日 发〔2005〕8号
各区县委、人民政府，日照经济开发区、山海天旅游度假区工委、管委，市委各部委，市政府各部门，各高等院校，各人民团体，市属各企事业单位，日照军分区，国家、省属驻日照各单位：
《市纪委、市监察局关于2005年全市党风廉政建设和反腐败工作实施意见》已经市委、市政府同意，现转发给你们，请结合本地、本部门实际，认真贯彻执行。
2004年，全市各级党委政府坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，按照科学发展观的要求，在大力推进全市经济社会发展的同时，狠抓反腐倡廉工作，取得了新的明显成效。但从目前形势来看，有些地方和部门违纪违法案件还时有发生，有的地方党风廉政建设责任制还不够落实，领导干部廉洁自律方面也仍然存在一些问题。各级党委、政府要进一步认清形势，增强责任感和紧迫感，采取得力措施，认真加以解决。
2005年是贯彻落实科学发展观、巩固宏观调控成果、保持经济社会良好发展态势的关键一年，也是全面实现"十五"计划目标、衔接"十一五"发展的重要一年，做好今年的反腐倡廉工作，意义十分重大。各级党委、政府要从提高党的执政能力、巩固党的执政地位和全面落实科学发展观的战略高度，进一步提高做好反腐倡廉工作极端重要性的认识，把党风廉政建设和反腐败斗争作为一项重大政治任务抓紧抓实抓好。要认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的惩治和预防腐败体系。要把反腐倡廉工作纳入经济社会发展和党的建设总体工作之中，通盘考虑，统一部署，积极组织实施。要发扬求真务实精神，深入调查研究，及时发现和解决工作中存在的问题，有针对性地加以解决。要严格执行党风廉政建设责任制，党政主要负责同志要履行好"第一责任人"职责，对本地区本部门反腐倡廉工作负总责，对重要工作亲自部署，重要问题亲自过问，同时要管好班子，带好队伍。班子其他领导成员要分别负起职责范围内反腐倡廉工作的直接领导责任。各责任部门要按照工作分工，认真履行职责，积极协调配合，形成整体合力。各级纪检监察机关要认真履行组织协调职责，协助党委研究、部署、督促反腐倡廉各项工作，确保全市反腐倡廉任务落到实处，为全市改革发展稳定提供坚强的政治保证。
各区县和市直各部门的党风廉政建设和反腐败工作情况，要及时向市委、市政府和市纪委报告。
中共日照市委
日照市人民政府
2005年4月25日
市纪委、市监察局关于2005年
全市党风廉政建设和反腐败工作
实 施 意 见
2005年全市党风廉政建设和反腐败工作总的要求是：坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真落实中央纪委五次、省纪委六次全会的总体部署，围绕加强党的执政能力建设和全面落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针。坚持从严治党，保持遏制腐败的强劲势头，加大预防力度，狠抓任务落实，努力取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效。
一、主要任务和要求
（一）坚决维护党的纪律，进一步深化领导干部廉洁自律工作
1. 严格遵守"四大纪律八项要求"。严格遵守党的政治纪律和组织纪律，坚持四项基本原则，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，维护党的团结统一，维护以胡锦涛同志为总书记的党中央的权威，保证中央和省、市委的政令畅通，坚决反对有令不行、有禁不止、各行其是。
2. 认真开展以实践"三个代表"重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，坚定理想信念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题。加强对先进性教育活动的监督检查，保证教育活动顺利开展。
