体育产业是向全社会提供各类体育物质产品和服务，满足人民群众多样化体育消费需求的行业，由体育物质产品的生产和经营与体育服务产品的生产和经营两部分构成。体育产业的本质是体育运动中蕴涵的经济价值。体育经济在经济和社会发展中扮演着越来越重要的角色，备受社会各界关注。如何实现体育经济的快速健康发展，成为体育事业和经济发展过程中的一个热点问题。
一、体育经济成为我国国民经济新亮点
体育产业是丰富社会生活，增进人民群众身心健康，扩大社会就业，带动国民经济相关行业发展的重要产业，在西方主要发达国家，体育产业生产总值占本国国民生产总值的 2-3% ，并大有成为支柱产业之势。在我国，尽管体育产业发展起步较晚，但伴随着中国体育改革的深入推进和市场经济的日臻完善，体育产业仍以其强大的活力得到了迅猛发展，产业规模迅速扩大， 2004 年产值达到 2000 亿元，预计 2010 年前将以三倍的速度增长，成为国民经济中的一个新亮点。
随着全面建设小康社会目标的逐步实现，人民生活水平日益提高，广大群众对休闲健身活动的参与意识将不断增强，体育消费的增加将成为城乡人民生活质量逐步提高的一个重要指标。"花钱买健康"将成为一种消费时尚。 工作之余健身休闲，逐渐成为人们的第一选择。据统计， 2003 年虽然受"非典"影响，北京、上海、广州体育相关产业收入仍然突破百亿元。其中北京 118.4 亿元，占 GDP 的 1.2% 。 2008 年奥运会将在北京举行，这无疑将极大地激发全国人民的体育热情，掀起新一轮的体育热潮，我国体育产业的发展迎来了巨大的发展机遇，体育经济将为全面建设小康社会目标的实现做出更大贡献。许多省、市纷纷抢分体育经济这块大蛋糕。一个明显的例子是，四年一届的全运会已成为各省、市争相竟逐的重要目标，竞争者将承办国内最高级别的比赛，作为一个省、市综合实力的具体体现，作为提升城市形象，促进经济和社会发展的重要举措。
从我市情况来看，体育经济发展面临着良好的发展机遇。一方面，从自然环境和运动条件来看，我市冬无严寒，夏无酷暑，气候宜人，空气清新，加之降水充沛，水资源、海洋资源和山地资源丰富，非常适合各类体育竞赛训练活动的开展。目前，海滨有山东帆船队、帆板队，日照水库有皮艇、划艇、赛艇队，沿海公路有上海自行车队，五莲山有国家山地自行车队常年驻训；今年雅典奥运会前夕，国家奥运皮划艇队、链球队、铁人三项队，出征之前来日照进行了为期 2 个月的集训，而且皮划艇队在雅典奥运会上夺得了男子双人 500 米赛的金牌，实现了我国水上运动项目金牌零的突破。国家体育总局领导对日照良好的训练设施条件给予了高度赞扬，对日照人民为我国体育事业做出的积极贡献表达了谢意。另一方面，从政策环境来看，多年来，市委、市政府对体育事业发展高度重视，将体育经济的发展作为我市经济发展的新的增长点，给予了大力支持，市主要领导多次听取体育工作汇报，做出重要批示，提出重要指导意见。分管领导深入进行调查，研究部署体育工作，协调解决相关问题。省委、省政府已做出决策，努力申办 2010 年全国第十一届运动会，确保一次成功，并把日照确定为重要赛场之一，帆船、帆板、皮艇、划艇、赛艇、激流回旋等水上项目都将在我市举行，这为我市打造"中国国际水上运动之都"，推动体育经济快速发展提供了难得的机遇。再一方面，从我市的社会环境来看，近几年来，一系列重大体育赛事的举办和两次世界帆船锦标赛的成功申办，极大的激发了市民关注体育事业、参与体育活动的热情，世界帆船锦标赛和重大体育赛事活动已经成为广大市民普遍关注的热点，从社会各界到普通市民，体育已经成为人们交往中重要的话题之一。加快体育事业发展，进一步发挥体育的社会关联度高、辐射带动功能大、凝聚人心作用强的优势，推动体育经济发展，促进经济和社会事业全面发展，已成为全市上下的共识。
