| 自1994年国税、地税机构分设以来，市国税局连年圆满完成税收任务，连年在属地行评中被评为“行风建设先进单位"，全系统先后有8个单位受到省委、省政府和国家税务总局的表彰，1个单位被表彰为“国家级文明单位"，4个办税服务厅被表彰为“全国巾帼文明示范岗"，5个区县局全部被表彰为“省级文明单位”，实现了文明建设满堂红。 10年漫漫路，税徽在这片充满希望的土地上熠熠闪光。规范管理树形象没有规矩，不成方圆。机构分设之初，市国税局就致力于建立一套科学合理的工作运行和管理机制，并为之进行了持之以恒、科学务实的探索。自条状分权分岗定责管理模式开始，到形成规范化管理的体系框架，实现了税收管理精细化、信息管理一体化、行政执法透明化、基层建设标准化管理的目标，从机关到基层，由内到外，逐步实现了由人管人向制度管人、机制管人的转化，进一步提高了管理效能。 “今天的工作不规范、责任不到位，就可能是明天的渎职犯罪”，是孙文连局长常挂在嘴边的一句话。从1999年明确征管系列“管理服务"、“征收监控"、“税务稽查”3大系列11个岗位的工作职责和业务流程，到现在实施的涵盖23大项、142小项征管工作流程的《日照市国税局规范基层税收征管工作实施意见》，对每项业务都明确了为什么做、何时做、何地做、谁来做、做什么和怎么做，形成了各岗位环环相扣、相互监督的执法监控机制；为强化分权制衡，依托中国税收征管信息系统，把税收征收管理、检查、处罚等权力进行分解，又将稽查检查、选案、审理、执行四环节实行外分离，克服了执法随意性，形成了以计算机为依托、纵横交错的监督制约网络，使广大国税干部不敢、不愿、不能违法违纪，在社会上树立起严明执法的国税形象。科技强税展双翼近年来，市国税局以征管信息化建设为切入点和突破口，将税收信息化广泛应用于税收征管、行政管理、“两权”监督等各个方面，税收工作驶入了信息化快车道。为给税收信息化建设提供坚实的物质技术基础，该局将有限的财力向科技强税集中，建成了以市局为中心，上联省局、总局，下联县区局和基层分局的高速稳定的广域网，彻底消除了信息“孤岛”，在全市搭建起功能齐全、信息共享、监控严密、安全稳定的征管信息化应用平台，初步实现了税收征管的网络化、集约化。金税工程数据采集率连续30个月保持在100%，防伪税控系统已覆盖所有增值税一般纳税人，控制税源占全市增值税总收入的91％，多元化纳税申报方式改革稳妥推进，82%以上的纳税人实行网上、银行网点、邮政网点纳税申报，为实现集中征收创造了条件。为增强干部职工的科技创新水平，该局组织有关计算机基础知识、办公自动化应用、软件操作等内容的培训班16期，参加人员达1200多人次。目前，全系统共有635人通过NIT考试，45岁以下在职人员全部通过全国计算机等级一级或二级考试。几年来，全系统共研究开发有关信息化方面的科研成果30项，有5项科技成果被省局在全省国税系统推广应用，1项被总局列为推广项目，有3名同志利用业余时间撰写《网为我用》、《ASP与相关数据库技术高级指南》等3本著作，在全国公开出版发行。科技助力，税收腾飞。通过实施“科技加管理”，结出了丰硕果实。各项征管质量考核指标均高于省国税局要求标准，“九五”以来，全市国税系统组织税收收入年均增长19.7%，为地方财政收支平衡和经济社会发展做出了应有的贡献。精神文明花满园治税先治队，治队保治税。孙文连局长常说：“队伍好不好，关键看领导。”在这种观念引导下，各级党组提出“向我看齐”的口号。坚持“一把手”抓好“一把手”，抓班长带班子，抓班子带队伍，形成了坚强的战斗堡垒，通过竞争上岗、推荐考察等形式，共有87人走上副科级以上领导岗位。近两年来，全系统坚持以人为本，强化学习型国税组织建设，先后组织十六大精神、“三个代表”重要思想集中学习84次，邀请宣讲团学习26场，有480余人听取宣讲。开展“抓党风、促政风、带行风”和“内学张群、外学郑培民”等教育活动，增强干部职工的廉洁勤政意识和拒腐防变能力。政治强，业务精，是时代赋予国税人的最现实的要求。市国税局始终把提高干部队伍业务素质作为战略任务来抓。机构分设以来，共举办各类培训班258期，培训9800多人次，完成45600多个培训日。在系统内开展“岗位练兵、专业比武”活动，对涌现出来的70名岗位能手进行表彰奖励，进一步形成“抓学习、练技能、强素质”的良好氛围。仅2001年，五莲县局就完成13项科技创新和技术改造项目，有11项是由税收法制、税务稽查、计算机应用、文秘人员“四类人才”完成的。持之以恒地推行“素质工程”建设，健全完善教育培训、选拔任用、竞争激励、民主管理等各项制度，队伍精神面貌焕然一新。自1994年至今，全系统未发生一起干部职工涉嫌出口骗税、增值税专用发票违法犯罪等违法和严重违纪案件。全系统有544人达到大专以上学历，占人员总数的82%。有7人进入省级稽查人才库，3人进入总局稽查人才库。2001年6月，市局在“全国民主评议行风经验交流会”上作了典型发言。百舸争流，不进则退。日照国税人披肝沥胆奋斗10个春秋，在税收改革发展史上写下气势恢弘、浓墨重彩的一笔。而今迈步从头越。面对新时代、新挑战，全市国税干部将坚持强基与创新并举，执法与服务并重，向着更高、更远、更美好的未来劈波斩浪，为实践“聚财为国、执法为民”的神圣使命而勇往直前。 |
