2004年全市审计工作的总体要求是，夯实“两个基础”，实现“三个创新”，促进“四个提高”。夯实“两个基础”，即加强审计业务管理和审计机关管理；实现“三个创新”，即推广应用计算机审计实现审计手段的创新、推行效益审计实现审计方法的创新、正确处理依法审计与实事求是处理问题的关系实现审计执法水平的创新；促进“四个提高”，即进一步提高审计工作的规范化程度，进一步提高审计工作的科技含量和工作效率，进一步提高审计队伍的整体素质，进一步提高审计监督服务宏观管理的水平。要以“两个基础”带动“三个创新”，以“三个创新”促进“四个提高”，全面提升审计工作质量和水平。围绕上述工作思路，市审计局今年着重推行三项改革：
（一）实施《审计业务操作规程》，强化审计质量控制。在总结前两年审计法制工作的基础上，年初制定实施了《审计业务操作规程》，对每个审计项目分计划与准备、审计实施、报告处理、审计终结4个阶段进行全程质量监控。对前两个阶段，《规程》重点设置了召开审计进点会、质量分析会、集体定案会、质量评估会四个控制环节，以及分管局长每周检查一次工作底稿、法制科定期复核等若干控制点；对后两个阶段，《规程》主要采取限定工作日的办法进行考核、控制。为加快工作节奏，提高工作效率，《规程》还规定一般审计项目审计实施阶段的时间不得超过15个工作日，同时明确了每一项要求的扣分标准，每一个审计项目只要案结卷成，就能得出相应的分数。
（二）实行审计成本核算，提高审计效益。将接待费、车辆燃油费、文件打印复印费、邮寄费、通讯费、办公设备维修费、办公耗材等核算到科室，核算到每一个审计项目，并直接与奖惩挂钩，提高审计人员的成本意识、效率意识和成果意识，从而促使审计组合理测算审计工作量，制定切实可行的审计方案，以较低的审计成本取得最大的审计效益。
（三）实行无纸化办公，推进信息化建设。在全局开发应用了局域网络电子邮件系统，要求本局形成的公文，以及上级下发的公文等一律使用该系统传输，实行无纸化办公，促进工作“提速”，实现信息资源共享。（市审计局）
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