以"港口立市"为首的"四大战略",凝聚了决策者的智慧,凝聚了人心,日照市找准了发展坐标,进入又快又好的发展时期。
"十一五"开局之年,市委明确指出:港口是最重要的基础设施和核心战略资源。要在年内实现亿吨港目标的基础上,继续把港口作为全市发展的龙头,按照"大、快、特、新、精"的要求,建设大港口、搞活大物流、发展大工业、开拓大腹地,切实做大做强港口经济。
新的进军号角已经吹响,港口经济发展开始了振奋人心的新跨越!
加快港口开发建设,进一步完善港口功能
近年来,我市港口建设力度不断加大,功能不断完善,吞吐能力大大提高。到今年4月底,累计完成吞吐量3692万吨,增长45.6%,增幅列全国沿海港口第一,吞吐量位居第9,超过全年实现亿吨港目标的时间进度。
总体能力和吞吐量规模是决定港口市场竞争力的基本因素。面对相邻港口逼人的发展势头,日照港要赢得市场竞争,必须继续扩能上量,力争到"十一五"末港口年核定通过能力和吞吐量双双达到2亿吨,进一步扩大港口规模优势,提高港口的市场竞争力。
市领导明确指出,要着力探索多元化、市场化经营的新路子,加大招商和投入力度,加快推进日照港区航道、西港区二期、岚北港区30万吨级油码头等重点基础建设,进一步完善港口功能,提高港口等级。要立足发展大宗散货物流中心和集装箱运输,加强港口集疏运体系建设,大力发展集装箱班轮、散货班轮、杂货班轮和铁路班列等定向运输,不断巩固并加强传统的公路、铁路、水路集疏运,积极发展管道运输和皮带运输,加快形成方式齐全、快捷高效的集疏运新格局,实现货种齐全、比例合理、吞吐平衡。
扩能,就是本着"人无我有、人有我专、人专我优"的原则加快港口建设。
上量,就是以大营销抢占大市场、大腹地,以大市场、大腹地促进港口吞吐量的快速提升。
提升经营管理水平,增强港口竞争优势
实现港口的跨越发展,不仅要扩能上量,实现外延式发展,更要强化管理,实现管理由粗放型向集约型的转变,推动港口的内涵式发展。
强化管理的主要措施是全面实施管理精细化工程。通过创新机制,深化三项制度改革、理顺资产经营管理体制等,形成更加灵活、科学、富有成长性的内部运行机制;深入推行四级管理模式,进一步压缩管理层级,逐步实现管理重心向基层、一线转移;加强班组建设和现场管理,进一步夯实企业的管理基础;加强设备技术管理,进一步提高设备利用率和完好率,为港口发展提供设备技术保障;大力加强港口科技工作,建立"上下互动、内外结合"的科技工作长效机制,进一步提高港口的现代化水平;加强企业文化建设,创建品牌,进一步弘扬日照港精神,全面提升企业形象;加强人力资源管理,推进素质工程建设,逐步建立、完善优秀专业技术人员"H通道",进一步创新人才管理机制,优化人才队伍结构,促进人力资源的合理配置和整合;通过加强经营管理和资本运营,努力降低成本,提高资产利用率和投资收益率;通过大力发展非港产业,进一步开拓港外市场,扩大市场份额,培育新的经济增长点,不断提高经济效益。
市领导指出,要坚持扬长避短、注重特色、差别竞争,紧紧盯住连云港,积极学习青岛港,进一步更新经营理念,加快推进与青岛港的合作。要统筹货源开发,统筹生产组织,统筹全港资源,通过招商引资、资本运营、股票上市、培育无形资产等途径,加大市场开拓力度,拓宽投资领域,调整信贷结构,实现投资主体多元化和资产结构科学化。
坚持"港城一体",发挥港口带动作用
市领导指出,要把港口功能与临港工业、商贸物流及城市功能紧密联系,合理规划仓储、工业、物流等用地布局,实现港口规划与产业规划相衔接,港口功能与城市功能相统一。各区县要自觉增强腹地意识,积极参与港口产业分工,加快发展配套关联产业,打造各具特色的产业体系。
根据交通部的统计口径,沿海港口每百万吨吞吐量可为所在城市和经济腹地创造1亿元以上的GDP和2000多人的就业机会。作为我市的重要基础设施,作为日照发展的优势、潜力和希望所在,日照港必须承担起促进和带动全市经济发展的责任,在积极参与市场竞争,不断扩大市场影响的同时,打造亿吨大港良好的社会形象,报效国家,回报社会。
大力推动港口与区域经济协调发展。依托腹地资源和集疏运条件,科学定位,实施港口带动和区港一体化战略,加快推进煤炭、矿石、原油储运"三大中心",钢铁、粮食、造纸、水泥、木材、液体化工临港加工工业"六大基地",现代物流、信息化"两大系统"和多元的货物集疏运体系"一大体系"建设,在实现港口自身跨越发展的进程中促进和带动临港工业、城市乃至整个腹地经济的发展。
岚山区把临港工业看作加快发展的希望所在。区委响亮地提出了"坚持狠抓招商引资不动摇,坚持加快临港工业发展不动摇,坚持加快港口发展不动摇,坚持加快城市建设不动摇,坚持加快民营经济发展不动摇,坚持加快社会主义新农村建设不动摇"等"六个不动摇",力求在产业集群发展上有新突破。
日照经济开发区的港路、环境、区位优势进一步显现。日照港的吞吐量大幅度的提升,为该区发展临港产业集群,积蓄了不可多得的优势。围绕对港口依托性强的浆纸、粮油食品加工、机械制造等临港产业,拉长产业链招商,建设承接日韩资本、产业转移基地。
莒县县委领导进一步树立沿海开放意识。充分认识区位优势、港路优势,特别是认识到日照港优势就是莒县的最大优势,更加自觉地把莒县作为沿海开放城市来定位,找准新坐标、瞄准高目标,把莒县尽快建成我市的临港大工业基地。依托日照港搞起了临港工业规划,围绕规划谋划产业政策,规定工业园优先让临港产业项目入园,主动膨胀临港产业比重,接受港口经济的辐射和带动。思路一变天地宽,招商引资出现了令人振奋的好势头。东莞港源400万吨水泥项目将主要依托港口开展生产和进出口业务。截至目前,莒县工业园内已汇集了建材、塑料、服装、食品等众多临港类产业,已有125家企业围绕港口开展业务。
坚持规模与效益协调发展。在港口建设规模不断扩大的同时,不断提高经济效益,确保生产与能力相匹配、效益与生产同增长,实现港口吞吐量、经济效益和社会贡献快速提升。
坚持港口主辅业协调发展。在做大、做强港口装卸主业的同时,依托港口优势,慎重地、科学地发展相关非港产业,打造新的产业支柱,实现港口主辅业的共同发展,从而为我市的产业结构调整和经济结构优化升级做出更大贡献。
坚持物质文明与政治文明、精神文明建设协调发展。努力打造"平安港口",建设"和谐港口",形成安定团结、生动活泼、和谐向上的良好局面,实现港口经济效益、社会效益和生态效益共同提高,物质文明与政治文明、精神文明水平全面提升。
坚持港口发展与环境保护协调发展。从港口规划、布局到建设、生产,全面落实环境保护措施,建设绿色港口和生态港口,实现港口的节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展。 |