树立和落实科学发展观，必须坚持一切从实际出发的科学态度，努力做好结合文章。从日照实际来看，树立和落实科学发展观，就是要贯彻落实于建成市长在全市领导干部会议上的讲话精神，坚持“八个不动摇”，即坚持以经济建设为中心不动摇，坚持调整结构不动摇，坚持实现跨越发展的目标不动摇，坚持推进改革创新不动摇，坚持抓好农民增收不动摇，坚持扩大招商引资不动摇，坚持抓好环境建设不动摇，坚持执政为民不动摇。
坚持“八个不动摇”，要明确科学发展观的实质。科学发展观的实质是要实现经济社会更快更好的发展。发展是硬道理，这是我们必须始终坚持的重要战略思想。胡锦涛总书记指出：“科学发展观是用来指导发展的，不能离开发展这个主题”。树立和落实科学发展观，就要扭住“发展”这个牛鼻子，坚持以经济建设为中心不动摇，坚持实现跨越发展的目标不动摇。以经济建设为中心是党的基本路线的核心内容，是社会主义的本质要求。中央现在提出科学发展观，要求全面、协调、可持续发展，是为了在更高层次上更快更好的发展，而决不是说发展经济已退居次要位置，更不是说经济建设不要了。“全面”不是均衡用力，不是没有重点，而是要突出重点、统筹兼顾，这个重点就是经济建设，是以经济建设为中心的“雁阵式”发展。加快发展对日照来说，最迫切的是必须尽快改变我市经济总量小、结构层次低特别是二三产业滞后的现状，迅速膨胀经济总量。市委、市政府确定的跨越发展新目标，完全符合日照实际，我们一定要咬定目标毫不动摇。当前要正确处理好三个关系：量与质的关系，速度和效益的关系，投入与产出的关系。做大“蛋糕”、膨胀总量，是我市第一位的任务。保持较快的发展速度和旺盛的活力，是资金、项目、人才等资源流入的“磁石”，因此只要是有效益、有后劲、实打实的速度，能搞多快就搞多快。在当前国家适当控制货币信贷投放的形势下，谁能突破资金制约，大投入就能带来大发展。
坚持“八个不动摇”，要明确科学发展观的内涵。科学发展观的内涵是全面、协调、可持续发展。在“协调”的问题上，人们往往有一个思维定势，一讲协调发展就认为是经济发展快了，社会发展慢了，这个思维定势是不正确的。所谓协调发展，是指经济和社会都处于相互促进地位的发展，对我市而言，我们有社会事业落后于经济发展的情况，但最根本、最主要的问题是经济发展的总体水平落后于全省平均水平，经济发展滞后是我市经济社会发展中的主要矛盾，是当前日照最大最突出的问题。经济发展协调不协调，根本在结构。从这一意义而讲，协调发展的本质是协调结构。坚持以结构调整为主线促进发展,一是要以大力发展非公有制经济为重点，抓好所有制结构调整。二是按照“稳定发展第一产业，突出发展第二产业，加快发展第三产业”的思路，抓好经济结构的优化调整。三是发挥日照优势，下大力气调整优化各个产业内部结构。四是调整优化财政收支结构。五是按照统筹区域发展的要求，大力发展县域经济。
坚持“八个不动摇”，要明确科学发展观的根本要求。科学发展观的根本要求是统筹兼顾,树立和落实科学发展观，就是要按照“五个统筹”的要求，结合日照的实际，有重点的开展工作。统筹城乡发展是贯彻科学发展观的难点和重点。统筹城乡发展，关键是解决好“三农”问题。当前要突出抓好三个重点：一是拓宽农民增收空间,努力把种植业调优、把畜牧业作大、把海洋渔业做强，提高非农产业比重。二是挖掘农民增收潜力。三是开辟增设新渠道。要在户籍、用工和社会保障制度等方面进行制度创新，加快农村劳动力向城镇和非农产业转移。统筹国内发展和对外开放，对我市来说尤为重要，其实质就是更好的利用好国内外两种资源、两个市场，坚定不移的实施经济国际化战略，坚定不移的抓好招商引资。统筹人与自然和谐发展，要大力实施“生态建市”战略，坚持抓好环境建设不动摇。生态环境建设，要从建设生态企业、生态工业园区和城市生态经济三个层面入手，全面提高城市的对外吸引力。
坚持“八个不动摇”，要明确科学发展观的本质。科学发展观的本质是以人为本。树立和落实科学发展观，就要坚持执政为民不动摇。经济的发展、社会的进步，归根到底是为了人民群众安居乐业和不断改善生活质量，因此，人民的利益是我们一切工作的出发点和落脚点。要大力弘扬求真务实的作风，求真务实是科学发展观最鲜明的特征。大兴求真务实之风，就要把发展观、政绩观和群众观统一起来，把人民的根本利益实现好、维护好、发展好,真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。只有这样才能赢得人民群众的拥护，从而使跨越发展成为人民群众的自觉行动。
坚持“八个不动摇”，树立和落实科学发展观，必须要用创新的理念和办法，解决发展中的问题。推进改革创新，要做到“一个学会，三个坚持”，即学会按社会主义市场经济规律和要求办事，坚持用发展的办法解决前进中的问题，坚持用市场经济的手段抓经济工作，坚持用创新的精神培植发展新优势。去年我市实践中涌现的“亮点”，都是改革创新的结果，充分体现了开拓进取、与时俱进的创新精神。深入推进改革创新，要坚持市场化的改革方向，侧重于体制、机制上的创新，形成创新的浓厚氛围。 |
