同志们：
市政府召开这次全市供销社工作会议，主要是总结2006年的供销社工作，表彰先进，分析形势，动员各级各有关部门进一步解放思想，抢抓机遇，开拓创新，努力实现全市供销社工作的新发展、新跨越。刚才，我们对2006年度先进单位和先进个人进行了表彰，各区县供销社交流了工作情况，怀学同志代表市供销社作了报告，实事求是地总结了2006年供销社工作所取得的成绩和经验，对2007年的工作部署讲的也非常具体、到位，既符合市委、市政府的总体要求，也符合当前我市供销社工作的实际，希望全市供销社系统的广大干部职工认真抓好贯彻落实。
下面，我就如何把握机遇，做好新形势下的供销社工作，讲几点意见。
一、真抓实干，开拓进取，全市供销社工作取得可喜成绩
刚刚过去的2006年是我市科学发展、跨越发展成效显著的一年。一年来，全市上下坚持以科学发展观统领全局，积极构建社会主义和谐社会，坚决贯彻落实国家宏观调控政策，按照“立足新起点、实现新跨越”的要求，进一步完善和创新发展思路，落实加快发展的关键措施，经济社会继续保持了快速健康协调发展的势头，一些主要经济指标和事关全局的重点工作取得新的突破，实现了“十一五”的良好开局。
与全市经济社会事业实现跨越发展一样，去年以来，全市供销社系统的广大干部职工在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕建设社会主义新农村这个中心，以服务“三农”为主题，以“一个网络、两个平台”三项任务为重点，扎实工作，奋力开拓，全力推进农村现代流通服务体系建设，不断深化企业改革改制，经济社会效益有了明显提高，实现了各项工作全面推进的良好局面。2006年，全系统累计完成经营总收入16.7亿元，实现利税1300万元，超额完成了年度目标任务，综合工作位列全省供销社系统第一名。
一是服务新农村建设取得新成绩。全市供销社系统认真落实中央一号文件精神，紧紧围绕社会主义新农村建设，着力解决小生产与大市场的矛盾，扎实推进农村现代流通服务体系、农村社区服务中心和农村合作经济组织“一个网络、两个平台”建设，搭起了工业品下乡与农产品进城的便捷通道，为全市社会主义新农村建设做出了积极的贡献。截至到2006年底，全市社区综合服务中心已达24处，各类专业合作组织达26个，各类综合超市达154个，乡村农家店和专卖店达1030处，网点辐射全市2570个村庄，受益人口达176万，网络布局合理、经营品种齐全、服务规范守信的农村现代流通服务体系已初步形成。“一个网络、两个平台”的建设，不仅为农民群众提供了价廉物优的生产生活资料，营造了农村安全放心的消费环境，方便了群众生产生活，也丰富了农民业余文化生活，促进了农村精神文明建设。与此同时，“一个网络、两个平台建设”，有力地推动了农村现代流通业和服务业的发展，促进了农村产业结构的优化，改变了农民的生活方式。新的生活方式，极大地解放了农村妇女，也促使广大农村家庭更深入地研究如何才能更好地奔康致富，从而有力地促进了农村经济社会的全面发展。
二是干部职工精神状态呈现新面貌。一年来，在市社领导班子的团结带领下，广大干部职工的精神风貌发生了可喜的变化，越干越想干，越干越能干，越干越会干，成为广大干部职工的思想主流，成为推动供销社改革发展的强大动力，干事创业，加快发展的氛围进一步浓厚。特别是在建设超市、改造提升农家店（农资专卖店）、组建农村经济合作组织和成立担保公司等工作中，广大干部职工积极出主意、想办法，争资金、跑项目，抓进度、见成效，始终保持了昂扬向上的斗志，展现出良好的精神风貌。在推进社办企业改革等方面，广大干部职工充分发扬扁担精神，顽强拼搏，攻坚克难，取得了优异的成绩。
