日政办发〔2005〕58号
各区县人民政府，日照经济开发区、山海天旅游度假区管委，市政府各部门，各高等院校，市属各企事业单位，国家、省属驻日照各单位：
现将《市政府门户网站内容保障工作实施方案》印发给你们，请按照方案要求认真抓好落实。
日照市人民政府办公室
二OO五年十一月八日
市政府门户网站内容保障工作实施方案
为确保市政府门户网站——日照政务网(www.rizhao.gov.cn)网上信息更新及时，内容全面准确，便民服务方便快捷，更好地体现政府门户网站的权威性、准确性、全面性和严肃性，根据省政府办公厅《关于做好"中国山东"政府门户网站内容保障工作的通知》（鲁政办发〔2005〕78号）精神，特制定市政府门户网站内容保障工作实施方案。
一、指导思想和基本原则
指导思想。以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照为改革、发展、稳定大局服务，为全面履行政府职能服务，为公众服务的要求，市政府门户网站及时公布全市重大决策和规范性文件，实施政务公开；增进政府与公众的沟通交流，接受公众监督；充分发挥网站的功能和作用，积极开展网上公共服务。
基本原则：
（一）合力共建，资源共享。市政府门户网站内容由市政府办公室与各区县政府（含日照经济开发区、山海天旅游度假区管委，下同）、市政府各部门（单位）共同保障。要充分发挥区县政府和部门在加强信息和服务资源整合中的积极作用，统一规范，统一标准，促进全市政府网站体系建设和信息资源的共享与利用。
（二）及时准确，公开透明。依法及时发布与经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等政府职能有关的信息，确保信息权威、准确、全面，发挥网上政务公开主渠道的作用。
（三）整合资源，强化服务。以政府为主体，以服务公众和企业为重点，充分利用先进的信息技术，整合信息资源和服务项目，努力为公众提供快捷、方便的网上服务，构建"一站式"的政府公共服务平台。
（四）分级负责，保障安全。加强网站运行管理，建立规范的信息采集、审核、发布制度，分级负责，严格把关，确保网站运行安全。
二、网站内容保障方式
市政府门户网站内容主要来源于市政府办公室、各部门（单位）、各区县政府及市内各主要媒体及其网站，采取网上采编、信息报送、网站链接、栏目共建等方式保障。
（一）网上采编。由网站编辑人员将各区县政府网站、部门网站已公布的重要信息，进行搜集、整理、编辑，在市政府门户网站的相应栏目发布。
（二）信息报送。包括网络报送和人工报送。网络报送，是各区县政府、各部门（单位）将拟发布的信息和已发布的文件，通过日照政务网信息报送系统和网上公文发布平台，分别提交网站数据库，信息经审核筛选后择优采用，文件直接在公文发布平台发布；人工报送，是通过软盘报送相关信息的电子版。
（三）网站链接。包括主页链接和栏目链接。主页链接，是将各区县政府网站、部门（单位）网站的主页与市政府门户网站链接，方便用户访问；栏目链接，是将区县政府网站、部门（单位）网站中的重要栏目及其内容与市政府门户网站的相应栏目直接链接，方便用户查询。
（四）栏目共建。对热点专题类和内容相对独立的栏目，由市政府门户网站与各有关单位合作共建。
三、网站内容的审核管理
（一）市政府办公室负责网站内容建设规划、内容保障协调和信息更新维护的督导检查工作。
（二）各区县政府、各部门（单位）办公室是本地区、本部门信息提供的主管部门，负责协调各单位向市政府门户网站提供有关信息并负责信息的审核把关。各区县政府、各部门（单位）办公室应明确一名负责人作为责任人，并指定专人负责信息的收集、整理、提报等工作及与市政府门户网站的联系，人员名单、联系电话等请于11月20日前通过内网报送市政府办公室（技术室）。
（三）市政府办公室技术室具体负责市政府门户网站的规划建设、应用管理、运行维护和安全保障，行使网站编辑部的职能，并负责省政府门户网站相关内容保障工作。
四、网站内容的保障措施
（一）各区县政府、各部门（单位）要严格按照市政府办公室《关于进一步做好政府信息网上公开工作的通知》（日政办发〔2004〕41号）和《市政府门户网站内容保障工作任务分解表》（见附件）的要求，及时报送和更新子网站信息，不断提高信息和服务质量，共同做好市政府门户网站的内容支撑工作。对共建栏目，市政府办公室将从相关部门抽调人员共同建设。栏目建成后，由有关单位负责日常维护更新，各单位子网站的相关栏目可直接链接到主网站的共建栏目。
（二）各区县政府、部门（单位）网站要建立规范的信息采集、审核和发布制度，分级管理，严格把关，未经审核的信息不得上网发布，严禁涉密信息上网。
（三）市政府各部门（单位）要加强工作协调，优化流程，利用市政府门户网站和部门（单位）网站，向公众和企业提供公共服务，接受社会监督。
（四）各区县政府、部门（单位）网站要提高安全防范意识，建立健全安全管理制度，制订应急预案，确保网站安全可靠运行。
（五）各区县政府、各部门（单位）应逐步建立起规范、高效、可靠的网站运行维护机制，网站运行管理遵循政府主导、制度保障、专业维护的原则。
五、建立监督考评机制，不断提高服务质量和水平
建立市政府门户网站内容保障的督查和考评机制，防止应上网信息缺失和滞后。结合开展政务网站评比活动，定期对区县政府网站、部门（单位）网站内容保障情况进行督查和通报，不断提高政府网站的信息质量和服务水平。
附件：市政府门户网站内容保障工作任务分解表(略) |
