日政发〔2005〕23号
根据《中华人民共和国行政许可法》和国务院、省政府行政审批制度改革的有关规定,市政府对各部门、各单位的行政审批项目进行了全面清理,确定对符合法律法规规定的369项行政许可项目予以保留,继续实施。对不符合法律法规规定的38项行政许可项目予以取消,停止执行。 对保留的行政许可项目,各行政许可实施部门要按照公开、公平、公正和规范、高效、便民的原则,严格按照行政许可法的规定组织实施;对不符合法律法规规定予以取消的项目,各有关部门、单位要认真做好有关后续监管和衔接工作,防止出现管理脱节。 今后,国家法律法规新设定的行政许可事项,市政府不再公布,按照有关规定执行。
市级行政许可清理结果 (保留369项,取消38项)
一、日照市发展和改革委员会(3项) (一)保留的行政许可项目(3项) 1.企业投资项目核准和备案 2.基本建设项目备案 3.工程建设项目招标方案核准 二、日照市经济贸易委员会(14项) (一)保留的行政许可项目(13项) 1.新增、更新、改造锅炉等大型用能设备扩容审查 2.加油站设立审核 3.资源利用工程方案审批 4.在电力设施保护区内的施工作业审批 5.电工进网作业许可 6.化肥进口关税配额管理审核 7.重要工业品进口配额管理的成品油进口审核 8.重要工业品自动进口许可管理 9.重要工业品出口配额管理 10.典当行设立审核 11.易制毒化学品生产经营许可 12.监控化学药品的生产、经营、进口和使用许可 13.机电产品进出口许可 (二)取消的行政许可项目(1项) 1.热电联产改造投资项目审核 三、日照市对外贸易经济合作局(12项) (一)保留的行政许可项目(6项) 1.对外贸易经营者备案登记 2.总投资3000万美元以下外商投资企业设立及合同、章程变更审批 3.总投资3000万美元以上的外商投资项目和限制类外商投资项目审核 4.非限制类加工贸易项目审批 5.限制类加工贸易项目审核 6.境外投资企业、机构项目审核 (二)取消的行政许可项目(6项) 1.外国企业及港澳台地区企业常驻代表机构审批 2.进出口技术合同登记核准 3.对外劳务合作项目审核 4.出口商品贴息审核 5.三资企业进口自用汽车审核 6.三资企业进口免税设备、建设用原材料审核 四、日照市教育局(5项) (一)保留的行政许可项目(5项) 1.举办实施学历教育和文化补习、学前教育、自学考试助学的教育机构审批 2.实施学历教育和文化补习、学前教育、自学考试助学的教育机构招生简章和广告发布审核 3.高级中学、中等职业学校教师资格、中等职业学校实习指导教师资格认定 4.颁发教师资格证书 5.利用互联网实施远程学历教育的教育网校审批 五、日照市科学技术局(2项) (一)保留的行政许可项目(2项) 1.冠"专利"名称单位审核 2.科技类民办非企业单位设立审核 六、日照市公安局(23项) (一)保留的行政许可项目(21项) 1.民用爆炸物品储存、购买、运输许可 2.外国人签证及其延期加签 3.公民因私出入境及赴港澳台审批 4.台湾居民来本市定居审批 5.加入、退出、恢复中国国籍审核 6.中华人民共和国普通护照审批 7.公用上网服务业安全审核合格证审批 8.计算机信息系统安全专用产品经销许可 9.计算机国际联网备案 10.枪支运输许可 11.集会、游行、示威许可 12.大型群众文化体育活动安全许可 13.特种行业(典当行)治安管理许可 14.旅馆业特种行业许可证核发 15.公章刻制业特种行业许可证核发 16.烟花爆竹运输许可证核发 17.排放偶发性强烈噪声的许可 18.公共安全技术防范产品生产、销售及技防工程施工许可 19.邮政局(所)安全防范设施设计审核及工程验收 20.金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及工程验收 21.易制毒化学品购用证明核发 (二)取消的行政许可项目(2项) 1.爆破员作业许可 2.特种行业(拍卖行)治安管理许可 七、日照市民政局(5项) (一)保留的行政许可项目(5项) 1.