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东港区民生财政为“民生”
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    8月11日,三庄镇农民惠玉美,高兴地领到了手术治疗的新农合报销款4100多元,她高兴地说,多亏了好政策,家里没落下饥荒,这是东港着力打造民生财政的一个镜头。今年以来,东港区超前谋划,科学部署,在创新增收节支机制上下功夫,在民生财政为民生上求突破,财政工作亮点频现。 1-7月份,全区累计完成地方财政收入已突破7亿元,占预算的65.74%,较上年同期的增收数增长36.82%。

  东港区抢抓宏观调控政策的机遇,按照“工业强区、商贸富区、旅游兴区、农业稳区”的发展战略,深入实施财源建设工程。坚持不懈地抓好招商引资,加快推动高新技术产业,扶持现代服务业,精心培植增长型税源,财源结构日趋优化,财政增收基础不断夯实。始终将组织收入作为财政工作的主线,努力使经济发展成果体现在财政增收上,在年初收入任务目标制定上,该区一改过去年初下预算、年中调计划、年底定超收的传统模式,主动提升标杆,明确了“月均入库1亿元,全年突破12亿元”的年度任务目标。通过加强财税形势预警分析、完善考核奖惩机制、推进税收精细化管理,建立起责任一体、配套联动的高效组织收入工作机制。1-7月份,地方财政收入总量达到2005年(税收属地征管第一年)全年收入总量的1.41倍,其中增值税、营业税、企业所得税、个人所得税、契税四项主体税种完成总量占收入总量的77.93%。上半年,税收收入比重达到94.97%,比全省平均比重高出17个百分点。

  在支出安排上,东港区牢固树立“区镇一体、财力下移”的理念,调整优化支出结构,压缩一般性支出,集中财力保障干部职工利益,加大民生投入力度,财政保障能力有效增强。2008年安排资金近6000万元,对镇级财政因公务员工资制度改革、落实津贴补贴政策和镇级基本运转而新增的支出,采取保障与激励并重的原则予以补助,在全省率先建立了完善的区级财政转移支付制度,为基层财政由“吃饭财政”到“管理和服务型财政”转变奠定了基础。自今年1月起,统一了全区工资发放标准,并从7月份开始将津贴补贴政策执行到位,实现了建区15年以来首次市区、区镇工资发放无差别。改革了差额单位补助经费管理办法,确保了差额单位按时足额缴纳养老、医疗保险,解除了职工后顾之忧。将“服务三农”作为财政保障重点,年初对义务教育免杂费、城乡低保、新型农村合作医疗等44项民生政策均作了预算安排,落实地方配套资金3600余万元,使全年用于民生的预算投入达到1.2亿元。1-7月份,先后落实新型农村合作医疗、对种粮农民的综合补贴及农村义务教育“两免一补”等各类惠农和民生政策10项,资金突破5000万元,有效维护了农民群众的切身利益,促进了经济社会更好更快发展。

2008-08-19
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