可以说，目前，我市体育经济实现快速发展的良好氛围已经形成，体育经济也必将为经济和社会各项事业的发展做出更大贡献。
二、我市体育经济发展现状
（一）奋发图强，体育经济发展成效明显
1 、世界帆船锦标赛筹备工作全面推进，助推效应日益发挥
2002 年，我市成功申办了 2005 年欧洲级和 2006 年 470 级世界帆船锦标赛，极大地振奋了全市人民的精神，伴随筹备工作的全面协调推进，世帆赛助推经济和社会发展的效应已经明显发挥。一是加快了我市体育设施建设。为了举办世帆赛，我市已经建成一个"规划科学、设计新颖、设施现代、功能齐全"的一流的日照国际水上运动基地，被国家体育总局副局长崔大林同志誉为"中国第一、亚洲第一、世界领先"，成为了一个融"水上体育训练比赛集中点"、"文体活动展示点"、"环保亮点"和"旅游景点"为一体的我市新的城市客厅。二是促进了旅游经济发展。"日照是两届世帆赛的举办城市"这张重要名片成为了旅游市场开发过程中的一个重要卖点，特别是日照国际水上运动基地建成后，许多外地游客更是慕名而来，凝聚了强大的人气。三是给房地产持续升温注入了新的动力。世帆赛的连带效应使本来热闹的房地产市场更加火爆，我市房地产价格一路攀升，房地产也得到了迅猛发展。四是加快了城市化进程。为了迎接世帆赛，将一个文明开放的新日照展现在世人面前，我市按照"高起点、高标准、造精品"的思路，科学规划，精心建设，城市现代化进程明显加快，城市建设水平明显提升。五是为招商引资构筑了新的平台。通过世帆赛这个品牌，增加了日照与国内外体育界和企业界人士的交流，增进了大家对日照的认识和了解，为日照招商引资打开了新的空间。六是促进了城市精神文明建设，加快了日照走向世界的步伐，提高了日照的知名度和城市品牌形象。随着世帆赛的成功举办，其对经济和社会发展的促进作用将日益凸显，必将对我市的持续、健康、协调发展产生重要的现实作用和深远的历史影响。
2 、重大体育赛事市场化运作，夯实了体育经济基础
近年来，市体育局努力做好"体育搭台，经济唱戏"这篇大文章，成立了专门工作班子，积极争办省级以上重大体育赛事活动。已经成功举办了全国乒乓球锦标赛、全国山地自行车锦标赛、全国跆拳道锦标赛、全国帆船锦标赛暨全国青年帆船锦标赛、全国沙滩排球巡回赛等一系列重大比赛，还协助有关单位承办了中央电视台东方时空明星足球队义赛义演活动。每项比赛都务求打造精品，确保圆满成功，得到了国家、省体育部门领导充分肯定和高度评价，市体育局多次被授予"优秀组织奖"。市体育局党组将市场经济的思路和方式运用于比赛组织工作中，通过赛事冠杯、广告赞助等有效形式，所有比赛全部实行市场化运作，实现了政府零投入，被市委、市政府授予"政府工作创新奖"。
重大体育赛事的承办过程，也是体育事业完善造血功能，积累市场开拓经验，提高市场化运作水平，探索体育经济发展新路子的重要实践过程，体育局党组将改革的精神、创新的意识贯穿于其中，在积极探索中前进，在改革创新中发展，夯实了我市体育经济发展基础。一是一系列规格高、规模大、观赏性强、影响广的体育赛事活动的举行，已经成为日照旅游新特色。很多外地游客慕名而来，在欣赏日照"蓝天、碧海、金沙滩"的优美风光时，又能观看到高水平、极具观赏性的体育比赛，体育比赛成为了日照独特的城市风景，给新兴的海滨城市增添了生机和活力。中国移动与联通公司漫游数据统计显示，全国沙滩排球巡回赛期间，每天到万平口旅游的市民和外地游客数量平均比平时多出 30% ，决赛当日增加了 60% 。在全国帆船锦标赛期间，到万平口游玩和观看比赛的市民和游客比平时成倍增长。二是通过比赛的承办，提升了城市品牌形象，进一步拓宽了日照旅游市场的客源渠道，外地游客的增加，又促进了日照知名度的提高，形成了良性循环，推动了旅游经济的快速发展。