民办非企业单位设立、登记 2.社会团体成立、变更、注销登记 3.设立社会福利机构审批 4.建设殡仪馆、火葬场审核 5.建设和扩建公墓、搬迁殡仪馆审核 八、日照市司法局(8项) (一)保留的行政许可项目(7项) 1.律师事务所及其分所设立审核及年检 2.设立面向社会服务的司法鉴定机构审核 3.法律职业资格证审核 4.律师执业许可 5.基层法律服务工作者执业许可 6.面向社会服务的司法鉴定人执业许可 7.公证员执业许可 (二)取消的行政许可项目(1项) 1.基层法律服务所设立、变更、注销登记 九、日照市财政局(5项) (一)保留的行政许可项目(3项) 1.会计人员从业资格核准 2.会计核算软件评审确认 3.代理记账机构设立 (二)取消的行政许可项目(2项) 1.工程预决算审价中介机构业务资质审批 2.会计咨询服务机构审核 十、日照市人事局(2项) (一)保留的行政许可项目(2项) 1.设立人才中介服务机构及其业务范围审批 2.举办人才交流会审批 十一、日照市劳动和社会保障局(11项) (一)保留的行政许可项目(8项) 1.开办职业介绍机构审批 2.职业技能鉴定所(站)设立审批 3.举办实施以职业技能为主的职业资格培训、技术等级培训、劳动就业职业技能培训审批 4.中外合作职业培训机构设立审批 5.特殊工时制度审批 6.外国人入境就业许可审核 7.港澳台人员在内地就业许可审核 8.企业集体劳动合同备案 (二)取消的行政许可项目(3项) 1.外出人员就业登记卡 2.劳动预备制培训机构、基地认定 3.外来人员就业证的审批 十二、日照市规划建设委员会(57项) (一)保留的行政许可项目(53项) 1.城市规划区内建设项目选址审批 2.建设用地规划许可 3.临时建设用地规划许可 4.建设工程施工许可 5.临时建设工程规划许可 6.建设工程规划许可 7.城市房屋拆迁单位资格核准 8.城市房屋拆迁许可证核发 9.未完成拆迁补偿安置的建设项目转让审批 10.拆迁产权不明确房屋补偿安置方案审核 11.房屋拆迁延长暂停办理有关事项期限审批 12.划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物转让、出租、抵押审批 13.挖掘城市道路审批 14.临时占用城市道路审批 15.依附城市道路建设管线、杆线等设施审批 16.特殊车辆在城市道路上行驶审批(包括经过城市桥梁) 17.大型户外广告的设置审批 18.拆除城市环境卫生设施许可 19.修剪、砍伐城市树木审批 20.中标通知书签证 21.商品房预售许可 22.物业管理企业资质核准 23.城市排水许可证核发 24.因工程建设确需改装、拆除或者迁移城市公共供水设施的审批 25.由于工程施工、设备维修等原因确需停止供水的审批 26.城市园林绿化企业资质核准 27.城市建筑垃圾处置核准 28.从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批 29.搬动、拆除、封闭存放生活垃圾的设施核准 30.新建、改建、扩建燃气工程项目专业审查 31.城市桥梁上架设各类市政管线审批 32.房地产估价机构资质核准 33.燃气经营许可 34.燃气供应许可 35.改装、迁移或拆除燃气设施许可 36.施工起重机械及自升式架设设施登记 37.建设项目附属绿化工程设计方案审查 38.从事市政公用事业的生产经营活动许可 39.房地产开发企业登记、资质初审 40.勘察设计单位资质初审 41.临时占用城市绿地核准 42.城市规划编制单位资质认定 43.风景名胜区建设项目选址审批 44.改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批 45.城市规划区内地下水取水许可初审 46.建筑工程安全报监核准 47.古树名木的迁移买卖和转让审批 48.房地产开发经营权证明 49.建筑业企业资质审批 50.燃气器具安装维修资质核准 51.