3. 严格执行领导干部廉洁从政各项规定，特别是对顶风违纪有以下行为的领导干部，必须严肃处理：（1）违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的，按照组织程序一律先免职，再依据规定处理。（2）"跑官要官"的，要批评教育，不能提拔重用，在重要岗位上的要予以调整，已得到提拔的要坚决撤下来；对"跑官要官"制止不力造成用人严重失察失误的，要严肃追究责任。（3）放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的，要辞去现任职务或者由组织责令辞职，并按照规定给予纪律处分。（4）利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的，要严肃查处。（5）参加赌博的，应予以免职，再依据规定处理；到国（境）外赌博的，要从严惩处。
4. 继续开展专项治理工作。坚决纠正领导干部超标准配备使用小汽车和在住房上以权谋私等问题。结合各地各部门实际，认真清理纠正党政机关和事业单位干部职工虚报冒领工资、补贴的问题。
（二）按照坚持方针、构建体系的要求，加大预防腐败工作力度
认真贯彻执行《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。
1. 加强反腐倡廉思想教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。把反腐倡廉思想教育作为一项基础性工作来抓，完善反腐倡廉"大宣教"工作格局，在领导干部中重点开展正确权力观、政绩观和科学发展观教育，切实做到为民、务实、清廉。加强思想道德修养，始终保持共产党人的高尚情操和良好的生活作风，反对和防止腐化堕落行为。丰富教育内容，创新教育方式，坚持自律与他律、教育与管理相结合，增强教育的针对性、有效性。扩大反腐倡廉教育的覆盖面，使反腐倡廉教育延伸到社区、家庭、学校、企业和农村。加强勤政廉政先进典型的宣传，正确引导社会舆论，进一步增强干部群众反腐败的信心。大力加强廉政文化建设，促进全社会树立以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。
2. 积极推进制度创新，提高反腐倡廉的制度化、法制化水平。及时制定、调整和充实反腐倡廉的有关制度和纪律，坚持用制度和法律规范权力的运行，为防范和克服腐败现象提供坚实的制度保障。
一是继续深化和推进干部人事、司法、行政审批、财税金融、投资、国有资产监管等方面的改革，大力推进治本抓源头工作。（1）深化干部人事制度改革。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》以及关于公开选拔、竞争上岗、党政领导班子正职拟任人选和推荐人选表决、领导干部辞职等方面的规定，坚决预防和治理选人用人上的不正之风和腐败现象。（2）逐步推进司法体制改革。支持司法机关依法独立公正地履行职责，加强司法队伍建设和领导班子建设，提高司法队伍素质，预防和治理司法领域中的腐败现象。（3）深入推进行政审批制度改革，加快转变政府职能。认真贯彻实施行政许可法，进一步清理、取消和规范行政审批事项。推进配套制度建设，完善审批方式，加强后续监管，建立科学合理的管理和监控机制，防止审核项目中的不正之风。（4）深入推进财政管理制度改革。全面落实"收支两条线"规定，推行财政综合预算，继续扩大财政资金国库集中收付改革范围。深入推进投资体制改革，加强对政府投资项目的监督，建立政府投资责任制和责任追究制。继续推进金融企业改革，完善金融监管体制。结合实际，认真做好村级资产和财务清理工作。
二是进一步健全完善和落实四项制度。（1）健全工程建设项目招标投标制度，进一步加强有形建筑市场建设，完善建筑市场监控体系和信用体系。（2）全面落实和完善经营性土地使用权出让制度，规范协议出让行为。（3）加快产权交易市场建设，强化对国有资产评估和产权交易的监管。（4）完善政府采购制度，规范采购行为，加强对集中采购机构的管理。
三是进一步深化政务公开、厂务公开和村务公开，切实保障人民群众的知情权、参与权、监督权等民主权利。规范公开内容和形式，完善公开工作机制，健全公开监督保障措施，提高公开的针对性和实效性。
3. 加强对权力的制约和监督，保证权力正确行使。加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督。以决策和执行为重点环节，以人财物管理为重点领域，通过科学配置权力，健全权力运作程序，完善监督措施，逐步建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力制约监督机制，防止权力失控、决策失误、行为失范。深入贯彻落实党内监督条例，认真执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主生活会、民主评议、谈话诫勉、回复组织函询等制度， 推动党内监督工作深入开展。拓宽监督渠道，发挥人大、政府专门机关、政协、司法机关的监督作用，加强社会监督和舆论监督，提高监督的整体效能。