3 、娱乐健身服务业逐步走向规范，实现了经济效益和社会效益双赢
由于我市建市较晚，体育产业发展基础薄弱，自我市 1994 年出现第一家小型体育用品专卖店后，经过十年的努力探索和不断发展，目前我市体育健身娱乐俱乐部和体育用品专卖店达到 50 余家，基本上全部是民营经营，实行独立核算。大多数都实现了不同程度的赢利，一些发展势头较好的经营单位显示了勃勃生机。在从无到有、从小到大的发展过程中，娱乐健身体育市场逐步完善规范，以会员制为主体的灵活经营方式使得其市场竞争能力和抗风险能力不断提高，发展活力不断增强，形成了不同档次和规模，涉及健美、健身、溜冰、台球、乒乓球、围棋以及体育器材生产、体育服装器材专卖等多门类的体育健身娱乐及用品市场，能满足不同群众的需求，获得了较好的社会效益和经济效益。体育健身娱乐服务业为我市体育经济发展做出了积极贡献。
4 、体育彩票。体育彩票是体育产业支柱之一，我国发行体育彩票的主要目的是资助全民健身计划和举办大型运动会。体育彩票具有三个明显特点：体育彩票是把体育竞技与消遣娱乐融为一体的趣味性活动，发行体育彩票是提高全社会体育参与意识，培养公民社会责任感的有效手段。二是体育彩票无风险、面额小、投资少，发行和购买体育彩票是在政府宏观调控下，以自愿参加为前提。三是体育彩票"取之于民、用之于民"，发行体育彩票是为了筹集发展体育事业的资金，更大限度满足人们日益增长的体育需求，国家发行体育彩票和大众购买体育彩票的最终目的和利益是一致的。多年来，我市充分利用国家给予的优惠政策，加大宣传引导，完善规范管理，积极开拓市场，体育彩票销售取得了较好成绩，广大市民对体育彩票的认识越来越深，"购买体育彩票、回报健康人生"已经被越来越多的人所认同。我市 1997 年开始发行即开型体育彩票，截止目前发行即开型体育彩票 481 万元，自 2001 年开始发行电脑体育彩票，截止目前已经发行 1707 万元，我市共筹集体育彩票公益金 187 万，按照专款专用的原则，全部用于购买全民健身器材，开展全民健身活动，加强青少年俱乐部建设。在我市财政状况比较紧张、体育经费缺乏的情况下，体育彩票公益金为全民健身活动的广泛开展提供了重要的保障，发挥了积极的作用。
（二）存在的问题
虽然我市体育经济有了较快发展，取得了明显成效，但还存在很多问题，主要表现在：由于人们受思想观念的束缚，体育参与意识不够强；我市经济基础还比较薄弱，体育消费能力有限；我市娱乐健身市场、竞赛表演市场、体育用品市场、体育培训咨询市场等还处在积极培育和开发阶段；体育彩票业受市场大环境影响，还处于低迷状态；还没有形成体育经济的优质品牌等。这些问题都是前进中的问题，都需要在科学发展观的指导下，用发展的手段去认真加以解决。
三、开拓创新，锐意进取，加快体育经济发展步伐
发展体育经济既要将体育与市场充分融合，又要立足我市实际，形成一套具有日照特色的，科学有效的发展思路和对策措施，要以发展水上体育运动为龙头，体育健身娱乐业、体育教育培训业、体育中介产业、体育用品制造业及相关产业、体育彩票业等全面协调发展的体育经济新格局。突出做好"水上体育"、"赛事体育"、"娱乐健身服务体育"、"体育彩票"四篇文章，重点抓好"三个结合"、培育开发"四大市场"。
做好四篇文章：
1 、水上体育
根据我市良好的自然条件，依托日照国际水上运动基地，充分发挥日照自身优势，统筹规划，将日照建设成能满足帆船、帆板、皮艇、划艇、赛艇、摩托艇、激流回旋等所有水上运动项目的训练和国际大赛需要，融竞技和水上体育健身休闲为一体的名副其实的国际水上运动之都，届时，水上体育运动产业将成为日照体育产业的支柱，必将为日照的经济和社会发展发挥强有力的带动作用。