监理企业资质初审 52.房地产中介机构资格管理审批 53.建设工程质量监督报监 (二)取消的行政许可项目(4项) 1.城市客运交通营运证审批 2.城市出租汽车经营资质核准 3.住宅小区等群体房地产开发项目竣工综合验收 4.在城市桥梁施工控制范围内从事河道疏浚、挖掘、打桩、地下管道顶进、爆破等作业审核 十三、日照市交通局(1项) (一)保留的行政许可项目(1项) 1.缴费车辆停业歇业核准 十四、日照市水利局(27项) (一)保留的行政许可项目(25项) 1.取水许可 2.河道采砂许可 3.占用市管农业灌溉水源、灌排工程设施审批 4.水库大坝的兴建、改建、扩建及大修的审批、验收 5.河道管理范围内建设项目审批 6.新建、改建和扩大排污口审核 7.填堵或废除城市原有河道、沟汊审核 8.市管骨干河道岸线的利用与建设审核 9.建设项目水资源论证报告书审核 10.蓄滞洪区避洪设施建设审批 11.水利基建项目初步设计文件审批 12.水利工程开工审批 13.开发建设项目水土保持方案审批 14.开发建设项目水土保持设施验收 15.在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目的洪水影响评价报告的审查批准及配套防洪工程设施的验收 16.利用河道的堤顶、戗台兼做公路的批准 17.边界修建排水、阻水、引水、蓄水及河道整治工程的审批 18.水库汛期调度运用计划的审批 19.规划建筑面积和日均用水量超过规定规模的新建宾馆、饭店、住宅小区、机关事业单位办公设施和其他建设项目的中水设施验收 20.大坝坝顶、防汛公路及泄洪、输水建筑物上交通桥兼做公路的批准 21.在大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘等工程的批准 22.灌区工程管理范围内兴建跨渠、临渠、穿渠等工程设计方案的审查同意 23.新建、改建、扩建灌区工程的规划设计文件审核 24.灌区渠堤、渠系建筑物上交通桥兼做公路的批准 25.在不同县级行政区域之间河流上建设水资源开发、利用项目批准 (二)取消的行政许可项目(2项) 1.组建公益性水利工程建设项目法人审批 2.设立水利旅游项目审批 十五、日照市农业局(2项) (一)保留的行政许可项目(2项) 1.建设项目中农业环境影响报告书的审定 2.植物检疫 十六、日照市林业局(14项) (一)保留的行政许可项目(14项) 1.运输、邮寄、携带省重点保护野生动物或者其产品出县境审批 2.规定限额内林木采伐许可证 3.在林区经营(加工)木材许可 4.建立或变更市级森林公园审批 5.2公顷以上10公顷以下临时占用林地审批 6.经营利用国家和省非重点保护的陆生野生动物或者其产品 7.森林植物及其产品检疫 8.林业种子苗木生产许可 9.林业种子苗木经营许可 10.非国家调拨的木材运输证核准 11.建设工程征、占用林地审核 12.森林、林木、林地所有权和使用权确认 13.林种变更审批 14.在封山育林区内采石、采沙、取土开矿等活动审批 十七、日照市文化局(新闻出版局)(19项) (一)保留的行政许可项目(18项) 1.电影放映经营业务许可 2.营业性演出内容核准 3.博物馆处理不够入藏标准、无保存价值的文物或标本审批 4.在古建筑内设置生产用火审批 5.文化经营许可 6.在文物保护范围内进行建设工程拆除、改建及迁移地上文物许可 7.在建设控制地带修建建筑物或构筑物设计方案审批 8.文物保护单位修缮计划和施工方案审批 9.报纸临时增版增期、减版减期 10.图书、期刊印刷委托书备案 11.印刷经营者接受委托印刷境外包装装潢印刷品备案 12.部分一次性内部资料性成册印刷品、音像、电子出版物的审批 13.包装装潢印刷品、其他印刷品印刷企业变更主要登记事项备案 14.包装装潢印刷品、其他印刷品印刷企业的设立 15.营业性演出团体设立审批 16.设立电子出版物发行单位审批 17.出版物发行单位变更名称、业务范围、地址或者兼并、合并、分立审批 18.