管理。加大体育产业扶持力度，落实服务业经营主体贷款贴息政策，积极开展融资对接活动。鼓励金融机构针对体育产业特点，开发信用类、收益权质押类、知识产权质押类等金融产品。（牵头单位：市体育局；责任单位：市自然资源和规划局、中国人民银行日照市分行）

14．夯实人才队伍建设。将体育人才队伍建设纳入全市“十五五”人才发展规划。鼓励驻日高等院校设立体育产业类专业，重点培育体育用品研发、赛事策划运营、场馆运营、体育品牌营销等专业人才。推进全市中小学校设立体育教练员专业技术岗位，吸引专业优秀退役运动员和高水平技能型体育人才进入学校担任体育教练员。（牵头单位：市体育局；责任单位：市委组织部、市教育局、市人力资源和社会保障局）

15．营造良好体育消费环境。引导市民群众树立科学健康的运动健身理念，增强体育消费意识，积极参与体育活动。加强体育预付式消费监管，防范化解预付式消费风险。打造全媒体宣传营销矩阵，以赛为媒做好与城市的一体营销，提升日照体育品牌形象。（牵头单位：市体育局；责任单位：市委宣传部、市公安局、市市场监督管理局）

本措施自发布之日起施行，有效期至2028年12月31日。