三是在全市人民面前树立了新形象。过去，在经济体制转轨时期，全市供销社陷入了困境，供销社的形象和信誉一落千丈。而如今，供销社通过“一个网络、两个平台”建设，开拓出了一片新天地，树立了新形象。现在的供销社，告别了过去那种黑屋子、土台子的旧面貌，建起了宽敞明亮的现代化新型超市。超市里既有日用百货和大药房，也卖小杂粮，还卖生猪定点屠宰放心肉，成为广大农民群众理想的购物乐园。与此同时，农村合作组织的迅速发展，在沟通城乡市场、活跃农村经济方面发挥了重要作用。像五莲的板栗协会、东港的苹果协会、莒县的花生合作社等等，成为团结带领广大农民闯市场奔小康的先行军、领头羊，得到了广大农民群众的认可。在一些地方，市场销售有困难就找供销社，找到了供销社就找到了市场，成为广大农民的共识；“一个网络、两个平台”、“万村千乡市场工程”琅琅上口、耳熟能详，深得民心，备受人民群众青睐。
四是赢得了各级党委政府的积极支持。供销社积极参与社会主义新农村建设的各项工作，得到了各级党委政府的高度重视和大力支持。市委、市政府把供销社加强农村现代流通服务体系建设列为2006年度14项为民实事之一，并在5个乡镇的新农村建设试点工作中，赋予了供销社明确职责。东港区把供销社工作作为重要内容纳入党政干部工作考核的范畴，并制定出台优惠政策扶持供销社事业发展，其他区县也都制定出台文件促进供销社工作开展。组织、宣传、科技、文化、卫生、体育、民政等部门也积极参与供销社“三项工作”的开展，形成了服务新农村建设的合力。在工作实践中，各级党委政府普遍感到，抓供销社工作，就是抓市场；抓好了供销社的工作，就能带领农民奔康致富；建设社会主义新农村，离不开供销社。
总之，过去的一年，是我市供销社发展取得显著成绩的一年。这些成绩的取得，主要得益于市县各级党委、政府的正确领导，得益于各级供销社领导班子的团结务实和开拓进取，得益于供销社系统有一支勇于改革创新、敢于攻坚克难、善于团结奋进的高素质干部职工队伍，是供销社全体干部职工上下一心、和衷共济、团结协作、共同努力的结果。对供销社的工作，市委、市政府是满意的。借此机会，我代表市政府，向辛勤工作在供销社一线的广大干部职工表示衷心的感谢和亲切的问候，并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，当前工作中还存在不少的困难和问题：一是思想不够解放，眼界不够开阔，习惯于就事论事，致使工作起点不高，前瞻性不强，存有画地为牢、固步自封现象；二是企业经营管理水平有待进一步提高，龙头企业带动能力有待于进一步增强；三是物流配送、电子商务等新型业态发展缓慢，等等。对存在的这些困难和问题，务必引起供销社系统广大干部职工的高度重视，采取切实措施加以解决。
二、抢抓机遇，开拓创新，推动供销社工作实现新突破
当前及今后一个时期，供销社的工作总的是要按照市委、市政府的工作部署，紧紧围绕建设社会主义新农村，以构筑农村流通双向通道、带领农民闯市场奔小康为目标，进一步解放思想，抢抓机遇，强化措施，开拓创新，努力推动全市供销社工作实现新突破。
（一）认清形势，抢抓机遇。从全国大的形势来看，为实现又好又快发展，中央提出“要正确处理好投资和消费、内需和外需的关系，扩大国内消费需求”，“要坚持以增加居民消费尤其是农民消费为重点，努力提高农民收入水平和消费能力”，要“继续巩固、完善、加强各项支农惠农政策，切实加大对‘三农’的投入”。可以预见，今年国家、省、市会进一步加大投入，大量的惠农政策和支农资金将投向新农村建设，建设农村现代流通服务体系、开拓农村消费市场有着光明的前途。从我市来看，近几年全市经济持续保持了快速健康发展的良好态势，农民增收因素较多，去年全市农民人均纯收入达到4570元，增长11%，今年预计农民人均纯收入可增长8%，将继续保持高速增长态势。