互联网上网服务营业场所连锁经营门店的设立审批 (二)取消的行政许可项目(1项) 1.营业性演出场所设立审批 十八、日照市广播电视局(5项) (一)保留的行政许可项目(5项) 1.建立城市社区有线电视系统审批 2.宾馆饭店开办视频点播业务审核 3.境内卫星地面接收设施设置审批 4.接收境外电视节目及个人设置接收电视节目设施审核 5.乡镇设立广播电视站和机关、部队、团体、企业事业单位设立有线广播电视站审核 十九、日照市卫生局(20项) (一)保留的行政许可项目(19项) 1.医疗机构设置及执业登记 2.中医医疗机构设立 3.涉外中医活动许可 4.市管公共场所和食品生产经营单位卫生许可 5.母婴保健专项技术服务执业许可 6.婚前健康检查机构许可 7.供水单位卫生许可 8.碘盐批发企业卫生许可 9.医师执业注册 10.护士执业许可 11.职业病卫生安全许可 12.保健食品广告、医疗广告审查 13.职业病危害评价报告审核 14.建设项目卫生审查 15.血站、单采血浆站设置审核 16.外籍医师在华短期执业许可 17.医疗机构开展医疗气功活动审批和从事医疗气功人员资格认定 18.新、改、扩建有粉尘作业工程项目可行性研究报告审查及防尘设施设计审查和竣工验收 19.职业卫生技术服务机构审核 (二)取消的行政许可项目(1项) 1.中外合资、合作医疗机构设置及执业登记 二十、日照市体育局(5项) (一)保留的行政许可项目(5项) 1.二级社会体育指导员技术等级核准 2.二级运动员、二级裁判员技术等级核准 3.举办健身气功活动及设立站点审批 4.开办武术学校审批 5.开办少年儿童体育学校审批 二十一、日照市人口与计划生育委员会(3项) (一)保留的行政许可项目(3项) 1.计划生育技术服务机构设置审批 2.计划生育技术服务人员执业证书核发 3.计划生育统计调查审批 二十二、日照市统计局(1项) (一)保留的行政许可项目(1项) 1.统计人员从业资格认定 二十三、日照市环境保护局(15项) (一)保留的行政许可项目(15项) 1.从事收集、储存、处置危险废物经营许可 2.夜间连续施工作业证明 3.入海排污口位置选择 4.建设项目污染防治设施验收 5.环境影响评价文件审批 6.排污许可 7.环境污染防治设施、场所的关闭、闲置或拆除核准 8.危险废物异地转移许可 9.防污设施运行变动审批 10.防治污染设施检修暂停使用许可 11.污染防治设施恢复使用前的排污许可 12.建设项目环境影响报告书审批 13.医疗废物集中处置许可 14.省内设区的市之间固体废物转移许可 15.境外废物(含固体废物)进口许可 二十四、日照市国土资源局(20项) (一)保留的行政许可项目(19项) 1.建设项目施工和地质勘查临时用地审批 2.采矿许可、变更、延续、注销 3.矿山闭坑地质报告核准 4.国有土地使用权出让、划拨、租赁的审批 5.建设项目矿床压覆审核 6.建立限额以下相对独立的平面座标测绘系统审核 7.建设用地审核 8.建设项目用地预审 9.选(洗)矿登记备案 10.国家基础测绘成果资料提供、使用审批 11.建设单位以划拨方式取得土地使用权后改变土地用途的审批 12.以划拨国有土地使用权作价入股或者作价出资的审批 13.农村集体建设项目用地审批 14.集体非农业建设用地因破产、兼并等情形致使土地使用权发生转移的审批 15.农村村民建住宅用地审批 16.复垦土地的验收 17.开发未确定使用权的荒山、荒地、荒滩等从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产的审批 18.划定矿区范围审批 19.地图出版及广告标名审核 (二)取消的行政许可项目(1项) 1.地质灾害治理方案核准和工程竣工验收 二十五、日照市海洋与渔业局(18项) (一)保留的行政许可项目(18项) 1.海洋工程建设项目环境影响报告核准 2.水产苗种生产许可 3.船舶进出渔港装运危险货物许可 4.