日照下辖2县2区，面积5310平方公里，海岸线100公里，2004年末总人口280.48万人。连云港下辖4县3区，面积7500平方公里，海岸线长160公里，2004年末总人口468.81万人。两地同为鲁南苏北地区欠发达地级市，地域相邻，条件相当。在较长的一段时间里，连云港一直因为更大的人口和经济规模、更重要的作为全国首批沿海开放城市的位置而一直是日照人羡慕和赶超的标尺。而近年来，日照大决心跨越发展，大气魄规划未来，大手笔招商引资，在人均经济指标和大部分经济指标上，已经大面积超过连云港。2004年,日照的财政总收入为65.16亿元，连云港为42.33亿元。两个城市在发展中的位置发生显著改变。
2003年，江苏省委书记李源潮来连云港调研时就指出，连云港要以日照作为发展的一个参照系。2005年5月份，李源潮再次对连云港提出"学山东、赶日照"的明确要求。新任市委书记王建华也指出，"学山东、赶日照"的工作目标要坚定不移。笔者以为，连云港要赶超日照、就必须学习日照，要赶上日照经济发展的速度和规模，就一定要学习日照的精神和做法。
学习日照夹缝中求突破的意识。日照人认为，日照因港而立，港兴城兴，港口是日照最大的优势所在、潜力所在、希望所在，是全市经济的龙头。而日照北有青岛港，南有连云港。并且传统的专业港口因吞吐量低和综合服务性差，是青岛港和连云港的"小弟弟"。这样的地理位置决定了日照经济是一种"夹缝经济"。日照要想在夹缝中求生存就要找准发展的突破口。
在"夹缝经济"意识的影响下，日照市下决心做大做强港口经济，按照建设现代化、国际化亿吨大港的总体目标，举全市之力加快港口发展步伐，提出"移山填海，打造亿吨大港"的口号，确立和落实港口核心战略资源地位。市委、市政府将港口建设与港口经济摆在事关全局的突出位置，作为特色经济的主体和加快发展的突破口来抓。坚持高标准定位、高强度投入、超常规建设，力求泊位规模最大、堆存能力最强、航道最深、设施设备最先进，做到"人无我有、人有我专、人专我优"，以一流的设备保障争创效率最高、质量最优、服务最好的竞争优势。全市上下牢固树立"发展港口经济就是发展日照经济，支持港口发展就是支持自身发展"的思想，积极主动地为港口改革与发展排忧解难，形成了发展港口经济的整体合力。最近4年，日照市共投入130亿元建设港口。仅2004年以来就累计完成投资60多亿元，是整个"九五"期间基建投资的4.6倍。今年以来港口吞吐量连续五个月保持60%以上的高位增势，增幅居全国沿海港口第一位，预期全年吞吐量达到8500万吨，明年将肯定突破亿吨大关。
在"夹缝经济"思想的影响下，日照还采取了错位发展的策略，避近邻青岛和连云港的锋芒，主攻大宗散货。投资17亿元建设矿石码头工程，投资25亿元上马煤码头扩能改造工程，投资11．6亿元建设散粮和木片泊位工程，投资16．3亿元建设两个原油泊位。使得日照港货源更多，物流更大，效益更好。
学习日照放眼长远的见识。一是规划立市的观念。日照切实发挥规划的龙头作用，以建设具有生态美的海滨名城、国际性港口城市为目标，聘请各方面专家在多方比较、反复论证的基础上，调整完善中心城市总体规划。搞好城市总体规划与经济社会发展规划、土地利用总体规划、生态市建设规划、旅游发展规划等规划的衔接，形成互为补充的规划体系。在规划的刚性约束作用下，日照的各项建设更加理性、科学和富有成效。港口布局得以优化，港口建设实现重大突破，临港工业快速崛起，港口物流、商贸、旅游业不断壮大。2004年，日照港口吞吐量达到5108万吨，集装箱运量12.1万标箱，海上客运出入境旅客达到7.2万人次。全市实现进出口总值17.8亿美元，其中出口10.5亿美元，实现海关税收30.6亿元，接待游客近600万人次，旅游总收入超过28亿元，均比上年有大幅增长。二是协同共赢的观念。在山东半岛城市群的发展中，青岛举足轻重。日照在区域经济发展中，破除利益分配上以自我为中心的"独赢"思想，确立起在共同利益基础上的"协同"和"共赢"思想，树立"大半岛群"的发展大局观念，甘当青岛发展的配角。把青岛列为日照招商引资的重点区域，有针对性地开展招商活动，积极吸引青岛劳动和资本密集型产业向日照延伸转移。依托青岛强大的市场需求，发挥日照的比较优势，大力发展为青岛市场服务的农副产品生产加工、建材加工、休闲度假旅游等相关产业，争取把日照建成青岛的农副产品供给基地、建材供应基地、旅游休闲延伸基地。发挥日照中小企业机制活、成本低的优势，积极与青岛大企业、大集团对接，搞好产业配套，发展上下游关联产业，促进两地企业的联动发展。