并且，随着社会主义新农村建设的扎实推进，农村“路、医、水、电、学”条件的不断改善，必然会不断产生新的服务需求，如提供农信担保、培训农民经纪人、组织农村新社区建设等，给供销社发展多元服务提供了机遇。从供销社的工作来看，经过多年的艰苦努力，重新恢复和建立了比较完整的组织体系，服务网点分布更加广泛，工作的重心已经从过去的奋力爬坡、全力清障、确保稳定开始转向服务“三农”、创新克难、加快发展上来，可以说，是站在了新的起点上，为下一步加快发展奠定了坚实的基础。只要我们紧紧抓住机遇，充分利用已有的良好基础，加上现代的服务手段、先进的经营理念和严格的管理，完全可以在较短的时间内有较大的发展，发挥更大的作用。供销社系统的同志一定要准确把握形势，树立强烈的乘势而上、改变面貌的事业心和责任感，在现有的工作基础上努力实现新突破，开创新局面。
（二）解放思想，开拓创新。思想解放的程度决定着发展的速度。近两年的实践表明，很多时候是我们的思想落后于形势的发展。在实施“万村千乡”市场工程之初，我们并没有充分地认识到广大农民会有那么高的消费能力和消费需求，等到超市开张了，才发现超市规模太小了、商品太少了、货值太低了，与广大农民的消费需求还有相当大的差距。因此，在今后的工作中，我们既要继续发扬扁担精神，艰苦创业，也要努力学习现代经营管理知识，积极推动营销观念、组织机构、运行机制等方面的创新，努力以思想的大解放促进供销社事业的大发展。一是要围绕沿海、沿路、沿山建设超市大通道。沿海、沿路的村庄，多是经济比较发达的区域，农民的消费能力比较高，在这些地方建设超市会获得更高的回报。而沿山村庄，多是交通不便区域，广大农民不像城郊农民那样可以很方便地购买到所需物品，因此他们的消费更集中，在这里建设超市、组建合作组织，提供安全放心食品和其它高附加值商品，收购丰富多样、安全放心的农副产品，具有很大的发展前途。二是要突破地域限制，开放办社。市场经济是开放经济、竞争经济，谁也不可能自我封闭起来自搞一套，况且堵也绝对堵不住。对政府而言，只要能建设发展起来，满足人民群众的需要，不管是公有还是私有，也不管是本地的还是外地的企业，都一视同仁，谁有条件，谁有能力，就支持谁，这是市场规律。莒南开元一个小小的县级公司，就在我市开起了四家直营店，十多家加盟店，充分说明了这一点。因此，我们必须破除画地为牢和固步自封的狭隘的地方观念，坚持开放办社，积极吸纳社会其他各类优势资源参与开发建设，提高经营管理和资产开发水平，实现借力发展。三是要加快发展步伐。机不可失，时不再来。不发展会落后，发展慢了也会落后。各级供销社要切实增强紧迫感和责任感，积极抢抓机遇，乘势而上，决不能无所作为，丧失机遇。否则，随着市场建设布局的基本完成，再要想建设发展困难就会更大，毕竟，好的地域位置是有限的，市场容量也是相对有限的。因此，必须充分运用市场化的手段，广泛开展对外招商，善于借助和动员社会各方面的一切力量，增加投入，加快发展步伐，能搞多快搞多快，努力抢占市场，争取优势地位。
（三）完善规划，提升质量。要从农村和自身实际出发，坚持“扩张、规范、提高、延伸”的方针，对全系统网络资源进行改造、提升、整合、优化，加快形成布局合理、业态先进、配套完善、竞争开放，连接城市与农村、生产与消费双向畅通的现代流通网络。
