在构建和谐社会的进程中,民政部门发挥着越来越重要的职能作用。为切实做好各项民政工作,为构建和谐社会做出积极贡献,根据市委市政府和上级业务部门的工作部署,近日,市民政局召开了座谈会,总结了今年以来的工作情况,分析了民政工作面临的形势和任务,研究确定了下一步的工作重点。
一是加快推进社会救助体系建设。认真落实省政府办公厅《关于进一步加强社会救助体系建设的意见》,进一步加强规范化建设,保持动态管理下的应保尽保。认真做好农村特困群众救助工作,在保证救助款粮按时足额发放的基础上,做好农村特困救助转农村低保准备工作。认真贯彻落实新的灾情统计制度,发放使用好救灾款物,确保灾民生活不出问题。加强农村五保供养工作,力争落实四级联保机制,年内完成20处敬老院改扩建项目。全面贯彻落实省政府办公厅《转发省民政厅等部门〈关于建立城市医疗救助制度试点工作的意见〉的通知》,加强城乡医疗救助制度建设。认真做好临时社会救济、城市生活无着的流浪乞讨人员的救助管理工作。加大劝募力度,建立“慈善超市”,创建慈善专项基金,形成“慈心一日捐”募集的社会资金、“慈善超市”募集的救助物资及慈善专项基金三位一体的慈善救助体系,年底前各区县必须建立起慈善总会,建立起“慈善超市”;管好用好慈善资金,抓好救助项目落实。
二是继续做好双拥优抚安置工作。以贯彻落实新的《军人抚恤优待条例》为契机,按照《日照市农村优抚对象优待办法》规定,严格标准,加大督查,全面落实农村优抚对象各项优待政策。进一步巩固完善优抚对象医疗保障制度,确保优抚对象自然减员经费全部用于解决优抚对象的医疗难问题。继续做好革命伤残军人换证发证工作。认真落实省、市有关规定,确保六级以上革命伤残军人医疗费实报实销。不折不扣地落实国家的抚恤补助政策,确保抚恤定补款按新的标准及时足额发放到优抚对象手中。充分利用新年春节等重大节日,扎实开展群众性拥军优属活动,积极帮助部队解决训练、值勤和后勤保障等方面的实际问题。继续搜集整理烈士事迹,积极做好烈士褒扬工作。加强城镇退役士兵培训工作,协调有关部门,落实好退役士兵自谋职业的配套优惠政策,确保自谋职业率达到35%。认真贯彻国务院《关于进一步做好城镇退役士兵安置工作的通知》(国发[2005]23号文件)精神,继续加大安置督查、安置政务公开和考核考试力度,做好城镇退役士兵安置工作。严格优待安置证发放制度,从严控制城镇义务兵征集比例。
三是进一步深化社区建设和基层政权建设。认真落实市委、市政府《关于加快推进城市社区建设的意见》,在试点的基础上整体推进社区建设,在东港区、日照经济开发区和山海天旅游度假区成建制开发的小区和城市居民集中居住区,完成社区的调整、划分和组建工作,建立健全社区党组织和社区自治组织,初步建立起社区保障和运行机制;在岚山区和莒县、五莲县县城驻地分别完成社区建设试点任务,为明年全面推进社区建设探索路子。以中办17号文件和全国、全省村务公开民主管理工作经验交流会议精神为指导,以制度建设为重点,以示范活动为载体,以部门协调为保障,进一步推进村务公开民主管理的制度化、规范化和程序化,全面提升村务公开民主管理工作的水平。学习借鉴先进经验,进一步健全村务公开民主管理制度,并在适当时机召开一次全市村务公开民主管理工作经验交流会,总结推广新典型,命名表彰全市村务公开民主管理示范乡镇、示范村。继续加强对基层工作的检查督导,争取出台《日照市村务公开民主管理工作责任追究暂行办法》。深入开展民主法制示范村创建活动,新命名表彰一批市级示范村。
四是扎实推进社会福利社会化。做好“明天计划”收尾工作,选好试点区县,启动养老服务社会化示范活动。抓好老年福利服务项目建设,争取年底前基本建成20处社区老年福利服务中心。加强对福利企业的监管,认真开展年检,加大与国税、地税等部门的协调力度,确保优惠政策落实到位,维护好残疾人合法权益。进一步加强对福利彩票的规范化管理,提升福利彩票的公益形象,争取今年销售量有较大提高;积极做好销售中福在线即开型彩票的准备工作。
五是继续强化民间组织等社会事务管理工作。大力培育发展农村经济协会和社区公益性民间组织,加强行业性社团自律建设和民办非企业单位诚信建设;加强民间组织管理执法工作,开展集中执法查处活动,规范民间组织活动;开展民间组织秘书长、负责人业务培训工作,提高业务素质和工作水平,确保民间组织健康发展。积极做好地名公共服务工作,出版《日照市政区地名图》以及东港区、岚山区政区地名图,建立一个地名网站或地名网页、设置一部地名语音查询电话和2部地名触摸屏;认真落实市政府办公室《关于加强城市地名管理工作的意见》,做好地名命名和标志设置工作;做好县级边界线联合检查及管理工作。从贯彻“三个代表”重要思想、维护群众利益和维护稳定大局的高度来认识民政信访和行风在线工作,全面贯彻全国民政信访工作会议精神,认真学习、贯彻新的《信访条例》,对群众反映的问题,及时深入调查,与群众见面,对有政策、法规依据的马上就办,不符合条件的解释清楚。继续做好计划财务、信息化建设、信息宣传、婚姻登记、殡葬管理、收养登记等工作。
六是进一步巩固扩大先进性教育成果。把广大党员群众在先进性教育活动中激发出来的积极性、创造性和工作热情,引导到解放思想、干事创业、加快民政事业发展上。围绕让机关群众满意、让服务对象满意,努力在加强机关自身建设上求突破、在推进依法行政上见实效、在加强民政行风建设上下功夫,建立“党员长期受教育,工作不断上台阶”的长效机制,促进民政事业不断创新发展。
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