主持人

记者朋友们，女士们、先生们:

上午好！欢迎出席市政府政策例行吹风会。

日照市人民政府办公室《日照市加强基层消防工作实施意见》已经发布，今天，我们邀请到市人民政府副秘书长、机关党组成员杜伟，请他向大家介绍相关情况，并回答大家关心的问题。出席今天吹风会的还有，市消防救援局党委副书记、局长李京，市民政局党组成员、副局长、二级调研员董刚，市应急管理局党委委员、副局长李乐臣，市消防救援局党委委员、副局长卜云波。

首先，请杜伟同志介绍有关情况。

杜伟

各位新闻界的朋友们、同志们：

大家上午好！习近平总书记强调，降低灾害风险，减轻灾害损失，重在事前预防，消防安全事关千家万户，涉及各个领域，需要全社会共同参与。为加强和改进基层消防工作，今年3月，国务院办公厅印发了《关于加强基层消防工作的意见》（国办发〔2026〕6号）。市委、市政府历来高度重视消防工作，这次国办文件出台后，立即组织市消防救援局会同市有关部门单位广泛调研、充分论证，研究制定了《日照市加强基层消防工作实施意见》（以下简称《意见》），经市政府第108次常务会议、市委常委会第245次会议先后审议通过后已经印发实施。《意见》共4章14条，主要内容是：

（一）加强责任体系建设。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”总要求，明确各级政府主要负责人是本行政区域的消防工作第一责任人，分管负责人是主要责任人，班子其他成员对分管范围内的消防工作负领导责任。明确乡镇（街道）应急安全中心（应急管理事务服务中心）承担消防工作相关职责，接受消防救援部门业务指导；组织落实乡镇（街道）履职事项清单中消防相关事项；试点探索消防救援人员到乡镇（街道）挂职工作。

（二）强化综合监管效能。对消防力量布局、监管模式、能力建设等进行调整，强化消防综合监管，推动有关部门加强行业消防安全管理，强化行政审批源头把关，发动社会共同做好基层消防工作。研究制定日照市全域消防安全监管具体实施细则。通过推行消防救援站防消一体化、政府专职消防员辅助执法、组织取得行政执法资格的消防救援人员实施分片消防监督检查等方式，提升监管效能。推行消防技术顾问机制，定期上门帮扶，加强业务衔接，提供技术支持。

（三）筑牢群防群治防线。依法规范中介服务机构执业行为，督促其提供更加专业优质的消防技术服务。实行全民消防素质提升行动，组织开展重点人群实操实训，发动各方力量积极参与。健全城乡自防自救力量体系，采取多种形式建设乡镇专职消防队和微型消防站，配齐基础装备，纳入119调度指挥体系，提升社会抗御火灾能力。

（四）健全长效治理机制。加强行政执法监督，推行简易程序办理案件。严肃火灾事故调查处理，对较大火灾及有影响的火灾事故，要依法依规追责问责。市、县（区）人民政府按规定对下一级政府履行消防工作职责情况进行监督检查，推动消防安全责任落实。提出尽职免责要求，鼓励一线干部担当作为。

各位新闻界的朋友们、同志们，消防安全无小事，基层治理是关键。下一步，我市将深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防工作以及防灾减灾救灾的重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，以《意见》落地为抓手，持续夯实基层消防根基，全力防范化解各类消防安全风险，坚决守住生产安全和消防安全底线红线，以高水平安全护航日照经济社会高质量发展！

主持人

谢谢杜伟副秘书长的介绍。现在回答记者提问，提问前请先通报所在新闻机构名称。

日照日报记者

问题一：能不能给我们具体介绍一下，《日照市加强基层消防工作实施意见》有哪些特点？

李京

谢谢记者朋友的提问。我市《意见》特点主要体现在以下三方面：

一是在责任体系方面。明晰各级政府负责人消防安全职责，细化消防安全协调机制人员组成，统筹推进消防安全责任落实。明确乡镇（街道）应急管理安全中心承担消防工作职责，由消防救援部门开展常态化业务指导。同时试点推行消防救援人员乡镇（街道）挂职机制，进一步夯实基层消防责任体系。

