加强农村基层组织建设，理顺农村 管理体制，构筑和谐干群关系。该县大力推进以减机构、减人、减事、减支为主要内容的农村体制配套改革，探索建立村级联合党支部，村“两委”成员交叉任职率、村党支部书记与村委会主任“一人兼”率分别达93%和91%。开展“万名干部结对帮扶贫困户”活动，全县5868名党员干部与贫困户结成帮扶对子，累计帮扶资金、物资折款173.5万元。同时，对“一事一议”筹资筹劳程序、税费收取标准、公益事业建设、镇村经费管理、农村干部工资及补贴标准等方面进行规范，落实了农村财务“双代管”和村级经费年度预决算及拨款审批制度，做到乡管村用，专款专用。去年以来，全县共化解乡村债务1030万元，没有新增债务，有效防止了农民负担反弹。

　　加强农村精神文明建设，改善生活环境，提升农民文明素质。该县以新农村“五改五通五有”为目标，突出生态文明特色，深入开展生态文明村镇创建活动。农民生产生活环境得到较大改善，全县农村自来水人口普及率达85%，“村村通”公路通村率达98%，有线电视通村率达85%，科普通村率达100%，新型农村合作医疗参合率达到90.93%。围绕提升农民文明素质，大力实施文化信息资源共享工程。建成文化信息传播中心，12处乡镇全部建起文体中心，592个村建起文化大院，589个村建起文化信息资源共享服务点。组织实施送文化下乡活动，每年送文艺下乡300余场，免费放映电影1600余场，丰富了农村群众精神文化生活。

　　加强平安村镇建设，维护基层稳定，增强群众安全感。2008年，该县将构建社会治安防控体系作为10件为民办实事工程之一，组建100人的城区治安巡防大队，各乡镇驻地分别组建8—10人的治安巡防队，全县建成农村警务室23个，社区警务室10个，有效预防和减少了可防性案件发生。同时，建立公开办访和信访责任追究机制，坚持县领导每周五轮流公开接访、上访人选择接访人制度，促进了信访问题的及时有效解决。目前，全县90%以上的乡镇、95%以上村居和单位实现了常年无刑事案件、治安案件、治安灾害事故发生，群众对社会治安状况满意率达95%以上。