近日，日照市市长于建成在全市农村工作会议上指出，重点抓好四个体系的建设，努力开创“三农”工作新局面。一是建立健全农业农村稳定发展的政策保障体系，确保农民增收减负的各项政策落实到位。落实农村土地延包政策，搞好“两田制”向“均田制”的过渡，探索土地承包经营权流转，逐步发展规模经营；继续改革征地制度，建立符合市场经济要求和有利于保护耕地和农民利益的土地制度，逐步建立失地农民基本生活保障制度；落实农业土地开发政策，加强土地的复垦整理，落实取消农业税和降低农业税等农村税费改革政策，并抓好涉农税费公示和“两工”、“一事一议”等制度，做好减轻农民负担工作；推进市场取向的粮食流通体制改革，全面放开粮食收购、粮食市场和粮食价格，对种粮农民进行直接补贴。
二是建立完善支持农业和农村发展的投入体系，提高农业再生产能力。鼓励和引导工商、金融、民间和外资等多渠道投入资本，并加快现有农村金融机构改革和调整，为“三农”提供及时有效的资金服务；加大对农业的科技投入，加强农业科技推广服务体系建设，加快传统农业改造；加大对农村基础设施和生态环境的投入，增强农业抗御自然灾害能力，突出搞好绿色通道、平原绿化、封山育林、城镇绿化等四大林业重点工程，优化农村生态环境；加快建立农村社会保障制度，促进农村社会事业全面发展。
三是建立健全农业社会化服务体系，积极为农民产前、产中、产后搞好服务。积极推进农村集体经济组织制度创新，培育和发展多种形式的农民专业合作组织和农产品行业协会；推进乡镇农业机构的市场化取向改革，建立起多层次的农村社会化服务体系强化县乡农业部门的服务功能；以农业信息网为核心，健全市县农业信息平台和乡、村两级农业信息服务网络。
四是加快构建农产品市场体系，充分发挥市场在农业和农村经济发展中的关键作用。立足优势，搞好市场区域规划布局，扩建完善一批综合农贸市场，规划新建一批大型专业批发市场。深化供销合作社改革，培育各种新型农产品营销主体，发展现代流通方式；加强农村基层组织建设、精神文明建设和民主法制建设，提高村民自治水平和农村社会文明程度，创造良好稳定的社会环境。(市农业局)
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