今年以来,五莲县按照省市统一部署,迅速启动了病险水库除险加固工作,着力抓开工,抓进度,抓质量,不断加大督促推进力度,确保了工程建设快速推进。截至6月3日,全县38座小型病险水库除险加固工程已全部开工,累计完成投资1403万元,工程量39万方,总体形象进度达到57%,有12座小型水库完成主体工程,占加固总数的32%。 一是强化督促调度,加快工程推进。该县成立了病险水库除险加固工作领导小组,县政府与各乡镇、有关部门签订了病险水库除险加固责任书,把小型水库除险加固工作纳入目标管理绩效考核体系和全县重点工作督查内容,坚持每天一检查一督导,每周一调度一通报,半月召开一次调度会议,县政府主要领导亲自安排部署,分管领导经常深入现场调度督促,充分调动了各级加快工程建设的积极性。各乡镇建立健全了相应的领导机构和工作班子,对建设难度较大的水库,主要负责同志直接靠上,结对帮扶,确保了工程建设快速推进。 二是强化资金筹集,保证工程投入。充分发挥财政资金的主体作用,县财政在工程启动时按小(1)型水库每座25万元、小(2)型水库每座5万元的标准预拨了启动资金。工程全面展开后,随着省市配套资金的逐步到位,对每座小(1)型水库又增拨了25万元建设资金,小(2)型水库进度超过30%或50%的再分别增拨10万元、15万元。到目前,县财政共拨付工程建设资金765万元,其中,县财政配套资金已按小(1)型水库每座50万元、小(2)型水库每座10万元的标准全部配套到位。在此基础上,积极采取向帮扶单位争取、施工方带资施工、在外能人捐资等多种筹资方式,较好地突破了资金"瓶颈",确保了病险水库除险加固整体进度。 三是强化项目监管,确保工程质量。坚持"质量第一"的原则,严格落实了项目法人负责制、工程招投标制、工程建设监理制、工程管理合同制四项制度,全力确保工程建设质量。小(1)型水库除险加固工程由县水库除险加固工作领导小组办公室打捆组建项目法人,聘请监理公司进行监理,实行监理人员工资、奖金同工程质量挂钩制度,并安排水利部门技术人员常驻工地,全程监督;小(2)型水库除险加固工程以乡镇为单位打捆组建项目法人,对工程资金管理、施工进度、工程质量和安全生产全面负责。并实行县乡村三级同时监控,分工把口,县里成立包片包工程技术服务小组,乡镇水利技术人员靠在工地,全程盯守,跟踪服务,项目村从老干部、老党员、村民代表中挑选出2-3人作为质量监督员,对施工进行全程监督。工程全部公开招标,县监察、财政、审计等部门全过程监督,并由项目法人与中标施工企业、监理公司签订工程施工、监理合同,以保证工程质量、工期,确保将每一项工程打造成优质工程、放心工程。 四是强化安全运行,确保安全度汛。正确处理除险加固与安全度汛的关系,按照"先坝内后坝外、先水下后水上、先除险后加固"的原则,合理安排施工顺序,科学确定加固治理方案。对需除险加固的水库严格落实安全度汛措施,健全完善汛期值班、巡查、隐患报告等制度,按标准组建防汛队伍、号备防汛物资,及时修订汛期控制运用方案及防洪应急预案,充实《防汛工作实录》及《水库防汛调度手册》内容,提高对突发事件的应急处理能力,确保工程施工安全、度汛安全。 |