拆船在渔港水域排放未经处理的洗舱水、压舱水和舱底水核准 5.核发5等职务船员证书和普通船员证书、核发渔业船舶登记证书和检验证书 6.海岸工程建设项目环境影响报告审核 7.海域使用许可 8.海洋工程污染物排放种类、数量核定 9.海洋石油勘探开发含油钻井泥浆和钻屑向海中排放审批 10.渔业捕捞许可证 11.水产养殖审批 12.船舶修造技术条件认可 13.新建渔港施工审批 14.在渔港内新建、改建、扩建各种设施或者进行其他水上、水下施工作业 15.渔业船舶国籍登记 16.渔港内船舶装卸易燃、易爆以及有毒等危险物品 17.船舶进出渔港签证 18.海洋渔业船舶电台执照核准 二十六、日照市旅游局(6项) (一)保留的行政许可项目(4项) 1.市属及以下国内旅行社、分社的设立审核 2.新建、改建和扩建重点旅游景区(景点)审核 3.设立国际旅行社审核 4.市属旅行社有关事项变更 (二)取消的行政许可项目(2项) 1.市属旅行社门市部(收客网点)设立 2.旅行社变更注册地审批 二十七、日照市人民政府口岸办公室(1项) (一)保留的行政许可项目(1项) 1.口岸仓储、熏蒸、外轮供应业务审批 二十八、日照市安全生产监督管理局(10项) (一)保留的行政许可项目(7项) 1.安全生产培训机构资格认可 2.建设项目安全设施"三同时"审查验收 3.危险化学品经营许可 4.危险化学品生产、储存企业设立、改扩建及危险化学品包装物、容器生产企业定点审批 5.危险化学品生产、经营、储存单位以及建筑施工单位主要负责人和安全管理人员资格认可 6.特种作业人员安全操作资格认可 7.矿山企业矿长、安全管理人员安全资格认可 (二)取消的行政许可项目(3项) 1.特种作业人员培训单位资格认可 2.劳动防护用品生产经营审核 3.乡镇及其以上集体矿山企业安全生产条件认可 二十九、日照市人民防空办公室(5项) (一)保留的行政许可项目(5项) 1.人防工程报废、拆除审批 2.人防警报设施拆除审批 3.应建或不宜修建防空地下室的建设项目审批 4.人防工程建设项目及其开发利用改造审批 5.单建人民防空工程安全范围内采石、取土、爆破、挖洞审批 三十、日照市粮食局(2项) (一)保留的行政许可项目(1项) 1.粮食收购资格认定 (二)取消的行政许可项目(1项) 1.粮食批发业务资格审核 三十一、日照市供销合作社联合社(1项) (一)取消的行政许可项目(1项) 1.烟花爆竹经营资格审核 三十二、日照市公路管理局(6项) (一)保留的行政许可项目(6项) 1.在国、省道上超限运输和损坏公路路面的车辆、机具行驶审批 2.在一般省道上增设平面交叉道口审批 3.在国、省道及其用地范围内设置非公路标志审批 4.占用、挖掘一般省道核准 5.穿越、跨越一般省道修建、架设、埋设设施核准 6.一般省道用地内树木砍伐审核 三十三、日照市港航局(13项) (一)保留的行政许可项目(12项) 1.设立市内营业性水路运输企业和国内水路运输服务业审批 2.设立国内船舶管理企业审核 3.设立省际、省内市地间营业性水路运输企业审核 4.新增客船、危险品船投入运营审批 5.申请购置或光租外国籍船舶改为中国籍经营水运审核 6.航线、班次和停靠港取消或变更许可 7.港口水域及通航水域施工许可 8.通航水域使用缆渡和设置浮桥许可 9.港口经营许可 10.港口、码头新建、改建、扩建审核 11.在港口内进行危险货物装卸、过驳、储存作业许可 12.在港口进行采掘、爆破等活动许可 (二)取消的行政许可项目(1项) 1.从事船舶修造许可 三十四、日照市畜牧局(8项) (一)保留的行政许可项目(6项) 1.动物防疫合格证 2.动物诊疗许可证 3.种畜禽生产经营许可证审核、核准 4.兽药经营许可证 5.饲料生产企业审核 6.牧草、草坪种子生产经营许可证审核 (二)取消的行政许可项目(2项) 1.饲料、饲料添加剂经营企业审查登记证核准 2.饲料经营企业审查登记证初审 三十五、日照市服务业办公室(1项) (一)保留的行政许可项目(1项) 1.