二是在综合监管方面。常态化推进消防安全标准化管理，严格执行消防安全管理制度，精准开展火灾风险隐患排查整治。结合本地实际制定全域消防安全监管实施细则，厘清监管边界、提升监管质效。落实消防技术顾问帮扶机制，通过上门指导、业务对接等方式，为基层消防工作提供专业技术支撑。

三是在群防群治方面。抓实校园消防安全宣教工作，常态化开展“开学消防安全第一课”，保障每学年消防安全教育课时，筑牢校园消防安全防线。将乡镇专职消防队、微型消防站纳入119统一调度体系，健全完善联勤、联训、联调、联战工作机制，提升基层应急处置合力。

下一步，市消防救援局将不断完善基层消防安全治理中工作举措，夯实消防安全基础，为日照高质量发展和高水平安全贡献消防力量。谢谢！

齐鲁晚报记者

问题二：请问民政部门在加强基层消防工作，做好养老机构消防安全管理方面，重点采取了哪些措施？

董刚

感谢记者朋友的提问。民政部门作为行业主管部门，在养老机构消防安全管理方面始终认真履行监管职责。主要开展了以下工作。

一是市县联动监管，狠抓隐患排查整改。围绕养老机构安全风险隐患排查，市县民政、消防等部门建立“综合查一次”联合检查机制，今年以来，排查整改问题隐患348个。同时，市县两级民政部门分别成立局领导包保督导组，综合采取“四不两直”、明查暗访、夜间检查等多种方式，不定期对全市所有养老机构开展实地督导，帮助养老机构及时发现问题、加强整改提升、全面夯实基础。

二是推进智慧赋能，提升安全监管水平。依托物联网、大数据、智能感知技术，市民政局面向全市养老机构统筹建设了养老机构智慧消防安全服务云平台，接入智能烟感、电器火灾、燃气泄漏、消防水压、视频监控等感知设备，实行7×24小时监测预警，提升养老机构消防安全“人防+技防”能力。下步将持续推进智慧消防平台优化升级，形成“市级平台远程监测+机构现场值守处置”的联动预防体系。

三是聚焦队伍建设，强化安全技能培训。今年以来，分批组织养老机构院长、安全管理人员参加省级以上安全工作和消防职业资格相关培训；联合消防救援部门，组织开展全市养老机构安全管理专题培训，并全面启动养老机构从业人员消防基本技能实操实训，年内将完成养老机构从业人员全员培训，守牢养老机构安全底线。

下一步，市民政局将认真贯彻《日照市加强基层消防工作实施意见》，坚持人民至上、生命至上，紧盯养老机构等重点场所，坚决扛牢民政安全生产责任，全力保障好民政服务机构和服务对象的生命财产安全。

谢谢大家！

日照新闻记者

问题三：请介绍一下市应急管理局和消防救援局在应急救援联调联战、危险化学品重大危险源企业联合监管方面的情况，好吗？

李乐臣

感谢记者朋友的提问。市应急管理局与市消防救援局立足各自职能，持续深化协同联动机制，在应急救援联调联战、危险化学品重大危险源企业联合监管等方面进行了探索。

在联调联战方面，整合全市各类应急救援力量和资源，建立党委、政府统一领导，应急管理部门统筹协调，消防救援部门主调主战，有关部门和各方应急救援力量密切协同的工作机制，建设全市应急救援力量统一作战的实战指挥平台，严格24小时应急值守或应急响应，强化队伍与装备、预案与演练、值守与救援磨合训练，提升应急响应和联合作战能力。