目前，日照国际水上运动基地已被国际帆联批准为 2008 年奥运会帆船帆板运动赛前集训和热身基地，国家水上训练基地也将于近期落户日照，多个国家考察团纷纷来我市考察基地训练比赛条件和设施条件，考察投资环境，研究协商来我市进行水上项目训练和与我市合作开发水上运动相关产业事宜。这些都为我市做大做足水上体育文章营造了良好的氛围。发展水上体育，主要抓好以下几个方面：
一是全力举办好 2005 年、 2006 年两届世界帆船锦标赛，通过大赛的成功举办，让广大市民更加熟悉和热爱帆船运动，感受帆船运动的独特魅力，为打造中国水上运动之都奠定坚实的群众基础，也将日照国际水上运动基地全面向世界推介。
二是要积极争办各类水上体育比赛。每年都举办帆船、帆板、皮艇、划艇、赛艇、摩托艇、激流回旋等级别的水上体育赛事，使水上体育赛事的热潮持续不断。使其成为日照的永久的风景线。
三是活跃水上表演市场。邀请高水平的专业水上表演队伍，到基地进行表演，使广大市民和游客通过欣赏精彩的表演，多角度了解日照国际水上运动之都的丰富内涵，感受水上运动的魅力，激发广大市民的体育参与热情，让水上体育系列高雅运动丰富人民群众的社会生活。
四是发展海上休闲旅游观光。充分利用现有的体育竞赛设施，开发到桃花岛、码头、太公岛等海上旅游线路，开发婚嫁、聚会、垂钓等专项服务，让更多的市民和游客深入大海中，品位其神韵。
五是建设高水平水上运动队伍。利用省专业队在训，国家队也即将来我市训练的优越条件，在目前我市已经初步组建水上运动队伍的基础上，进一步选拔后备人才，扩大队伍规模，抓好业余训练，为省专业队和国家队输送人才，借助省水上运动学校这个摇篮，培养出我市高水平的运动员，代表日照参加各类比赛，并力争好成绩，为日照人民争光。通过观看自己的水上运动队伍的参赛，拉近市民和水上运动的距离，增进对水上运动的感情，为水上体育的发展创造良好的环境。
六是配套相应政策法规，推动游艇、帆船制造业等相关产业发展。制定扶持水上体育产业及游艇、帆船及配件制造业、服务业等相关产业的发展优惠政策，鼓励吸引国内外客商投资体育相关产业，形成集设施制造、训练比赛、维修服务等为一体的整套服务体系。
2 、赛事体育
继续"唱响体育戏、打好赛事牌"，承办高规格、观赏性强的体育赛事，扩大赛事的社会影响力。着重在三个方面下功夫。一是在比赛申办上下功夫。积极申办具有广泛群众基础，能满足广大市民和游客需求，产生轰动效应，引起强烈社会反响的国际、洲际及全国高水平比赛。二是在市场化运作上下功夫，与有实力的广告公司合作，提高市场化运作水平，为比赛提供重要的资金保障。三是在比赛组织上下功夫，将每项比赛都办成精品，办成能够展现日照改革开放新形象的体育盛会。四是在比赛宣传上下功夫。充分发挥中央、省、市等各级新闻媒体的优势，形成浩大的宣传声势，营造全方位的赛事舆论氛围。
3 、娱乐健身体育
总体上看，我市娱乐健身服务业还存在着规模小、档次低、种类少、数量少、布局不合理的问题，作为体育经济中的一项重要基础组成部分，全民健身服务业还有非常大的发展空间和发展潜力，其对体育经济将发挥越来越大的贡献作用。一是要发挥政府宏观调控作用，合理规划建设健身娱乐服务设施，形成高、中、低各个档次，种类齐全的健身娱乐服务网络，完善服务设施，提高服务水平，满足不同层次的消费需求。二是加强对该行业的管理和指导。充分发挥体育总会的管理和协调职能，加强对各俱乐部、协会的审核把关、财务监督和业务指导，出主义、想办法，和业主一起研究解决经营中遇到的问题，分析原因，制定对策措施，共同促进娱乐健身体育的健康发展。三是要创新市场开发手段。用创新的思路开展工作，采取主动出击、重点突破的战略，多措并举，全力开拓市场。以"假日体育"为突破口，利用节假日集中开展宣传，精心组织主题鲜明、新颖独特的赛事活动，吸引体育爱好者参加，在全市掀起体育健身娱乐热潮，带动体育人口的不断增加，不断扩大市场份额，形成越来越大的消费群体，推动体育经济的发展。
