继贵州省贵阳市之后，我市成为全国第二、山东省第一个循环经济示范市。全市几年来在生态建设与循环经济发展方面所作的有益探索，初步改变了各级只求经济增长速度与总量、忽视经济增长方式与质量的思维模式，逐渐树立起节约资源、低耗高效的发展理念，推动了全市经济社会、人与自然的和谐发展，在落实科学发展观的实践中迈出了成功的一步。
日照，因何要走"循环经济"之路？
深刻认识国内外经济社会发展规律，精确分析日照客观实际，按照科学发展观作出正确的决策和规划并付诸实施，是市委、市政府发展循环经济走"生态建市"之路的动因所在。
早在2003年，市委书记李兆前就强调："没有GDP万万不能，关键是要把它的´颜色´涂´绿´。靠粗放型的GDP增长，靠过度消耗资源、破坏环境为代价获得一时的高增长速度，不仅不可能长久，而且会带来灾难性后果。"李兆前当时算过一笔账："党的十六大提出到2020年实现国内生产总值比2000年翻两番的目标。我市作为沿海开放城市要提前基本实现现代化，就必将保持较高的发展速度。若按目前GDP年增长率15%左右估算，到2010年我市GDP将翻两番，到2020年将增长8倍左右。不考虑其它因素，简单作一个线性外推，届时污染将增加6-8倍。就是说，我市经济总量的翻番势必带来污染排放的成倍增加，这给全市生态环境带来了沉重的压力。"
市长于建成指出："实现经济总量翻番的同时，又必须保证环境质量进一步改善，这就形成了一个两难命题。而解决这个问题的治本之策，只能是发展循环经济。因此，市委、市政府在提出并实施´生态建市´发展战略的基础上，把发展循环经济作为建设生态市的核心。为什么这样做？尽管我市多种自然资源相对比较丰富，但我们没有足够的资源来支撑高消耗、高污染的经济增长方式。而要转变经济增长方式，发展循环经济、提高资源利用率则是日照的当务之急。我们不仅要用循环经济来建设生态工业园区，而且还要以提高资源利用率为核心，致力发展生态旅游业、生态物流业、绿色饭店等生态服务业，从各个方面为高质量的GDP增长而努力。"
日照，怎样走"循环经济"之路？
市委、市政府在编制规划、出台文件、检查督导、不断总结的同时，全市各级形成了GDP增长与环境保护和谐发展的社会共识。市环保局局长刘玉海等职能部门负责同志在执行市委、市政府决策之时抓住了要害：以"大、中、小"三个循环为切入点，是发展日照循环经济的关键一步。
抓好"小循环"，培育生态企业，构筑循环经济微观基础。生态企业是循环经济系统的基本单元。引导企业加强环境管理，积极推行清洁生产，使污染防治由末端治理为主向生产全过程控制转变至关重要。首先，环保部门加强对新建项目的审核把关。凡不符合国家环保标准的项目一律拒批，从源头上控制污染。近年来，全市先后拒绝重污染项目46个、资金20多亿元，其中投资过亿元的大项目4个。同时，对新上项目要求尽可能采用国内外先进的生产工艺、环保技术，在项目设计、建设、生产全过程中严格落实循环经济规范。日照森博浆纸有限责任公司是国家重点建设项目，一期工程总投资29.3亿元人民币，主要生产漂白木浆和纸板。在项目设计和建设过程中，他们严格遵循循环经济和清洁生产理念，最大限度实现废物的减量化、资源化，项目用于环保设施的投资达4.8亿元。据测算，该企业木浆废液碱回收率达到98%，能源自给率达到80%，单位产品能耗仅为国内同类企业的40%。其次，搞好传统企业改造提升，逐步将其纳入循环经济发展的轨道。对规模小、消耗高、效益差的企业，有关方面采取果断措施，分期分批关停并转。对符合国家产业政策、市场前景好的企业，按循环经济的规范要求进行生态化改造。近两年先后有16家企业通过了清洁生产审计或ISO14001环境管理体系认证。日照酒业有限公司投资建设利用废酒糟、酒泥生产有机肥料项目，年利用废酒糟4万吨，可生产有机固态肥3万吨，液态肥2万吨，达产后可实现销售收入4000万元。欧盟环保专家现场考察后给予高度评价，并主动提出将其纳入中国-欧盟EST合作项目。
搞好"中循环"，建设生态工业园区，构筑循环经济示范基地。生态工业园区是循环经济发展的重要载体。对工业园区实施生态化改造，实现企业间资源的循环利用与园区内废物的零排放，并通过产业、企业间的协调合作，构筑产品和废物加工链，是重要一环。日照经济开发区为免走"先污染、后治理"、"边污染、边治理"之路，区党工委、管委会运用循环经济理念加以设计，在园区启动ISO14001环境管理体系区域认证工作的基础上，成立了全国首家生态企业协会（亦称"废物最小化俱乐部"），加强园区内产业、企业间的协调合作，通过不同企业或工艺流程间的横向耦合及资源共享，实现了资源利用最大化和废物排放最小化，形成了完善的循环经济产业链。园区内岚桥常青木业公司废板材被森博浆纸公司用作木浆生产原料；日照发电厂的粉煤灰和废渣被大宇水泥等企业用于生产新型建材，余热水被用于工厂化海产品养殖；凌云海糖业公司的废糖蜜被酒厂用作酒精生产的原料等，促进了企业间的协调发展。现在，该园区作为循环经济示范园区已被中欧环境合作计划（EMCP）工业发展项目委员会批准，列入了"中欧环境合作计划"工业项目。