（三）以服务第一要务优化发展环境和解决群众反映的突出问题为重点，坚决纠正影响发展环境行为和损害群众利益的不正之风
1. 深入贯彻反腐倡廉为第一要务服务的指导思想，努力打造半岛城市群最优越投资环境。要坚持以人为本，进一步加强和改进机关作风建设。要加强对党的路线方针政策、国家法律法规以及政府政令和重大决定执行情况的监督检查，充分发挥各级行政投诉监察中心的作用，加大查处各类投诉问题的力度，切实解决影响发展环境、妨碍重大投资项目落地、侵害群众合法权益的问题，切实解决一些机关和部门效率低下、推诿扯皮、办事不力等问题，切实解决少数工作人员有法不依、办事不公、作风不正等问题。要围绕构建和谐社会、创造良好发展环境，积极推动"平安日照"、"文明日照"、"生态日照"和"为民工程"建设。
2. 继续坚决纠正征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业违法排污、企业重组改制和破产中损害群众利益，以及拖欠农民工工资等突出问题。严格执行城乡规划，控制建设用地规模，规范城镇房屋拆迁管理行为，加强对征地和拆迁补偿分配资金使用的监管。完善企业重组改制和破产中职工安置、农民工工资支付保障等配套规章制度，维护好群众切身利益。
3. 继续开展纠风专项治理工作。（1）深入治理教育乱收费。全面实行义务教育阶段公办学校"一费制"收费办法，严格执行公办高中招收择校生"三限"政策，严格规范高等学校收费行为，坚决制止与招生录取挂钩的乱收费。（2）继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。进一步完善药品集中招标采购，严格规范医疗服务项目和医务人员的诊疗行为，继续解决医药购销中给予、收受回扣和医疗服务中"开单提成"、收受"红包"等问题。（3）继续做好减轻农民负担工作。加大减轻农民负担监督管理力度，进一步规范农业税费征管，不准超范围、超标准进行"一事一议"筹资筹劳，不准在规定之外进行任何形式的摊派和收费，严肃查处涉农负担恶性案（事）件。（4）治理整顿党政机关及其所属单位乱办班、乱收费、乱发证等问题。（5）加强从源头上预防和治理公路"三乱"工作。（6）继续开展民主评议行风活动，增强评议效果。对损害群众利益的不正之风长期得不到有效治理的地方和单位，按照规定追究主要领导的责任。通过深化改革，综合治理，建立健全纠正不正之风的长效机制。
4. 加强基层党风廉政建设。广泛开展向基层先进典型学习活动，弘扬勤政为民、廉洁奉公的良好风尚。以服务群众为重点，切实加强农村和城市基层干部作风建设，解决办事不公、作风粗暴、损害群众利益等问题。
（四）继续保持惩治腐败工作力度，坚决查办违纪违法案件
1. 以查办发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件为重点，严厉惩处腐败分子。严肃查办利用人事权、司法权、审批权违纪违法的案件，工程项目中发生的案件，金融、土地管理等领域以及物资和服务采购活动中的案件，企业重组改制、产权交易和经营管理活动中国有资产严重流失的案件。严肃查办党政干部、执法人员为黑恶势力充当"保护伞"的案件。
2. 坚持把严格依纪依法办案的要求，贯穿到初核、立案、调查、审理、处分、执行等各个环节。对涉嫌严重违纪的党员干部采用案件检查措施，必须按照有关规定，严格审批，严格管理，慎重使用。对违纪的党员干部，坚持惩前毖后、治病救人，给予批评教育，同时综合运用纪律处分和组织处理两种手段。重视和加强案件审理和申诉复查工作，提高办案质量和效率，切实维护党员干部的合法权益。
3. 做好信访举报工作。认真处理群众来信来访，整合信访资源，建立和完善经常性工作机制，提高基层解决信访问题的能力。妥善处理信访突出问题及群体性事件，对因决策失误、官僚主义造成严重后果的，要追究有关领导的责任。拓宽举报渠道，继续开展专项举报活动，提倡和保护实名举报。维护和保障举报人的合法权利，严肃查处打击报复举报人的行为，调动群众举报积极性。