煤炭经营许可审核 三十六、日照市民族宗教事务办公室(7项) (一)保留的行政许可项目(7项) 1.宗教团体进行宗教性培训审批 2.设立宗教活动场所审批 3.宗教活动场所管理组织、宗教团体经销宗教用品、宗教艺术品、宗教出版物审批 4.在宗教活动场所管理范围内设立商业、服务网点许可 5.成立宗教团体审批 6.在宗教活动场所管理范围内举办陈列、展览许可 7.在宗教活动场所管理范围内拍摄电影电视片许可 三十七、日照市无线电管理处(7项) (一)保留的行政许可项目(7项) 1.无线电台(站)设置、使用和无线电频率指配 2.无线电台(站)呼号审批 3.研制、生产无线电发射设备进行实效发射试验审批 4.无线电台(站)建设布局和台(站)址审核 5.无线电波辐射工程设施选址定点审核 6.船舶、机车、航空器上制式无线电台(站)备案 7.生产无线电发射设备备案 三十八、日照市信息产业办公室(1项) (一)保留的行政许可项目(1项) 1.信息化建设项目立项、验收审批 三十九、日照市地震局(1项) (一)保留的行政许可项目(1项) 1.建设工程抗震设防标准审批 四十、日照市公安局消防支队(日照市公安消防分局)(7项) (一)保留的行政许可项目(6项) 1.占用消防站规划用地,移动、拆除公共消火栓审批 2.公众聚集场所开业使用前的消防安全检查 3.具有火灾危险的大型群众性活动举办前的消防安全检查 4.建筑工程消防设计审核 5.建筑工程消防验收 6.自动消防系统操作人员岗位资格 (二)取消的行政许可项目(1项) 1.火灾探测器清洗许可 四十一、日照市公安局交通警察支队(7项) (一)保留的行政许可项目(5项) 1.机动车及驾驶证、行驶证、号牌的注册、登记、发放及检验、审检 2.机动车延缓报废审批 3.影响交通安全的占用、挖掘道路许可 4.公交线路、站点设立和停车场建设审批 5.设立临时停车场审批 (二)取消的行政许可项目(2项) 1.城市道路通行证、城市道路临时通行证 2.停车库建设审批 四十二、日照市公安边防支队(8项) (一)保留的行政许可项目(8项) 1.边境通行证核发 2.合资船船员登陆证核发 3.合资船船员登轮证核发 4.对台劳务人员登轮作业证核发 5.出海船民证核发 6.船舶户口簿核发 7.出海船舶边防登记簿核发 8.台湾居民登陆证备案 四十三、日照市道路运输管理处(8项) (一)保留的行政许可项目(7项) 1.道路客运经营〔包括班车(加班车)客运、包车客运、旅游客运〕许可 2.道路货运经营(包括普通货运、货物专用运输、大型物件运输和危险货物运输)许可 3.道路客运站场经营许可 4.道路货运站场经营(包括为社会提供有偿服务的具有仓储、保管、配载、信息服务、装卸、理货等功能的综合货运站场、零担货运站、集装箱中转站、物流中心等)许可 5.机动车维修经营(包括汽车维修经营、危险货物运输车辆维修经营、摩托车维修经营和其他机动车维修经营)许可 6.机动车驾驶员培训(含营运驾驶员从业资格培训)许可 7.出租车客运经营许可 (二)取消的行政许可项目(1项) 1.《车辆道路运输证》审批 四十四、日照市县乡公路管理处(6项) (一)保留的行政许可项目(6项) 1.占用、挖掘市管公路及公路用地进行其他工程建设和穿(跨)越市管公路修建、架设、埋设设施审批 2.市管公路用地范围内设置非公路标志审批 3.市管公路增设平面交叉道口审批 4.市管公路建筑控制区内埋设管线、电缆等设施审批 5.市管公路用地内树木更新砍伐审批 6.超限运输和损害市管公路路面的车辆、机具行驶核准 四十五、日照市农业机械管理局(4项) (一)保留的行政许可项目(4项) 1.拖拉机、联合收割机牌照、行驶证核发 2.拖拉机、联合收割机驾驶证、操作证核发 3.农业机械维修技术合格证书核发 4.农业机械驾驶培训机构审验 四十六、日照市档案局(1项) (一)保留的行政许可项目(1项) 1.具有保存价值或者应当保密的档案向国家档案馆以外的任何单位和个人出售审批
日 照 市 人 民 政 府 二○○五年九月六日 |