保持特色 改革创新
促进日照电大可持续发展
日照市副市长 解世增
日照广播电视大学是1993年由省政府批准设立的我市首所高等学校。建校十多年来，始终坚持党的教育方针和社会主义办学方向，改革创新，扎实工作，以鲜明的办学特色、规范的学校管理、过硬的教学质量、超常规的发展速度，赢得了社会的广泛认可和信赖，树立了良好的“电大品牌”形象，为我市的经济、社会发展做出了突出贡献。先后被评为“全省电大德育工作先进单位”、“全省电大文明校园”、“全省公民道德建设示范点”、“市级文明单位”、“市级文明示范学校”、“五一劳动奖状”表彰单位等。2003年8月，经省教育厅批准日照电大加挂了“山东广播电视大学日照校区”的牌子。
日照市委、市政府历来高度重视日照电大的建设与发展，主要措施是：
1.把建设日照电大列为“市长工程”。建校初期，市委、市政府专门下文，把建设日照电大列为“市长工程”。市政府排除多种困难，在新市区黄金地段划地90亩，作为学校建设用地，并在建市初期财政十分困难的情况下，投资2000余万元作为建设资金。整个建设过程中，市政府多次召开专题会议，研究解决电大建设中的问题，一切为电大建设开绿灯。1995年一期工程投入使用，高起点、高标准地建成了日照电大。
2.着力改善办学条件。近年来，市政府先后投资两千余万元，用于扩建校舍、配备教学实验设备、建设远程教育网络和改善办公、生活条件，日照电大作为一所地方大学的办学功能更加完备。到目前，日照电大总资产已近亿元，校舍面积达25000平方米，教学设备总价值达800多万元，拥有办公楼、教学楼、图书电教楼各1座，安装了两套地面卫星电视接收器，建有6个微机室，开通了ATM宽带网和双向视频会议系统，基本实现了教学现代化，满足了电大远距离现代化教学的需要，为实现日照电大的跨越发展注入了生机和活力。
3.鼓励实施多元化办学。市委、市政府注重发挥电大特殊的教育功能和办学优势，拓宽办学渠道，实施多元化办学。立足于在职成人教育，狠抓远程开放教育，大力发展全日制普通专科教育，形成了学历教育与非学历教育，全日制普通专科教育与各类业余学历教育相结合，从专科到本科、研究生课程班等比较完备的教育教学体系，大大提升了日照电大的综合办学能力。目前，全日制普通专科在校生已达2000余人，各类业余学历在校生已达4000余人。
4.注重提高教育教学质量。教学质量是学校发展的生命线。在日照电大发展壮大的十余年里，从市委、市政府领导到教育行政主管部门和日照电大的教干教师，都牢牢抓住这一生命线，积极适应经济社会发展需要，不断调整专业结构，强化学科建设，创新办学模式，提高教学水平，为我市培养了一大批急需适用的高素质人才，得到了社会的认可。在近几年高校招生竞争十分激烈的情况下，日照电大生源旺盛，连年扩招，办学规模持续扩大，发展势头很好。已连续四年保持了专升本全省电大系统第一的好成绩。日照电大的毕业生，在社会各类招聘中，表现出较强的竞争能力。
5.高度重视队伍建设。市委、市政府历来高度重视日照电大的队伍建设，配齐配强领导班子，严把教干教师队伍“入口关”，强化在职培训，始终保持了日照电大队伍的高质量。历任校长，皆兼任市教育局副局长职务；一线教师都是具有学士学位、本科学历的大学毕业生。日照电大80名教干教师，中级以上职称占75%；拥有研究生以上学历的占30%。
目前，在全面建设小康社会和知识经济飞速发展的新形势下，广播电视大学面临许多新情况、新问题，如何把广播电视大学办得更好，使其为当地经济建设培养更多优秀人才，已成为摆在我们面前的一项重要任务。为了把握机遇，加快发展，我们日照市人民政府今后将更加注重、支持日照电大的发展，具体要重点做好以下几个方面的工作:
一、认真落实鲁政办发〔2003〕107号文件，加强电大系统建设
