一、今年以来民营经济运行的主要特点
一是生产继续保持稳定增长。1—5月，全市民营企业累计完成增加值113.2亿元，同比增长29%；其中工业增加值92亿元，同比增长30.5%；完成现价总产值477.8亿元，同比增长31.7%；其中：实现工业总产值382.4亿元，同比增长30.5%，实现工业销售产值346.3亿元，产品销售率达90.6%，比上月提高五点六个百分点，产销衔接总体上继续保持良好。
二是规模以上企业支撑作用显著。目前，全市规模民营企业发展到476家，比上年增加44家；1—5月份，完成产值194.7亿元，同比增长25%；实现营业收入180.4亿元，同比增长27.9%，占全市民营经济总收入的40.6%；增加值48.6亿元，同比增长29.8%，占全市民营经济增加值总量的42.9%。大部分企业经过技改投入，生产能力迅速扩张，市场竞争能力加强，对民营经济的支撑作用日益突出。日照钢铁厂大力改造生产、设备和工艺，炼钢厂日产量不断攀升，3月份日产钢坯首次突破万吨大关，生产销售形势看好，销售收入在去年超过80亿元的基础上，前5个月销售收入达到34亿元。山东五征集团积极增加投入，狠抓产品、技术和管理创新，在去年产销运输车42.5万辆、销售收入超过50亿元的基础上，今年前5个月产销运输车19.4万辆，销售收入达到23.8亿元。
三是投资拉动作用明显。固定资产投资进一步加大，前5个月，全市民营经济累计完成投入34.4亿元，同比增长17.6%；其中：工业企业投入28.2亿元，同比增长14.8%。重点项目建设进度不断加快，主要涉及纺织服装、机械制造、化工建材等领域。日照港源公司投资13.5亿元建设的水泥项目，一期已投产，二期工程已开工，建成投产后年可生产水泥600万吨。山东晨羲集团投资5.2亿元建设的气分项目一期工程已投产，二期工程正在推进。山东浩宇集团投资5.2亿元建设的酒精、精梳纺织、热电联产项目近期可投产运行。威亚现代发动机、和林浆纸等一批大项目进展顺利。
四是出口保持较快速度增长。1—5月份，全市民营经济完成出口交货值36.9亿元，同比增长74.1%。其中工业企业完成出口交货值33.6亿元，同比增长79.9%。日照钢铁厂根据国际市场和国内政策的变化，及时调整销售战略，前5个月，完成出口交货值11亿元。三木集团面对美国等国家和地区的反倾销，积极应对，不断调整产品结构，提高产品质量水平，出口创汇继续保持较好成效，前5个月，完成出口交货值7113万元。昌华集团以上市为契机，努力整合内部资源，扩大对外贸易，成效明显，前5个月完成出口交货值15805万元。兴业集团积极走多元化发展的路子，大力发展进出口贸易，前5个月实现进出口总额3778万元。
五是第三产业呈加快发展态势。通过扶持引导、沿街沿路开发、兴办各类贸易市场，从事三产业的民营业户已经成为全市民营经济的生力军，发展势头迅猛，尤其房地产业、交通运输业、餐饮服务业、商业物流业、旅游业发展最快，民营经济第三产业在三次产业中的比例已达到1/3。岚山区以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础，建起了城乡"双向"流通网络，被商务部核准批复为2006年"万村千乡"市场工程试点区。商业企业发展水平进一步提高，一批品牌汽车4S店、专卖店快速发展起来，日照汽车商贸城已有10家汽车4S店投入运营，销售形势良好，今年前5个月台销售额达到1.5亿元。友谊商店、海纳商城等本地商业企业健康发展，利群商场、国美电器、银座商城、苏宁电器纷纷在日照落户。前5个月，利群日照商场营业收入达到11370万元。
六是经济效益稳定提高。1—5月，全市民营企业累计实现营业收入444.4亿元，同比增长32.7%；实现利润29.3亿元，同比增长64.1%；上交税金5.41亿元，同比增长32.5%；三项反映销售和效益的指标增速均高于增加值和总产值的增幅，表明民营企业总体经济运行质量是正常的。
预计今年上半年全市民营经济可完成总产值600亿元，同比增长31% ，占计划的51% ；增加值135亿元，同比增长29％，占年计划的50.4％；营业收入560亿元，同比增长32%，占年计划的51％；实现利润33亿元，同比增长46%，占年计划61%；上交税金6.8亿元，同比增长25%；完成出口产品交货值45亿元，同比增长70% ，占计划的52.3%；完成固定资产投资70亿元，同比增长15%，占年计划的53.8%；民营经济从业人员达到52万人，同比增长4.2% ;民营业户达到62000户，同比增长2.4%。能够实现时间过半任务过半。
二、当前经济运行过程中存在的主要困难和问题
