随着经济社会的发展，文化越来越成为社会凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素。加强文化建设，是党中央从中国特色社会主义总体布局出发作出的重大战略部署，是省委确定的加快实现文化大省向文化强省跨越和市委提出的建设滨海文化名城的明确要求，是开发区经济社会实现快速发展的现实需要，也是广大人民群众的热切愿望。开发区高度重视，采取四项措施，保障全区文化建设。
一是加强组织领导。高度重视文化建设，把文化建设摆到更加突出的位置。强化组织保障，成立全区文化建设工作领导小组，负责文化建设重大问题的决策和协调。对文化建设重大事项进行责任分解，实施全区文化建设工作考核办法，加强督促检查，确保任务落实。同时，要求各有关部门和单位把推动文化发展作为一项重要职责，大力支持，密切配合，提供有力保障。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体联系群众、组织群众的重要作用，动员和推动全社会广泛参与文化建设，形成全社会共谋文化发展的强大合力。
二是加大文化建设投入。充分发挥财政的主导作用，建立健全财政投入稳定增长机制，逐步扩大公共财政覆盖范围，确保财政对文化的投入增幅高于同级财政经常性收入的增长幅度，使文化建设的投入每年有较大增长。公共财政投入重点支持重大公共文化设施建设，保障公共文化服务单位的正常运转，支持重大公共文化服务工程建设，引导文化产业项目、文化产业园区和文化企业发展。
三是鼓励、支持、引导社会资本投入文化建设。积极拓宽领域，充分激活民间资本，积极引导、吸引、鼓励社会力量、社会资本参与文化建设，逐步形成财政资金、企业资金、银行贷款、文化基金、民间捐助等多渠道、多元化投融资机制。吸引和鼓励社会力量以民建公管、冠名权出让、政府出地企业出资、结对共建等多种方式，投资兴办公益性文化事业。
四是壮大文化人才队伍。大力实施文化人才培养工程。完善激励机制，对文化艺术创作和文化产业领域作出突出贡献的文化人才给予重奖。加大文化人才培训力度。完善文化人才选拔、聘用、流动机制，加快人才聚集，引导文化人才合理、有序流动。搞好文化人才资源开发，形成人才优势，为文化建设提供人才保证。
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