4. 进一步加强对查案工作的组织协调，深化协作片办案制度，加强对基层办案的协调、指导。
（五）进一步加强行政监察工作，促进依法行政、从严治政
1. 全面履行纪检监察两项职能，加强和改进行政监察工作。认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，严格执行《中华人民共和国行政监察法实施条例》，加强对政府职能部门、行政执法机关运用权力、履行职责、执法程序的监督检查，纠正和查处有法不依、执法不严的行为。认真落实责任制，积极推进综合执法试点，建立健全行政执法评议考核制和行政执法过错责任追究制，提高行政机关依法行政水平。
2. 围绕宏观调控各项政策措施贯彻情况开展执法监察。重点加强对行政许可法、土地管理法、招标投标法等贯彻执行情况的监督检查。继续整顿和规范市场经济秩序工作，坚决查处违规违法乱上项目、滥铺摊子等行为。继续做好重特大事故调查处理工作。
（六）加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作，促进国有企业改革和发展
1. 认真研究事业单位改革和国有企业在改制中出现的新情况、新问题，结合企业特点，有针对性地开展遵纪守法和廉洁诚信教育，促使国有企业领导人员严格遵守《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》，切实维护国家、社会、企业利益和职工群众的合法权益，实现国有资产保值增值，坚决反对挥霍浪费企业资财的行为。把廉洁从业情况作为对国有企业领导人员监督和考核的重要内容。
2. 加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作，建立健全企业党组织充分发挥政治核心作用的工作机制。抓住投资决策、产权交易、资本运营、财务管理、营销采购、工程项目等企业经营管理的关键环节，建章立制，堵塞漏洞，建立健全企业内部监督制约机制，防止国有资产流失。认真开展企业效能监察和内部审计，不断促进企业管理水平和效益的提高。
二、工作措施
（一）认真执行党风廉政建设责任制，进一步形成反腐倡廉的整体合力
进一步贯彻中央和省委关于实行党风廉政建设责任制的各项规定，坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供重要的组织保证和制度保证。一是要落实党政主要领导"第一责任人"的责任。领导班子主要负责人对本地区本部门党风廉政建设和反腐败工作负总责，重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重要情况亲自调度，重要信件亲自批阅，重要案件亲自督办，对重要工作安排亲自进行监督检查。要以身作则，管好自己，管好配偶子女，管好身边工作人员，管好班子和下属。对班子成员加强日常监督，对出现的苗头性问题做到早发现、早提醒、早制止、早纠正，防止干部出问题，犯错误。二是要落实领导班子成员分工抓的责任。党政领导班子成员落实"一岗双责"，坚持业务工作抓到哪里，党风廉政建设就抓到哪里，将党风廉政建设纳入分管工作目标管理，与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。三是要落实部门自身责任。落实管业务必须管行风、管廉政的要求，抓机关带基层，抓党风政风促行业作风，看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事。
发挥"三个体系"建设的作用，把落实党风廉政建设责任制与决策目标、执行责任和考核监督"三个体系"建设密切结合起来，发挥其规范、激励、引导和约束作用。一是抓责任分解，把反腐倡廉各项任务分解到单位，落实到人。二是抓责任考核。建立科学的责任考核评价标准和指标体系，把考核结果作为对领导班子和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。三是抓责任追究。各级严格执行纪律，加大责任追究力度，对于违反规定的要严肃追究责任。
（二）加强组织协调，充分发挥纪检机关的职能作用
