各位代表、同志们：
日照市残疾人联合会第四次代表大会，今天胜利闭幕了！在此，我代表市政府对大会的圆满成功表示热烈地祝贺！向各位代表，并通过你们向广大残疾人及其亲属、残疾人工作者以及多年来支持残疾人事业发展的社会各界朋友表示亲切的慰问和崇高的敬意！
这次大会总结了五年来我市残疾人事业取得的成就和经验，确定了今后五年的工作任务目标；选举产生了新一届主席团、执行理事会和各专门协会。市委、市政府对开好这次会议非常重视。徐学武书记出席大会并做了重要讲话。于建成市长对会议的召开做了专门批示。这充分体现了市委、市政府对对残疾人事业的高度重视和对广大残疾人的亲切关怀。作为新一届主席团，一定要认真履行职责，扎实工作，确保完成大会确定的各项任务。
关于今后五年的工作，大会工作报告已做了全面部署，各级各有关部门和与会代表要认真抓好落实。下面，我再讲几点意见：
一、高看一眼，厚爱一层，自觉做好新形势下的残疾人工作
残疾人事业是社会主义事业的组成部分，也是一项特殊的事业。发展残疾人事业，做好残疾人工作，实现残疾人“平等、参与、共享”的目标，是社会文明进步的重要标志，更是实践“三个代表”的具体体现。目前，我市有11万残疾人，涉及到全市近五分之一的家庭，在全面建设小康社会的新形势下，做好残疾人工作，使广大残疾人尽快摆脱贫困，与健全人一起奔小康，显得尤为重要和迫切。多年来，我市各级党委、政府，把发展残疾人事业当作一项重要工作来抓，从优化环境、增加投入、制定政策等方面对残疾人工作给予了大力支持，残疾人的生活条件和社会环境有了明显改善。但由于残疾人受自身残疾和外界条件的影响，加之我市残疾人事业起步晚，基础差，很多方面还滞后于经济社会发展的总体水平，残疾人的生活状况与社会平均水平相比，还有很大差距。对此，各级各部门一定要引起足够的重视，切实按照市十次党代会提出的支持残疾人事业发展的要求和本次大会的安排，从实践“三个代表”重要思想的高度，对残疾人事业高看一眼，对残疾人厚爱一层，进一步增强责任感和紧迫感，以高度的事业心和使命感，切实把残疾人工作抓紧、抓好、抓出成效。
二、突出重点，带动全面，创造性地开展残疾人工作
本次代表大会确定了今后五年八个方面的工作。各级政府和残疾人工作机构，要以与时俱进的精神，抓点带面，促进各项工作任务目标的落实。
(一)扎实有效地开展残疾人康复工作。残疾人康复工作是一项民心工程、德政工程，是残疾人接受教育、劳动就业、参与社会生活的前提和保障。“十五”期间，我市要使14529名残疾人得到不同程度的康复，残疾人工作面临的任务相当艰巨。各级要按照“政府主导、部门负责、社会参与、残联协调”的总体要求，采取得力措施，逐步建立完善社区康复服务体系，加大康复经费投入和康复设施建设，积极培养康复服务人才，确保“十五”康复任务圆满完成。
(二)狠抓残疾人扶贫解困工作。各级各部门要把残疾人扶贫解困工作纳入年度计划和长远规划，统一安排，分步实施；要动员全社会的力量，采取“帮、包、带、扶”和“一助一、结对子”等措施，加大对贫困残疾人的帮扶力度；要认真落实社会保障法规和政策，使符合条件的残疾人能够享受到城乡最低生活保障、社会救济、五保供养等待遇，努力解决好他们的基本生活需求。
(三)依法推进残疾人按比例就业工作。按比例安排残疾人就业工作，是法律行为、政府行为。各级有关各部门要切实加强领导，依法为残疾人投身经济建设创造良好的条件。个别暂时无条件安置残疾人的部门和单位要按照有关法律法规规定缴纳残疾人就业保障金。同时，要创造良好的外部环境，鼓励残疾人个体从业或组织起来就业，使他们成为自食其力的劳动者和社会财富的创造者。
(四)强化残疾人事业的法制建设。强化法制建设，是依法发展残疾人事业的保障。要大力加强舆论宣传工作，使保障残疾人事业发展的法规、政策家喻户晓；要大力开展法律助残活动，加大执法检查力度，对残疾人保障法及相关政策规定的贯彻落实情况，市和区县每年都要开展一次专项检查，确保各项法规政策落到实处。
三、提高素质，转变作风，切实加强残疾人工作队伍建设
各级残联是残疾人的组织工作机构，担负着“代表、服务、管理”的重要职能。各级残联要大力加强自身建设，努力造就一支政治强、业务精、作风硬的残疾人工作者队伍。
广大残疾人工作者，要坚持不懈地学习邓小平理论，深刻理解“三个代表”重要思想的科学内涵，切实把为残疾人服务作为自觉行动；要进一步加强对残疾人工作者的业务培训，努力提高做好残疾人工作的能力；每一名残疾人工作者，要恪守“人道、廉洁、奉献”的职业道德，发扬“团结、务实、开拓、高效”的工作作风，深入基层，带着感情去了解残疾人的疾苦，倾听残疾人的呼声，真心实意地为残疾人办实事、办好事。各级残联要自觉加强领导班子建设，坚持民主集中制的原则，讲政治，讲团结，顾大局，努力营造团结协作、干事创业的良好氛围。
做好基层的残疾人工作，是发展全市残疾人事业的基础。目前部分乡镇街道还处于无人干事、无条件办事的状态。要根据《山东省残疾人组织建设“十五”实施方案》的要求，把区县残联的班子配备好，健全完善工作机构，理顺工作关系，保证基层残疾人工作的顺利开展。
四、政府主导，部门配合，推动残疾人事业健康持续发展
发展残疾人事业，是各级政府义不容辞的责任。各级政府要把发展残疾人事业纳入国民经济和社会发展的总体规划，加大政策扶持力度。各级领导要切实关心、支持残疾人事业的发展，积极为残疾人排忧解难。各级政府残疾人工作协调委员会要充分发挥职能，加大综合协调力度，推动我市残疾人工作的全面深入开展。
残疾人工作是一项涉及方方面面的社会性工作，要动员全社会的力量，齐抓共管。民政、卫生、劳动、教育、财政、工商、税务、司法、银行、扶贫办等部门，要切实做好残疾人康复、教育、就业、扶贫解困、法律援助和城乡最低生活保障等方面的工作。宣传、新闻出版等部门，要加强舆论宣传，动员全社会都来关心残疾人，支持残疾人工作。各级残联组织要充分发挥桥梁纽带和主力军作用，加强与各部门和社会各界的沟通协调，形成有利于残疾人事业发展的良好社会环境。
各位代表、同志们，做好残疾人工作是一项光荣而崇高的事业。我们相信，有各级党委、政府的关心重视和社会各界的大力支持，有各位代表的共同努力，本次大会确定的任务一定能够圆满完成，我市的残疾人事业一定能够开创新的局面。
谢谢大家。
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