整合区域旅游资源，将日照的"滩"、青岛的"城"、烟台的"仙"、威海的"岛"四大特色有机结合起来，形成组合优势，联手打造山东黄金海岸旅游品牌。在港路交通领域，进一步加强日照港、岚山港与青岛港的分工协作，优势互补。三是人才兴市的观念。日照原本没有大学，但近年来日照抓住国内高校和科研机构转轨改制、加速科技成果转化的机遇，把争引大学作为缓解科技和人才瓶颈制约、培育高新技术产业的突破口，通过创办大学科技园，加强招校引智工作，实现了突破性进展。目前，大学科技园累积完成投资19亿元、建筑面积140万平方米，已有曲阜师范大学、山东体育学院、济宁医学院、山东水利职业学院等7所大学进驻，在校师生已达4万人。日照还建立北大清华教授花园，吸引高校教授和知名学者到日照进行产学研居。建立企业家花园，重点吸引青岛的企业家到日照投资创业。对赴日照居住的北大清华著名的专家学者定期走访，引导企业加强与这些专家学者的联系，借助他们的知识智力，把企业的经营理念和文化建设提高到一个新的水平。实践证明，日照发展大学经济，带来了一批高层次人才和科技成果，不仅提升了日照的对外形象，而且显著改善了城市的人才结构，提高了城市核心竞争力，为加快科技成果转化、促进经济发展创造了良好条件。
学习日照融资引资的魄力。连云港新任市委书记王建华说，在经济工作上，我们不仅仅要做好加法，还要学会做乘法，要利用最先进的经济运作手段指导我们区域经济的发展。一个地方如果能够把项目运作、资本运作、土地运作、基金运作、资产运作等等集合在一起抓，经济一定会发生几何变量的效益。从这个层面上讲，日照和连云港的差距就在于，日照用乘法发展，而连云港用的是加法。日照在融资和引资工作方面确实走在了连云港的前面。
在港口和城市建设方面，日照在积极争取国家、省有关部门支持、吸引银行贷款、搞好企业自筹的同时，强力推进投资主体多元化，大胆探索合资合作建港、上市筹资等融资方式，加快港口建设步伐。日照港与莱钢、济钢、邯钢、河南济源钢厂等五家钢铁企业发起组建了昱桥铁矿石装卸有限公司，吸纳资金近5.3亿元建设矿石码头；与新加坡福岛公司、香港高时集团等合资建设储运设施，吸纳港外资金1.3亿元；日照本市的童海港业、岚桥集团、日照钢铁等企业也投资上亿元参与了石油、液化、矿石等码头建设，日照港与中石化合资12亿元建设30万吨级原油码头及中石化投资20亿元建设输油管线项目已签订合作协议。日照港股份有限公司上市工作进展顺利，使港口持续发展有了一个长期稳定的资本运作平台。日照近年来投入一百几十个亿建设港口，每年投入十几个亿、二十个亿建设城市，这些资金和资本运作的胆识和方法都值得我们连云港人学习。
日照把招商引资放在各项工作的第一位，强化领导责任，细化工作措施，形成压力机制。各级干部主动出击，敢于和善于合纵连横，招商引资佳绩不断，捷报频传。日照不产钢，但日照干部硬是靠港口优势和一片诚心，2004年吸引河北民营企业京华创新集团斥资180亿元，建设年生产能力200万吨的日照钢厂；新加坡金鹰集团投资4.2亿美元,并购日照森博浆纸有限公司；投资115亿元的超超临界电厂项目已签订建设协议书；投资48亿元的日照电厂二期工程项目建议书已上报国家发改委；比利时百瑞集团投资5000万欧元的东升地毯一期工程开工建设，法国投资2990万美元的液化空气制造项目批准设立，等等，一大批工业项目落户日照。从投资角度看，日照2003年、2004年投资增长分别达到53.7%、40.0%。而连云港2003年、2004年投资增长只有17.6%、16.0%。2004年，日照全部工业增加值比连云港高19亿元，增长比连云港快7.4个百分点；规模以上工业增加值比连云港高17.4亿元，增长比连云港快18.8个百分点。工业用电量比连云港高1.40亿千瓦时，增长比连云港快12.3个百分点。规模以上工业企业产品销售收入比连云港高72.15亿元，增长比连云港快25.9个百分点。产品销售收入过亿的工业企业63家，是连云港的两倍还多。
日照与连云港区位、自然条件基本相似，在国家的布局规划中同为新亚欧大陆桥东方桥头堡。如果连云港仍然局限于前几年的发展速度，连云港将面临着被日照远远抛开和被弱化、淡化、边缘化的危险。作为连云港人，一定要认真学习日照经验，学习日照精神，在更新观念上下功夫，在方法本领上下功夫，在真抓实干上下功夫，真学真用，活学活用，为连云港市的发展出谋献策、出力流汗，为实现连云港市的富民强市做出自己的贡献。
（本文采用数据来自日照市政府网站和市统计局资料） |