各级纪检机关要紧紧围绕发展这个第一要务，根据中央和上级党委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，在同级党委的统一领导下，围绕反腐败工作的重点积极加强组织协调。建立健全组织协调制度和机制，明确组织协调的内容、方式和程序，促进组织协调工作规范化、制度化。加强与各方面的联系沟通，及时了解掌握反腐败工作进展情况，协调解决出现的矛盾和问题。妥善处理与各职能部门的关系，既要认真履行组织协调的职责，又要充分发挥各职能部门的积极性；既要减少职责的重复交叉，又要确保不出现空档漏洞，切实做到任务到位、职责到位、落实到位。
（三）发展社会主义民主，调动广大党员群众支持和参与反腐倡廉的积极性
建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度。健全民主集中制，完善党委内部的议事和决策机制，认真开展批评与自我批评，提高及时发现和纠正错误的能力。积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式，扩大推行党的代表大会常任制的试点范围。改革和完善党内选举制度，建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度，全面推进党内民主制度建设。
切实保障党员群众的民主权利。认真组织学习《中国共产党党员权利保障条例》，加大宣传力度，加强监督检查，确保条例落到实处。认真受理党员的控告和申诉，建立健全保护检举人权益的制度，严肃查处侵犯党员民主权利的行为，特别对捏造事实诬告陷害他人的要严肃处理。逐步推行党务公开，增强党组织工作的透明度。
（四）加强对反腐倡廉工作的领导，确保党风廉政建设各项任务的完成
各级党委和政府要进一步加强对反腐倡廉工作的领导，把反腐倡廉工作纳入党委和政府的整体工作格局之中，通盘考虑，统一部署。要深入分析本地区、本部门党风廉政建设形势，有针对性地提出工作思路和工作任务，认真组织实施。要支持纪检监察机关大胆履行职责，要努力为各级纪检监察机关履行职责提供必要的条件。在全市反腐倡廉工作的总体安排上，市委、市政府对全市党风廉政建设和反腐败工作负全面领导责任，市委书记、市长负总责，市委、市政府领导班子其他成员，对分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作负直接领导责任。市纪委要充分发挥职能作用，协助市委搞好反腐倡廉的组织协调和监督检查工作。要充分发挥各级落实党风廉政建设责任制领导小组和反腐败联席会议的作用。各级落实党风廉政建设责任制领导小组和反腐败联席会议，定期听取各责任部门落实有关责任工作的情况汇报，及时分析工作形势，研究解决出现的问题，确保全市党风廉政建设和反腐败各项任务圆满完成。
三、责任分工
根据"谁主管，谁负责"的原则，结合反腐倡廉任务要求和各部门各单位工作职责，对市直有关部门重申和提出如下分工：
（1）落实党风廉政建设责任制工作，由市委落实党风廉政建设责任制工作领导小组及其办公室负责。（2）落实领导干部不许违反规定收送现金、有价证券和支付凭证规定，由市纪委、市委组织部、市监察局、市财政局、人民银行日照分行负责。（3）落实不许"跑官要官"规定，由市委组织部、市纪委、市人事局负责。（4）落实领导干部不许放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益规定，由市纪委、市监察局、市委组织部、市直机关工委、市工商局、市经贸委负责。（5）落实领导干部不许利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财规定，由市纪委、市监察局、市委组织部、市直机关工委、市民政局负责。（6）落实党员干部不许参与赌博规定，由市公安局、市委组织部、市纪委、市监察局负责。（7）落实市直机关公务用车定编配备使用管理有关规定，由市行政事务管理局、市财政局、市公安局、市纪委、市监察局负责。（8）继续坚决纠正领导干部在住房上以权谋私问题，由市行政事务管理局、市建委、市纪委、市监察局负责。（9）清理党政机关和事业单位干部职工虚报冒领工资、补贴，由市财政局、市人事局、市纪委、市监察局、市审计局负责。（10）继续纠正征收征用土地损害群众利益，加强对征地补偿资金使用的监管，由市国土资源局、市建委、市监察局、市财政局负责。（11）继续纠正城镇房屋拆迁损害群众利益，规范城镇房屋拆迁行为，加强对拆迁补偿资金使用的监管，由市建委、市国土资源局、市监察局、市财政局、市审计局负责。（12）继续纠正企业违法排污损害群众利益问题，由市环保局、市监察局、市经贸委负责。