2000年北京申办奥运成功，青岛成为北京奥运会伙伴城市，将承担帆船帆板水上竞技项目。激情过后，有商业智慧的人们开始寻找奥运会里面的商机，日照也开始了积极的行动。
借力发力体育局撬动世帆赛
2001年初，刚刚调整后的日照市体育局新一届领导班子开始动起了脑筋：怎样搭乘青岛奥运会的快车？恰在此时，国家体育总局一位领导透露了一条非常重要的消息：按照国际惯例，奥运会举办之前，奥帆赛的运动员都要提前2-3年在举办地进行适应性训练。"日照和青岛相距66海里，海洋、气象、水域情况基本一样，交通也便利，但相对于青岛，日照海岸线资源更丰富，开发成本更低。是否可以为青岛提供一个运动员适应性训练基地呢？"现在回忆起来，日照市体育局局长赵文胜依然按捺不住内心的激动："我们局马上组织专家对日照海域的水文、气象、风力、涌浪、海流等进行相关论证，结果是日照非常适合搞水上项目。"
有了信心之后，体育局将目标锁定在竞争2005年世界帆船锦标赛主办城市上。但"白手起家"，在国际体育界名不见经传的日照市要承办这样的大型国际体育赛事，"一头儿热"的体育局能否过得了市政府审批这一关？即便市政府答应，又有多大胜算拿到举办权？更重要的是，如果申办成功，需要数亿元的投资搭建载体，这对于一年财政收入只有10个亿的日照来说是一笔数目不菲的开支，这笔钱怎么出？假如市政府倾全市之财力建设这样一个水上运动项目基地，作为体育主管部门，体育局怎样做好后续经营文章，保证有足够的利用率维持平衡而不致成为财政的包袱？
"问题必须一个个解决。"面对记者连环炮似的提问，赵文胜沉静自若："我们首先必须要有一个机会。一方面可以检验我们的队伍是否具备承办大型赛事的组织协调能力；另一方面也借此说服上级部门支持我们的想法。"
机会总是青睐有准备的人。2002年6月30日，山东省全民健身活动启动仪式在日照举行。由于事先准备细腻充分，活动异常成功，得到了国家体育总局和省委领导同志的充分肯定。
"但市委、市政府领导明确指示，申办工作只许成功不许失败。"即便有如此严厉的"军令状"，记者也未从赵文胜的叙述里捕捉到丝毫压力。赵文胜说，市委对申办工作高度重视，市长亲自带队申办，上级主管部门以及中国驻加拿大大使馆全力支持，"否则，我们根本不可能在57天里，以33个会员国32票支持的绝对优势拿下世帆赛的举办权。"当时，国际欧洲级帆联主席忍不住在申办日的前一天向日照代表团表示：你们的申办工作太完美了，我不会限制别人投票，但我的这一票肯定要投给中国日照。
欲取先予政府四两拨千斤
日照市体育局孙副局长几乎每天都要客串导游，为由市委市政府领导陪同的省内外参观考察团讲述日照市世帆赛基地"沧海桑田"般的传奇：3年前，万坪口附近还是一片臭气熏天的养虾池；但申办世帆赛成功之后，市政府果断投资3.9亿元，11个月建成亚洲第一、世界一流的水上运动基地。
据介绍，日照世帆赛基地方圆1.2平方公里，港池面积40万平方米，80条游艇320个帆船泊位，可满足奥林匹克运动所有帆船帆板项目的比赛。赵文胜告诉记者，为了搞好世帆赛基地建设和后续经营，他陪同分管市长考察过许多举办过奥运会的城市。韩国釜山帆船港池只有8万平方米；加拿大哈密尔顿港池12万平方米；雅典的港池是分散式，优点是配套良好。与世界一流的帆赛基地相比，日照的世帆赛基地略胜一筹。
日照市世帆赛基地良好的基础设施得到了国家体育总局的认可，国家级惟一水上运动训练基地、山东省水上项目训练基地相继花落日照。2004年雅典奥运会中国皮划艇项目获得一枚金牌实现了零的突破，就是在日照市进行的封闭训练。谈及此事，赵文胜直抒胸臆："很得意噢。"
那么，日照市政府借此收获了什么？
据赵文胜介绍，首先日照市新城区建设在瞬间加快了进程，而且城市建设的档次瞄准了世帆赛。世帆赛基地周边地价随之大幅度上涨。记者了解到，世帆赛基地附近最好的地段土地拍卖价格在以往不超过50万元／亩，但今年距离世帆赛基地1000米的日照职业技术学院一块土地拍卖价格就高达180万元／亩。世帆赛基地两座陆上建筑以接近1亿元的价格拍卖给一家公司进行市场化运作。目前日照市政府不仅通过土地运作收回了3.9亿元的投资，不动用财政一分钱就建好了周边所有配套设施，而且能够做到政府不花钱就能举办高水平国内外体育赛事。
世帆赛基地建成之后，一些大型比赛都放在每年的旅游旺季5－10月份展开，大大促进了旅游业发展。据了解，旅游旺季期间，尤其到了周末，日照大小宾馆家家爆满。过去游客在日照走马观花看半天，现在观光旅游正在走向休闲度假旅游。
日照市政府正是看好了体育赛事潜藏的巨大商机，别具一格地在全国首先提出"体育经济"的概念，并且打造"水上运动之都"的理想已成为当地政府的战略决策，成为全体市民的共识。
以赛养赛后续经营市场化