推进"大循环"，打造环境友好型产业体系，努力建设循环型社会。在培育生态企业、建设生态园区的同时，全市积极发展环境友好型产业，着力培育具有日照特色的生态产业体系。依托优美的生态环境，全市港口经济、大学经济、旅游经济、体育经济、会展经济和房地产业均取得明显成效。港口经济实现突破性进展，今年上半年吞吐量完成3937万吨，同比增长70.3％，增加量和增长速度均列全国沿海港口第一，重新跻身全国10大港口行列。全市积极开发和利用再生资源，改进了生活垃圾回收处理体系，将原来单一的生活垃圾回收箱改为可回收利用和不可回收利用两种，可用生活垃圾由全市40多家再生资源综合利用企业回收，实行二次开发利用。岚山区安东卫村利用废旧塑料发展绳网加工业，年消化旧网绳、饮料瓶、地膜等废旧塑料1万多吨，生产绳网1.2万吨，从业人员1000多人，年创利税200万元，人均增收1000元，实现了经济、社会和环境效益的多赢。
日照，怎样构筑三次产业间的物质和能量流动体系？
既有工业废弃物被农业的吸收利用，也有农业内部各类废弃物的再利用。日照酒业有限公司利用酒糟、糟液以及其他企业的有机废物、污泥生产有机肥，为全市发展10万亩有机茶园和菜篮子工程提供了支持。有关部门组织3家大豆加工厂用生产的下脚料为养殖业户加工饲料，加快了全市养殖业的发展。全市选择了16个乡镇、31个村庄开展生态示范乡镇村建设，农民自觉进行秸秆青贮、建造沼气池、利用太阳能等，促进了农业、养殖业的发展，改变了农民的生活习惯，减轻了农业污染，增加了农民收入。
循环经济有力促进了农业结构的调整、优化。近年来，全市积极推行农业标准化生产，大力发展无公害农业、生态绿色农业，建成了一批生态示范工程，全市放心无公害农产品生产基地已发展到20多万亩。一些地区积极推广运用生态手段，改造传统农业。东港区利用畜禽养殖场的粪便建成有机肥加工厂3处，年生产有机肥2万吨，全区70%农作物秸秆用于畜禽养殖饲料和秸秆还田，改变了农作物秸秆焚烧污染环境的局面，实现了废物的综合循环利用。五莲县按照国家批复的生态示范区建设规划，通过建设生态农业、生态林业、生态旅游等重点工程，森林覆盖率达到43%，农作物秸秆利用率达到71%，农民纯收入年递增超过11%。
循环经济铸成了"生态日照"进而成为日照市一张烫金的名片。近几年日照的空气、饮用水、海水质量始终保持在国家一级标准，优良率达100%。在国家环保总局发布的全国113个重点城市2004年空气质量日报排行榜中，日照市排名全国第六。良好的生态环境提升了日照对外形象和吸引力。中央电视台"东方时空"明星足球队选择日照举行了大型义赛义演活动；中国电影表演艺术学会在日照举办中国电影诞辰百年庆典暨第10届金凤凰电影奖颁奖典礼……
日照，怎样为循环经济发展提供保障？
在推行循环经济实践过程中，全市各级牢牢把握规划、环保、机制、宣传四个重点环节，形成了政府主导、企业与公众参与、全民共同建设生态循环型城市的工作格局。
坚持规划先行。早在2000年，我市委托中国科学院生态环境研究中心编制了《日照生态市建设规划》，并于2002年1月通过了省环保局主持召开的专家评审，经市人大常委会审议通过后正式颁布实施。2004年又组织编制了《循环经济发展规划》，《规划》通过了国家环保总局组织的专家评审，现报市人大审议。
严格环境保护。市环保局在加强对环境质量监测监控的同时，以创建国家"环保模范城市"为抓手，下大力气狠抓城市环境建设。市建委等部门不断提高城市美化绿化水平。今年全市投资31亿元，组织实施了23项城建重点工程，对市区28条主要道路进行了环境综合整治，对18条道路的人行道板进行了高标准铺装，新增铺装面积10万平方米；新增绿化面积480万平方米，城市建成区绿化覆盖率达到40%，人均公共绿地15.8平方米，均高于全国、全省平均水平。对新市区由于采石形成的采石坑进行了生态恢复，建成了山海路、迎宾路等生态景观大道，特别是万平口海滨生态公园以及灯塔广场成为日照建设生态市的重要标志。同时，加大对环保基础设施建设的投入，先后投资1.82亿元建设了两座污水处理厂，投资9800万元建设了生活垃圾无害化处理场及危险医疗废物集中处理中心等一批重点项目。 |