（13）继续纠正企业重组改制和破产中损害群众利益，完善职工安置配套规章制度，由市劳动和社会保障局、市民政局、市监察局、市经贸委、市财政局、市国土资源局、市总工会负责。（14）继续纠正拖欠农民工工资，完善农民工工资支付保障配套规章制度，由市建委、市发展改革委、市监察局负责。（15）深入治理教育乱收费，由市教育局、市纠风办、市财政局、市审计局、市物价局负责。（16）继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，由市卫生局、市药监局、市纠风办、市工商局、市物价局负责。（17 ）继续做好减轻农民负担工作，由市减轻农民负担领导小组办公室、市农村税费改革领导小组办公室、市纠风办负责。（18）治理整顿党政机关及其所属单位乱办班、乱收费、乱发证问题，由市纠风办、市财政局、市民政局、市教育局、市物价局、市工商局负责。（19）加强从源头上预防和治理公路"三乱"，由市交通局、市公安局、市农业局、市林业局、市财政局、市物价局、市纠风办负责。（20）深入开展民主评议行风工作，由市纠风办负责。（21）加强基层党风廉政建设，由市纪委、市委组织部、市民政局负责。（22）重特大事故调查处理，由市安监局、市公安局、市监察局、市劳动和社会保障局、市检察院、市总工会、市交通局负责。（23）深化干部人事制度改革，完善领导干部经济责任审计制度，由市委组织部、市人事局、市审计局、市纪委负责。（24）逐步推进司法体制改革，由市委政法委、市中级法院、市检察院、市公安局、市安全局、市司法局、市人事局负责。（25）深入推进行政审批制度改革，认真贯彻落实《行政许可法》，由市政府办公室、市政府法制办、市监察局、市人事局、市行政服务中心负责。（26）深入推进财政管理制度改革，由市财政局、市物价局、市监察局、市审计局、人民银行日照分行负责。（27）深入推进投资体制改革，由市发展改革委、市经贸委、市财政局、市审计局、人民银行日照分行、市监察局负责。（28）继续推进金融企业改革，由人民银行日照分行、日照银监局、市发展改革委、市审计局、市监察局负责。（29）继续深化和推进国有资产监管改革，由市发展改革委、市经贸委、市财政局、市审计局、市监察局负责。（30）做好村级资产和财务清理，由市农业局、市民政局、市财政局负责。（31）健全重大工程建设项目招标投标制度，加强有形建筑市场建设，由市建委、市发展改革委、市监察局负责。（32）全面落实和完善经营性土地使用权出让制度，由市国土资源局、市监察局负责。（33）加快产权交易市场建设，由市工商局、市财政局、市监察局、市审计局负责。（34）完善政府采购制度，规范采购行为，加强对集中采购机构的管理，由市财政局、市行政事务管理局、市监察局、市审计局负责。（35）规范行业组织和社会中介机构，强化对各类社会组织的管理和监督，由市民政局、市经贸委、市委组织部、市监察局、市审计局负责。（36）贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》，加强党内监督，落实纪委常委同下级党政主要负责人谈话制度、领导干部个人重大事项报告制度、述职述廉制度等，由市纪委、市委组织部负责。（37）落实领导干部民主生活会制度，由市委组织部、市纪委负责。（38）继续深入推进政务公开，市监察局、市政府办公室负责。（39）继续深化厂务公开民主管理，由市总工会、市纪委、市经贸委、市委组织部负责。（40）继续深入推进村务公开，由市民政局、市纪委、市委组织部、市农业局负责。（41）党风廉政宣传教育工作。由市纪委、市委宣传部、市委组织部、市委党校、市文化局、市广电局负责。（42）贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，严格执行《行政监察法实施条例》，加强对政府职能部门、行政执法机关运用权力、履行职责、执法程序的监督检查，由市政府办公室、市监察局、市人事局、市政府法制办负责。（43）围绕宏观调控各项政策措施贯彻以及优化发展环境、重大公共投资项目和群众关心的热点问题，开展执法监察工作，由市监察局、市政府办公室、市政府法制办、市发展改革委、市国土资源局、市建委负责。（44）开展各类行政投诉案件的查办工作，由市行政投诉监察中心负责。（45）国有企业党风建设和反腐倡廉工作，由市经贸委、市纪委、市委组织部、市监察局、市总工会负责。 |