省政府办公厅转发的省教育厅《关于切实加强广播电视大学系统建设的意见》是我们加强电大系统建设的指南。我们要从实践“三个代表”重要思想和实施人才强国战略的高度，从我省、我市高等教育改革发展的需要出发，充分认识新形势下加强电大系统建设的重要性和紧迫性，按照“维护、改革、完善、发展”方针，采取切实可靠的措施，加强电大系统建设，坚持电大独立设置，维护电大系统的整体性和稳定性。尤其要加强对区县电大的建设，进一步理顺工作关系，研究解决区县电大在深化改革、跨越发展中遇到的实际困难，使区县电大成为重要的实施开放教育基地，并努力通过区县电大进一步向乡镇延伸，落实中央电大提出的开放教育面向三农、面向基层、面向偏远地区发展的要求，使电大系统更加完备，发挥作用更加充分。
二、加大工作措施，搞好开放教育总结性评估
实现“中央电大人才培养模式改革和开放教育试点”项目的发展目标，按期通过开放教育总结性评估验收，推动开放教育深入健康发展，是当前全省电大系统工作的重中之重，必须高度重视，全力抓好落实。我们要强化评估意识，认真学习领会中央电大关于搞好总结性评估的文件精神，切实增强搞好总结性评估的自觉性；要大力开展开放教育理论和现代教育技术研究，并把各种研究与具体工作紧密结合，确保人才培养模式及相应教学模式、管理模式和运行机制等改革落到实处；要强化开放教育教学管理，规范教学行为，严格教学程序，保证教学质量；要加强教学设备与教学资源建设，努力为学员搞好教学支持服务；要认真落实责任制，按照评估指标的要求，将任务分解到具体部门，真正做到分工明确，责任到人，全面做好迎接总结性评估的各项准备工作。
三、落实科学发展观，促进日照电大全面、协调、可持续发展
一是根据我市经济建设和社会发展对人才的需求，采取有力措施，扩大开放办学，拓宽办学路子。要发挥电大系统办学优势，下大力气抓好开放教育试点工作，要使开放教育上水平上规模，成为学校办学的主渠道，巩固发展普通专科教育。要扩大合作领域，探索新的合作方式，进一步扩大联合办学。要依据中央电大规划中关于专业设置、开发方案，结合日照电大实际，争取开发一批新专业，形成与日照经济社会发展产业结构相适应的专业结构。要建立以专科、本科教育为主的各类学历教育与非学历教育协调发展、结构合理的人才培养体系，提升人才培养的水平，努力把日照电大建成特色鲜明的现代远程开放大学，在发展日照现代远程教育，建设现代国民教育体系和全民学习、终身学习的学习型社会中发挥重要作用。
二是实施人才战略，不拘一格选拔优秀人才。教育大计，教师为本。邓小平同志曾经指出：“一个学校能不能为现代化建设培养合格的人才，培养德、智、体全面发展的有社会主义觉悟的、有文化的劳动者，关键在教师。”建设一支高水平的教师队伍是全面提高教学质量的关键。为此，必须实施人才强校战略，努力建造一支具有高度政治觉悟、勤于学习、业务过硬，并能掌握现代教育技术，富有进取精神的教师队伍。要采取优惠政策，大力引进高素质人才；要鼓励支持教师通过多种形式进行学习，更新知识结构，提高学历层次和教学水平；要重视和支持教师开展多种教学科研活动，特别要支持教师进行开放教育的研究；要积极主动地为教师解决工作生活中的实际困难，创造拴心留人的优良环境和条件，充分调动广大教师的积极性、主动性和创造性，为学校的可持续性发展奠定坚实的基础。
三是坚持体制创新，加快电大事业的发展步伐。要不断发展具有电大特色的教育事业，必须坚持电大教育体制的创新。在这方面，我们要从学校的实际情况出发，坚持以办学体制改革为突破口，加大校内管理体制与运行机制的改革，调整优化管理机制，建立畅通高效的管理系统，进一步完善学校功能，以改革促管理，使学校的管理逐步走向制度化、规范化和科学化；要积极推行人事制度改革，逐步建立起以聘任制、聘用制为基础的用人制度，不拘一格选拔人才，争取更多的优秀人才加盟学校；要引入分配激励机制，进行分配制度改革，逐步建立起岗位职责、工作业绩与实际待遇相结合的分配制度；要加强财务体制改革，保证政府投入，同时学会用市场手段经营学校，广开财源，保证必要投入，加快学校现代化建设，努力保持电大的活力，保证电大事业的长盛不衰，为科教兴市，为建设美丽富强、文明开放的新日照做出新贡献。
二○○四年六月 |
