我市根据形势发展要求,组织各级各部门进一步更新理财观念,树立与科学发展观相适应的培植地方新型财源的理念,多渠道增加地方可支配财力。工作中具体搞好五个结合:一是与招商引资和大项目建设相结合。在符合国家产业政策、节能节地和环保的前提下,把财税增收作为招引项目和评价招商引资成效的重要标准,瞄准对财政增收贡献大的二、三产业,把着力点放在招引世界500强和"中字号"、"民字号"大公司、大集团上。抓住新企业所得税法实施的机遇,努力创造更加优质的软环境增强外资吸引力,努力加大对"总部"经济的招引力度。二是与科技创新相结合。紧紧依靠科技进步、自主创新推动财源建设,进一步加大科技创新投入,着力培植电子信息、生物工程、精细化工、新材料、新能源等高新技术产业。完善节能减排财税政策和生态补偿机制,支持新能源、清洁能源和可再生能源开发利用,搞好污水处理和重点污染治理,达到生态环境保护和财源建设的"双赢"。三是与产业结构优化升级相结合。认真实施《关于推进全市产业结构优化升级的意见》,做足做活"结构生财"的文章。以省政府规划的钢铁精品基地建设为契机,按照"大项目—产业链—产业基地"的发展方向,加快培育冶金、石油化工、能源、浆纸、机械制造、食品加工和修造船等临港产业,进一步延伸关联配套产业链条,不断壮大财源基础。用好服务业发展政策和引导资金,加快发展港口物流、商贸服务、旅游会展、文化体育、房地产、科技信息、金融保险、商务服务等产业,努力把服务业打造成为国民经济的主导产业、就业增加的主要载体和财政增收的重要来源。四是抓大与促小相结合。把年度提供地方税收前30名的企业作为重点,进一步完善扶持措施,促其做大做强;用好中小企业发展引导资金,完善信用担保政策和服务机制,促进中小企业加快发展。五是与加快县域经济发展相结合。围绕壮大县乡财力、增加农民收入,加大对县域经济的政策扶持力度。督促各区县立足自身优势,抓招商、抓大项目、抓园区,加快培育特色支柱产业和支撑拉动作用强的骨干企业。大力发展镇村经济,鼓励具备条件的乡镇率先发展,搞好示范引导,努力增加乡镇财政和村集体经济收入。
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