一是要圆满完成三年规划，提升档次。今年是实施三年规划的最后一年，各级必须采取有力措施，不折不扣、保质保量地抓好规划实施，确保圆满完成连锁超市、农家店（便利店）、村级综合服务中心达到1810个的任务目标。在各类超市、农家店（农资专卖店）的建设上，要有适度超前意识，充分考虑新农村建设、农民收入、农村购买力等多方面的因素，保证新建的超市三五年以后还能适应形势发展的需要。一方面，要按照现行自然村、行政村的实际数，从建设的规模数量上作调整。另一方面，在建设布局上，要突出重点，围绕沿海、沿路、沿山建设超市大通道，突出抓好新农村试点乡镇、村以及乡镇驻地超市建设，特别是要抓好千人以上的村庄的新超市建设。对1500—2000口人以上的村，新建的超市不能低于400平方米，乡镇驻地原则上不低于1000平方米，东港、岚山、开发区在这个基础上还可以有所突破。此外，在单体规划建设上，要以超市为主，以提高经济效益为主，尽量把超市做大；对于其他服务项目，应当量力而行，既可与有条件的村合作建设，也可通过吸纳社会赞助的方式或有关部门支援的方式共同建设。在超市内部布局上，要把农资赶出超市，采取超市摆样品仓库提货的方式，尽最大可能留出日用百货商品的摆放空间，以提高总体经济效益，增强持续发展能力。
二是要大力发展现代物流，增强核心竞争能力。直营店发展到一定规模，要适时建设配送中心，这是建立现代商业经营网络的一般规律。从近两年的情况看，我们的发展速度很快，网点遍布城乡，但利润不高。关键的一点，就是我们开展连锁经营的企业现有的物流配送水平较低，难以完成向各网点开展快速便捷的货物配送任务。对流通企业来说，随着竞争日趋白热化，价格越来越透明，直接从商品上赚不了多少，利润主要来自于内部挖潜，通过整合网络，提高效率，降低库存来获取利润。这也是沃尔玛等商业巨头的成功之道。因此，各级供销社要高度重视物流配送中心的规划建设，大力发展电子商务，加大利用信息技术改造传统作业方式的力度，采用现代物流的管理模式，完善配送功能，提高效率，降低成本，强化连锁经营快速扩张的支撑平台，提高运行质量和效益。特别是凌云、新宇等供销社 “万村千乡市场工程”的依托企业，更要突出加强企业内部物流配送中心规划建设这个重点，尽快形成布局合理、配送快捷、运转高效的日用品和农副产品配送体系，进一步增强企业的核心竞争力。
三是要大力发展农村合作组织，进一步提高农民闯市场、奔小康的组织化程度。当前，我国经济社会已经进入一个快速发展的阶段，但个体分散的小生产与大市场之间依然存有一定的距离，农民迫切需要有一种新型的合作经济组织来解决他们生产和销售的难题。因此，组建各类专业合作组织就成为当务之急。特别是《农民专业合作社法》即将实施，为我们进一步发展农村合作经济提供了机遇。供销社本来就是农民的合作组织，要紧紧抓住这次农村合作组织发展的良机，大力发展流通领域和服务领域的专业合作社，为农民提供生产资料、农产品加工、农产品销售、市场信息、技术培训、融资担保等服务。这样才能更好地吸引农民、组织农民兴办各类合作经济组织，进而成为农民发展合作经济的带头人。各级供销社要把自身的改革发展与农村合作经济的发展有机结合起来，在发展合作经济中促进供销社体制创新，在深化供销社改革中促进合作经济的发展。要紧密结合自身特点，采取多种形式，围绕当地骨干产业、特色产业、主导产业，以市场为导向，坚持自愿、民主管理的原则，不断提升专业合作社的规模，增强带动力和幅射面。在大力发展各类专业合作社的同时，要着力提高现有专业合作社的运作水平，不断充实服务内容，健全服务功能和分配机制。要广泛联合社会各种力量参与供销社为农服务工作，尤其是要加强与农民经纪人的合作，促进农民经纪人向经营规模化、活动组织化、手段现代化、功能综合化的方向发展。要切实发挥其在小生产与大市场对接的桥梁和纽带作用，认真研究从农田到餐桌生产流通环节的衔接，把农户、基地和超市有机地衔接起来，帮助农户和基地搞好无公害、绿色、优质农产品的认证工作，主动为城市的菜篮子、米袋子提供充足的货源配送，实现双向流通。今年，全市供销社系统要创办专业合作社8处，各区县的合作组织和信用担保公司全部都要组建运行起来。对此，各级一定要切实抓好落实。