在危险化学品重大危险源企业联合监管方面，两部门综合运用“集中执法检查”“执法+服务”等手段，建立了联合会商研判、联合检查督导、信息共享、应急联动、联合培训宣传等工作机制，每年组织开展联合督导检查，对发现的问题隐患全部上传到风险监测预警系统，实时关注企业整改情况；通过风险监测预警系统开展网上巡查，关注企业重大危险源工艺报警情况，实现了线上、线下相结合的精准防控和指导服务。定期组织有关企业开展常态化实地熟悉、预案制定、拉动演练、辨识培训等工作，对危险化学品企业从业人员进行安全培训，构建纵向贯通联动、横向通力协作的工作格局，有力推动危险化学品重大危险源企业落实安全生产、消防安全主体责任。

下一步，我们将按照市委、市政府决策部署，进一步提升基层应急能力，强化基层消防工作，推进应急管理体系和能力现代化，防范化解各类风险，坚决筑牢人民生命财产安全防线。   

谢谢！

山东广播电视台记者

问题四：高层建筑消防安全排查整治是基层治理的一部分，请问现在做了哪些工作？

卜云波

谢谢记者朋友的提问。自去年香港大埔宏福苑火灾后就部署开展高层建筑消防安全排查整治工作，主要体现在以下三个方面。

一、高位统筹推进，构建三级治理体系。坚持把高层建筑火灾风险隐患排查整治作为重点民生工程，全面强化顶层设计、层层压实责任。将该项工作写入2026年政府工作报告，列为2026年全市重点任务，市委市政府主要领导多次作出批示、实地调研督导，推动工作落地见效。成立由分管副市长牵头，16个相关部门组建实体化工作专班，全程跟踪督办、高效统筹协调。三各区县、功能区党政主要负责同志靠前指挥、一线推动，构建形成“市级统筹、县级抓总、镇街落实”的三级联动治理体系，确保整治工作上下贯通、执行有力。组织366名高层建筑消防安全管理人同步参加全国专项视频培训，以专业能力提升夯实隐患整治工作基础。

二、闭环整治隐患，精准破解核心难题。以排查见底、整改彻底为目标，狠抓隐患排查整治全流程闭环管理，靶向破解整治堵点难点。住建、自然资源和规划、消防救援等部门联动开展拉网式排查，累计排查高层建筑4254栋，实行隐患台账式管理、动态化管控，累计整改各类隐患8900余条。日照市消防救援局聚焦突出矛盾与堵点问题开展专题调研，精准掌握整改进度、剖析问题根源，提请以市安委会办公室名义跟踪督办突出火灾隐患整改情况。坚持以群众需求为导向，把解决民生痛点作为检验正确政绩观的实际标尺，联合市住建局出台《日照市住宅项目物业服务质量提升工作方案》、《关于规范使用住宅专项维修资金消防设施的通知》，明确应急维修范围与简化流程，有效解决高层建筑消防设施“修不起、修不快、修不到位”的共性问题。同步推动住宅小区电梯梯控改造，投入200余万元加装4000余台电梯智能阻止系统，系统可自动识别并阻拦电动自行车进入轿厢，有力遏制电动车入户充电行为。

三、精准宣传教育，提升全民自防能力。立足提升群众消防安全意识和自救互救能力，开展多元化、全覆盖宣传教育活动。出台《关于开展全市高层建筑消防宣传进社区“六个一”活动的通知》为每栋高层建筑配备2名消防志愿者，累计组织各类宣传活动300余次，覆盖群众10万余人。制作《王奶奶的消防经》等特色宣传资料30余套，张贴消防安全海报3万份，推送消防提示信息10万余条，营造浓厚消防安全氛围。将消防知识课程纳入中小学德育课堂，面向物业工作人员、社区工作者等重点群体开展专题培训60次，组织应急疏散演练58场，切实提升重点人群应急处置能力。

下一步，市消防救援局将持续巩固整治工作成效，紧盯隐患清零销号、长效机制建设、宣传教育深化三大重点，进一步压实属地管理、行业监管、单位主体三方责任，聚焦剩余隐患精准发力，全力防范化解高层建筑火灾风险。谢谢。

主持人

记者提问环节就到这里，大家如果有其他内容需要了解，请与市消防救援局消防监督和政策法规科联系，电话：8099060。

本次吹风会到此结束，再次感谢五位嘉宾，感谢记者朋友！