大型体育设施最怕闲置，怎样提高服务水平和经营能力，将没有国界的体育赛事更多地吸引到日照来？对于这一点，市委、市政府主要领导高度关注，也是体育局感到压力最大的一点。
7月5日，记者在日照市采访时适逢全国沙滩排球的最高赛事——冠军赛在日照举行，而去年日照市体育局承办的仅仅是巡回赛日照站的比赛。赵文胜用一个细节告诉记者很多体育赛事逐步将最高赛事放在日照的理由：国家体育总局沙滩排球赛的总裁判长按照惯例，须提前3天到达比赛举办地，如果他不亲临做好沙滩排球比赛场地的准备工作，到了正式比赛的时候往往会出漏子。结果当他按照惯例提前3天到日照的时候，所有的现场准备工作都做得非常标准规范。国家体育总局排球运动管理中心副主任高沈阳对此非常满意。他当场决定，从现在到2009年，每届全国沙滩排球的最高赛事冠军赛都将放在日照举办。
正像不愿意当一个"一手抓金牌、一手抓群体运动"的普通局长一样，赵文胜也不满足于日照市能够承办几场规模大、档次高、观赏性强的体育赛事。以赛事引赛事，并形成规制，这是最终目标。
"日照作为全国惟一一个水上运动训练基地，有条件举办包括帆船、帆板、龙舟、赛艇、皮划艇、滑水、摩托艇、急流回旋等所有水上运动项目。如果单独搞水上训练就太单一了。但是，为国家体育总局119工程服务可不仅仅是需要一个设备优良的场地这么简单。"所谓"119工程"，是国家体育总局局长挂帅的一号工程，得名于北京奥运会在田径、游泳和水上运动项目上共产生119块金牌。
把所有水上运动项目集合在一起，四年搞一届水上全运会，以国内赛事养兵冲击奥运会水上项目金牌——这种"迎合"国家体育总局奥运夺冠工程的全新赛制运动会能否打动国家体育总局？从2月24日市长办公会议研究确定申办后，在分管领导的带领下，南下北上考察学习，聘请专家周密论证，跑省进京多方汇报争取支持，到4月27日，日照市只用了63天就获得了体育总局的答案：可以。4月28日，省委书记张高丽、省长韩寓群、副省长蔡秋芳在为申办成功表示祝贺的同时，分别作出了重要批示。
首届水运会定在2007年，这样，以后每届奥运会之前都会有全国水运会和每年都有奥运水上项目，给日照带来源源不断的回报。
赵文胜自信地表示，现在，日照对于体育比赛项目已经走出了花钱拉赛事的阶段，有实力挑选最好的体育赛事了。2005年将在日照举办国际欧洲级世界帆船锦标赛，2006年举办国际470级世界帆船锦标赛，2007年举办首届中国水上运动会，2008年举办奥运会帆船、帆板热身赛，2009年举办11届全运会水上运动项目比赛。
对于日照市来说，以蓝天、碧海、金沙滩为品牌的体育经济无疑是一笔巨大的资源，但怎样经营好体育赛事，并通过对赛事的经营，缩短资源变现资本的时间，则是一个新命题。
"指导思想就是市场化运作，但在运作初期，我们走了一些弯路，我们有限的20多个职员成了拉赞助的了。"赵文胜及时调整方向，理清角色定位：体育局就是一个先进载体的搭建者、公平规则的制定者、市场化经营的监管者。
按照这样一个思路，日照市体育局将所有大型赛事的宣传推广招标拍卖。即将举行的2005年世帆赛的宣传推广就与北京长城国际体育传播有限公司达成了合作，中央电视台、香港凤凰卫视、上海东方卫视等主流媒体纷纷到日照探询转播事宜。通过宣传推介和拍卖，日照市政府不仅不花钱就收到了意想不到的大面积宣传效果，而且从对赛事本身的经营收入便保证了重大赛事的承办支出需要。
日照市还有一个如意算盘，那就是充分利用世帆赛基地的基础设施，正在筹划组建国际游艇俱乐部的前期准备工作。
据透露，世界顶级水准的摩纳哥皇家游艇俱乐部、西班牙卡地斯游艇俱乐部和美国迈阿密的一个国际游艇会都专门访问过日照市体育局，意欲建立长期的合作关系。而在国内，目前真正规范的游艇俱乐部只有美国水星俱乐部在苏州太湖上的活动基地和深圳浪奇游艇俱乐部，可谓有很大的市场空间；许多世界500强中国总部的高层领导人和国内实力强大的民营企业老板是游艇的主人。
"如果这些人将游艇放在日照，即使一年来日照一次，比我们招商引资跑到人家的门上连人都找不到，不知要强多少倍。"日照市领导更看重的是这部分人的投资能力。
"过去看日照很静，而现在，沙滩上排球赛喝彩声阵阵；近海白帆点点，水上运动项目观赏性强；再远一些，豪华的游艇上正在进行的商务会谈很有可能达成一项影响一个地方发展的商业项目。我们就是要给市民营造这样一种强烈的视觉享受：日照，是一个运动、健康、时尚的国际新城。"虽然采访进行了近4个小时，赵文胜依然兴致勃勃地向记者描述具有立体感和时尚气息的海景画面。
赵文胜坦诚地告诉记者，做了5年的体育局局长，他感悟最深刻的是，体育产业虽然是一个城市经济实力发展到一定水平的产物，但体育经济完全可以超越经济发展水平先行发展，并可以反过来带动二三产业的发展。
［ 来源：经济导报 ］ |