4 、体育彩票
目前，由于市场原因，全省乃至全国彩票市场发展都遇到了较大的困难，体育彩票在管理体制和运作机制、宣传策略、营销手段上都还与新形式、新任务不相适应，体育彩票面临与福利彩票及其它文娱活动的竞争，如何在竞争中求发展，是全国体育彩票事业面临的新问题，这些问题在我市同样存在，从我市体育彩票发行来看，要走出低谷，加快发展，重点是强化"服务意识、竞争意识和创新意识"三种意识，关键是要勇于开拓创新，创新是体育彩票事业发展的灵魂，只有创新才能更好发展：一是以观念创新为先导。要牢固树立"思路就是出路，观念就是财富"的思想，大胆创新，树立新的市场观、价值观、竞争观和发展观，要敢于否定自我，超越自我，与时俱进。二是制度创新。制度创新是一个动态概念，要在改革中创新，在创新中再改革，通过建立与市场经济和体育事业发展规律相适应的管理制度，合理配置内部资源，充分调动各方面的积极性和创造性。三是市场创新。市场创新是体彩创新的归宿，社会需求的多样性与层次性，竞争局势的不断变化等要求体育彩票进行市场创新，从适应市场转向创造市场，通过有效的促销活动，开发新市场，吸引新彩民，扩大市场半径，增大销售量，提高市场占有率。四是管理创新。管理学是一门不断发展完善的较复杂的系统科学，既是一门科学又是一门艺术，体育彩票管理者和经营者要加业务学习和管理培训，了解掌握科学的管理理论，提高管理能力，提升管理水平，使体育彩票管理更加人性化、科学化、法制化，从优质的管理中获取最大经济效益。
重点抓好三个结合。 一是体育与文化、旅游、房地产等相关产业的结合。体育产业是一个关联度高，拉动作用强的产业，与文化、旅游、房地产等相关产业结合紧密，要充分发挥好其联动效应，做到互相渗透，互相配合，相互促进，共同发展。二是体育与我市自然优势结合。"蓝天、碧海、金沙滩"的天然优势，为我市体育事业的发展提供了得天独厚的优越条件，自然环境也因体育赛事的渲染而愈加彰显其独特魅力，自然优势是体育经济发展的一个重要基础条件，将其有机结合，将会相得益彰。三是体育与会展活动的结合。体育与会展的结合是一种新型的结合，运作成功会收到事半功倍的效果。今年举行的中央电视台东方时空足球队义赛义演活动的圆满成功，就是一个体育与房地产博览会结合的成功典范。一方面，为房地产博览会广造声势、产生巨大影响。另一方面，也提升了体育赛事的市场运作水平和运作效果。近年来，我市会展活动较多，这为体育与会展的合作提供了广阔的空间，也必将实现双赢共进。
开发培育好四大市场。 一是体育中介市场。体育中介市场是市场经济发展，体育部门职能转变的必然产物，体育中介市场为体育经济的发展发挥着重要的桥梁纽带作用，要逐步培养建立我市体育中介市场。二是体育教育培训业咨询市场。随着人民群众生活水平日益提高，生活质量的不断改善，体育需求也越来越大，要满足广大群众的体育消费需求，就要开发培育好体育培训咨询市场。三是体育用品市场。群众体育健身需求的扩大，必然对体育用品的消费增加，体育用品成为消费链中的重要环节，要保证群众体育消费的合理，开发体育用品市场也是一项重要工作之一。四是体育无形资产经营市场。体育无形资产经营的主要内容包括：专利权、技术知识产权、商标、徽记使用经营权、特许名誉、名称经营权、运动队冠名权、体育广告、广播电视转播权的销售等。体育无形资产经营市场是体育经济的支柱市场之一，具有丰富的资源和广阔的发展空间，成功经营好体育无形资产是提高市场运作水平，实现体育经济快速增长的必然要求。 |
