日照市委市政府最近做出决定，该市要创建国家级循环经济示范市，这是继去年改市提出建设生态市的奋斗目标之后，确立的又一新的奋斗目标。建设生态城市，发展循环经济，是市委市政府对日照市城市发展方向进行的新探索，是对市情的新的科学把握，是变日照的环境优势为经济发展优势的新举措，必将有力的推动全市经济持续、快速、健康发展。
所谓循环经济，本质上是一种生态经济，它要求遵循生态学规律，合理利用自然资源和环境容量，将清洁生产和废物利用融为一体，实行废物减量化、资源化和无害化，使经济系统和谐地纳入到自然生态系统的物质循环过程中，实现经济活动的生态化。循环经 济的原则 是 "减量化、再利用、再循环"，其根本目标是要求人们在经济过程中系统地避免或减少废物，实现低排放或零排放。
目前，一些发达国家已经开始制定有关法律、法规，促进循环经济的发展，国内外一些大的企业集团也在内部进行了资源循环工艺的设计和实施，取得了经济和社会效益的双赢。
根据日照市自然环境优良、又处在发展初始阶段这一特点，借鉴国外的先进经验，市委、市政府经过反复论证，最终选择了发展循环经济，建设生态城市的模式。对此，市委书记夏耕作了深刻阐述："由于时代的限制，传统城市的经济发展模式一般是´高投入、低利用、高排放´的粗放型线性增长方式，走的是一条´先污染、后治理´的路子，为此付出了环境恶化、生态退化、资源浪费、经济受损的惨重代价。在人们的环保意识普遍增强、政府环保措施日益强化、绿色贸易壁垒不断增多的今天，´先污染、后治理´的老路子既不能走，也走不通。因此，我们选择了循环经济这条道路。
市委副书记、市长李兆前在一篇报告中指出，优质资源和生态环境总量是一个国家和地区经济竞争力的重要因素，在区域竞争日趋激烈的形势下，在政策、科技、人才、服务、基础设施以达到一定相对"饱和度"的情况下良好的生态环境成为一种不可多得的资源和不可替代的竞争力。与经济发达的城市相比，经济欠发达地区自然资源比较丰富，工业污染程度较轻，优质资源和生态环境总量相对较大，环境资源的稀缺性不很明显，这是经济欠发达地区的较为优势。但是，随着经济发展，这种优势能否继续保持下去，已成为这些地区面临的严峻考验。
建设循环经济示范市，具有十分重要的意义。
发展循环经济是转变经济增长方式、实现经济可持续发展的必然选择
改革开放以来，我国经济以年均10%的速度持续快速增长，但受经济发展阶段的制约，从总体上看，我国经济增长方式仍以粗放型为主。主要表现为：投入多，能耗高，投入产出率低；技术进步对经济的贡献率低。从日照的情况来看，作为沿海经济欠发达地区，受观念、技术、管理等诸多因素的制约，经济增长的粗放性问题更加突出。2001年，全市工业增加值能耗比全省平均水平高27%；工业固体废物综合利用率为61.8%，工业用水重复利用率为62%，分别比全省平均水平低13.7和4个百分点。
发展循环经济是促进工业与环境协调发展、加快工业化进程的内在要求
从日照市的实际情况来看，大力实施工业强市战略，壮大工业经济实力，尽快将区位、港路、环境和资源优势转化为经济优势，已成为今后一个时期面临的首要任务。如何处理好工业发展与环境保护的关系，在加快工业化进程的同时，使主要污染物排放总量与2000年基本持平，保持住"碧海、蓝天、金沙滩"的环境优势，实现经济发展与环境保护的"双赢"，推进工业的可持续发展，成为我们必须着力研究解决的重要课题。
发展循环经济是保持和增强资源环境优势、提高区域经济竞争力的重要手段 。
优质资源和生态环境总量是一个国家和地区经济竞争力的重要因素，从日照的情况来看，首先，随着城市化和工业化进程的加快，人均资源占有量相对不足的矛盾日益突出，生态环境的承载压力不断增大，在区域竞争日趋激烈的今天，欠发达日照如不尽快建立起更加有效的资源环境节制利用和保育机制，而是沿袭别人走过的弯路，现有的资源环境优势将会迅速弱化，保持和增强区域竞争力就无从谈起。
发展循环经济还是开发利用再生资源、培育新的经济增长点的有效途径
废物和垃圾是一种放错地方的资源， 垃圾产业是循环经济的重要内容。培育和发展垃圾产业，既有利于解决城市垃圾问题，又能够有效开发利用再生资源，形成新的经济增长点。
发展循环经济是一个系统工程，其中，生态企业是这个系统的"小循环"，生态工业园 是"中循环"，生态城市是"大循环"，只有实现企业的生态化，才能实现整个城市的生态化。根据市委市政府的整体部署，今后日照市发展循环经济的重点是：发展生态工业，建设 生态工业园区 ，推行清洁生产，培育垃圾产业。采取的主要对策措施是：倡导科学发展观念，增强公众环境资源意识。贯彻循环经济思想，优化区域经济布局。加强政府宏观管理，健全引导推进机制。树立生态化经营思想，转变企业生产经营模式。加快推进科技进步，努力强化技术支撑。加大招商引资力度，拓宽资金投入渠道。 |
