该院成立了以院长为组长、党组成员参加的涉诉重信重访工作领导小组，建立了“一把手”亲自抓、分管领导和承办法官具体抓、不息访不罢休的工作格局。院长与工作小组签订了包调查、包处理、包解决问题、包思想转化、包息诉罢访的“五包”责任制，并制订了周密的工作方案，明确了工作任务、步骤和具体要求，并迅速开展工作。

  　　涉诉重信重访案件的成因非常复杂，是信访工作的难点、重点，解决起来难度非常大。对长期无理缠诉、重信重访、多次越级上访申诉的上访老户，东港区法院认真执行“五个一”制度，对每一名上访老户都建立了一份档案，牵头成立一套班子，召开一次专题分析会，确立一个目标，明确一个解决时限，因案制宜，一案一策，切实做好上访老户的工作。尤其在全国“两会”、“奥运会”等关键时期，包案领导及相关承办人主动下访，与上访老户见面，并加强与当地党委、政府、信访部门的联系沟通，确保把上访老户稳控在当地，并全力促使其息访。

  　　该院严格按照“一张笑脸迎人，一杯热茶相敬，一番诚意倾听，一腔热情相助，一条良方解局”的“五个一”温馨接访要求，认真做好上访老户的接待工作，建立健全接访日记，对上访老户反映的问题如实记载，由上访人确认无误后，签字存档备案。同时，在上访老户调处工作中，负责调处的法官不失时机地对其进行法制宣传，以提高其法律意识，把上访人引导到正确轨道上来，为其指明解决问题的途径。