（四）深化改革，增添后劲。供销社系统要敢于开拓，勇于探索，善于创新，在发展与服务的良性互动中实现供销社的可持续发展。县级联合社要敞开大门，开放办社，主动吸收具有合作因素的涉农、为农服务组织加入联合社，拓宽供销社的组织基础。对社办企业，要逐步实行社企分开，联合社主要行使本级社有资产的所有权代表人和管理者的职能，加强对社有资产运营和社办企业的监管，保证社有资产的保值增值。要按照现代企业制度要求，改革人事、用工和收入分配制度，建立起经营者能上能下、人员能进能出、收入能增能减的激励约束机制。要通过重点办好“两社一会”即专业合作社、综合服务社和行业协会来改造基层供销社，实现基层供销社的经营机制创新。力争通过几年的努力，把现有基层社逐步改造成布局合理、产权清晰、功能健全、运作规范的新型基层社，不断巩固供销社的生存之基、发展之本。
（五）以人为本，提高素质。事业要发展，人才是关键。面对扑面而来的知识经济大潮，面对层出不穷的经营管理新理念和连锁经营、物流配送、电子商务等新型业态，我们在人才储备、知识体系构成和管理经营理念等方面还有相当大的差距。对此，各级供销社必须进一步加大教育培训力度，积极学习借鉴外地先进经验，加快学习型组织创建，努力提高供销社干部职工队伍素质。要大力实施人才兴社工程，积极创新人才引进、使用、考评、分配等制度，营造良好的创业平台和发展空间，广开渠道，积极吸纳各类人才为我所用，为推进供销社改革发展提供强有力的人才保障。
三、高度重视，大力支持，营造供销社良好发展环境
（一）加强领导，密切配合。供销社工作事关“三农”工作大局，各级党委政府要充分认识供销社工作的重要性，把供销社工作纳入整个农业和农村工作中，摆上重要议事日程。当前，供销社改革发展的任务相当繁重，在推进工作的过程中还会遇到各种各样的困难和问题，需要社会各方面的关注和帮助。各级要多关心、多支持供销社工作，积极帮助供销社拓展为农服务领域，多为供销社的发展出点子、出方法、出措施、出政策，切实帮助解决供销社为农服务、改革和发展中遇到的实际困难，扶持他们加快发展。各有关部门要密切配合，通力协作，关心供销社与农村合作经济组织的发展，搞好服务，努力提供一切可能的方便条件，营造良好的发展氛围。
（二）加强调度，严格考核。今年是实施三年规划的最后一年，抓好今年的各项工作，对圆满完成任务目标至关重要。各级各有关部门要按照市委提出的加强作风建设的要求，立足当前，着眼长远，及时研究制定具体的工作措施，把全市供销社发展的工作任务和时限层层分解落实到相关责任单位和责任人，通过建立灵活顺畅的工作机制，保证各项工作的顺利开展。对各项工作的开展情况和重点项目的进度情况要实行调度通报制度，加强督查，促进落实。同时，要进一步完善具体的考核和奖励办法，抓好组织实施，充分调动各级发展的积极性。
（三）扩大宣传，树立形象。要重视发挥新闻媒体的作用，及时总结、宣传、推广一批基层社和重点企业的先进经验和发展典型，不断为各级供销社的发展、企业家决策提供有价值、可借鉴的经验和做法。同时，通过积极的正面宣传，在全社会重新恢复和树立供销社人的改革创新、干事创业新形象，为供销社事业的发展创造良好的外部环境。
同志们，做好2007年的工作，任务艰巨，意义重大。让我们在市委、市政府的正确领导下，进一步解放思想，开拓创新，奋发图强，扎实工作，努力开创我市供销社改革与发展的新局面，为推动全市经济社会又好又快地发展作出积极的贡献，以优异的成绩迎接党的十七大和省九次党代会、市第十一次党代会的胜利召开！ |