一是融资渠道不畅，发展资金短缺。私营个体企业的融资问题，一直是制约企业发展的"瓶颈"，个私企业普遍存在发展资金紧张，贷款难的问题。虽然政府已经出台过商业金融机构应提供贷款，支持私营个体企业发展的政策，也建立了一些信用担保机构，但不少私营企业仍不能从银行获得贷款。其原因，一是这些政策在具体操作上遇到这样或那样的困难，另一方面是不少私营企业的资信度有待提高。
二是土地瓶颈十分突出。目前企业用地难的问题越来越突出，土地已成为项目实施的最大瓶颈，特别是中小项目的用地更为困难。
三是劳动用工呈偏紧趋势。随着招商引资企业进园区，用工需求量很大，本地工人很多去苏南等发达地区，本地工人特别是技术熟练工人紧缺已成为趋势，虽然本地企业也逐步提高工人工资待遇，但很多熟练工由于在外地工资高，长期在外地企业工作已成习惯等因素，对企业的生产经营产生一定的影响。
四是原材料价格上涨影响企业经济效益。煤、电、油、运、原材料紧张及其价格的上涨因素导致资源型企业生产成本提高，生产原材料价格上涨，使企业成本增加，盈利空间减小，给企业生产经营带来了较大影响。
五是企业创新能力不够强。从整体上来看，民营企业普遍是管理水平较低，人才缺乏，家族式管理企业比例较高，导致其创新能力和创新意识比较差。企业规模较小，技术水平较低，规模企业的核心竞争力还不够强。
六是发展环境有待于进一步改善。各级不断出台扶持民营经济发展政策，从落实情况看不尽人意，部分政策没有落到实处。个别地方、个别部门对民营企业重管理、轻服务，以罚代管的现象还时有发生。
三、下步工作安排
今年下半年，全市民营经济发展仍将面临很好的形势，骨干企业、项目建设、对外贸易对民营经济快速增长会继续起到较强的支撑和拉动作用，完成全年工作目标非常有把握。预计全年全市民营经济可完成总产值（现价）1175亿元，增长28%；增加值268亿元，增长23%；营业收入1098亿元，增长28%；利润54亿元，增长23%；出口交货值86亿元，增长25%。
为把民营经济快速健康增长的势头保持好、发展好，确保全年任务目标的顺利实现，下步将突出抓好以下几个方面：
（一）大力开展招商引资。进一步增强招商引资的针对性，特别是围绕发挥我市港口优势，发展临港工业，打造产业链，培育产业集群，实施重点突破。充分发挥民营企业招商引资的主体作用，组织引导骨干民营企业积极实施走出去战略，加大招商引资力度，加快自身发展，进一步提高竞争实力。充分发挥行业协会的作用，让他们做好牵线搭桥工作，力争招商工作取得实效。抓好已签约项目、在建项目的跟踪服务，确保引得来，留得住，发展好。
（二）加快推进科技进步。积极引导民营企业瞄准市场需求，转变研发理念，把自主创新与模仿创新、联合创新结合起来，加快新技术、新产品开发，形成产品开发和投放的梯次结构，把握市场竞争的主动权。积极引进高水平的创新人才，搞好技术人才和高级技工的培养，努力建立一支有竞争力的研发队伍。组织有条件的民营企业加强与大专院校、科研单位的联系合作，通过建立联合实验室、中试基地、博士后流动站等形式，联合开发新产品、新技术、新工艺，切实增强企业的核心竞争力。
（三）切实加强企业管理。鼓励支持民营企业采用先进的管理方法和手段，加快建立现代企业制度，规范法人治理结构，建立健全经营管理制度，完善企业内部运作，逐步实现资本社会化，管理职业化，从制度和管理上不断提升民营企业的活力和竞争力。大力实施名牌战略，引导民营企业积极开展国际质量管理体系、环境管理体系和职业安全健康管理体系认证，为争创名牌和品牌企业打好基础。认真落实国家、省、市鼓励支持争创名牌和著名商标、驰名商标的政策措施，积极做好争创名牌的组织申报工作，力争培育出一批具有较高知名度和市场占有率的名牌产品和著名商标。
（四）努力优化发展环境。把服务体系建设作为做好民营经济工作的重中之重，认真抓好省委、省政府《关于加快中介服务组织体系建设促进民营经济发展的意见》的落实。重点围绕融资担保体系、人才培训体系、技术信息体系、信用评价体系、法律服务体系、行业组织体系，研究制订发展规划，制定实施计划，积极稳妥地推进。我们打算重点抓好中小企业担保公司的组建、管理工作，以此服务于民营经济，推动民营经济的发展。以我市正开展清理限制扶持非公有制经济发展规定工作为契机，从政策落实、健全法制环境、政务环境等关键环节入手，从具体的操作层面上加大扶持力度，努力为我市民营经济营造一个适宜发展、适宜创业的宽松环境。同时，积极参与市委、市政府拟订出台加快县域经济发展的政策措施，为民营经济发展争取到更多的扶持优惠政策。今年下半年我们将重点围绕市委、市政府关于加快科技进步、加强地方财源建设等重大工作部署进行总结，挖掘典型企业，争取市委、市政府年底进行总结、表彰，以此推动民营经济的科技进步与创新，推动财源建设步伐，为全市经济发展发挥应有的作用。 |
