按照司法部和省厅关于加强律师队伍建设的工作部署和市委、市政府关于建设“诚信日照”的要求，日照市司法局在律师集中教育整顿中，紧密结合实际，积极探索律师队伍建设的新途径、新方法，初步建立起了一套律师建设的长效保障机制。
一、加强内部管理。确定了“内抓规范化管理，外抓诚信执业”的律师队伍建设工作思路，制定出台了《日照市律师事务所规范化管理暂行规定》，依照律师管理法规，从律师事务所的机构、人员、业务、财务和制度管理等方面，作了更加具体和明确规范，其内容基本涵盖了律师事务所管理的各个方面，成为律师管理法规的具体补充，并作为检查和考核律师事务所管理工作的重要依据，从而逐步建立起了规范、科学的律师事务所内部运行机制。
二、加强诚信建设。继去年召开全市律师诚信建设工作会议、印发《关于加强律师诚信制度建设的意见》后，今年又相继制定出台了律师诚信建设的配套制度和措施。一是建立和完善律师诚信自律机制。针对律师失信的多发部分和环节，抓住规范执业活动、服务质量监控和过错责任追究三个重点，落实律师事务所自律管理制度。首先是案件受理制度。制定下发了《日照市律师事务所法律服务事项办理程序》，严格了对收案、收费和结案的审批；统一规范了委托代理合同格式，详尽、细化了合同内容，明确了代理范围、代理权限和收费约定及违约责任等重要事项，有效地从源头上避免和减少了执业纠纷的发生。其次是服务质量跟踪调查制度。统一制发了《当事人告知书》和《律师服务质量监督卡》，律师事务所在与当事人签订委托代理合同时按照一案一书一卡的要求将告知书和监督卡发给当事人，结案时收回附卷归档，使当事人知晓律师收案、收费和执业纪律及监督投诉电话等事项，把律师执业的诚信情况置于当事人的监督之下。再次是责任赔偿制度。与太平洋保险公司商定建立律师执业责任保险，以更加有效地防范执业风险，保障律师事业的健康发展。二是建立和完善律师诚信监管机制。首先是拓宽监管信息渠道，在全市聘请了15名律师执业社会监督员，定期向他们通报律师工作情况，并定期组织全市律师执业情况社会调查，广泛听取社会各界对律师工作的反映和意见，并在新闻媒体向社会发出《公开信》，将“律师执业十不准”和律师执业投诉电话公布于众，恳请社会各界予以监督。其次是制定实施《日照市律师执业投诉处理暂行规定》，明确了市、县和律师所所三级律师投诉受理、调查上报和处理的职责分工和时限，对律师执业投诉做到及时受理、认真调查、及时上报、依法处理，并将调查和处理情况及时反馈给投诉人，做到了有案必查、查必有果，件件有回音，得到了社会各界的好评。再次是建立律师诚信记录档案。市、县两级司法行政机关按照一人一档、一所一卷的要求，全部建立起了律师诚信记录档案，不仅记录行为人被投诉和处理情况，而且也记录评先受奖情况，并伴随着律师和律师事务所执业的全过程，形成覆盖律师执业活动全方位、全过程的信用监管体系。另外，实行等级考试评价制度，制定了《日照市律师事务所规范化管理等级考核办法》，将律师诚信执业和制度建设进行年度评审，使社会了解各个律师事务所的行业评判等级，为执业律师选择执业机构和当事人择优选择服务的律师事务所提供较为可靠的依据。三是建立和完善律师诚信激励机制。坚持“抓两头”带中间，通过开展多种形式的争创和竞赛活动，表彰先进，树立典型，用先进典型引导人、塑造人、凝聚人。组织开展了“市级文明所”、“十佳律师”评选和文体竞赛、律师执业技能竞赛活动，营造律师队伍奋发向上、争先创优的浓厚氛围。
三、全面提高律师队伍素质。坚持把提高律师队伍素质作为追求的最终目标，通过各种渠道，采取各种措施，全面推进律师队伍建设。一是严把“入口”关。实行优胜劣汰制，对品行不端或因违法违纪而受处分、处罚的执业律师，律师事务所予以除名或除聘，其他律师事务所在三年内不得再接收其执业；律师事务所连续两年暂缓年检或因违法违纪而受处分处罚的，其主任应当予以罢免，并在五年内不得担任主任职务或作为发起人成立新的律师事务所。实行律师实习基地资格制度，印发了《日照市律师实习管理办法（试行）》，对接收实习人员的律师事务所和指导律师实行资格审查，建立律师实习基地，使实习人员从“入门”起就受到良好、规范的职业道德教育和业务培训。二是强化培训。统一举办了刑事、民事、行政、世贸规则和法律顾问等执业规范培训班，并分四个考点统一组织闭卷考试。另外，《日照市律师继续教育管理办法》即将出台，对律师培训实行学分制，确保律师业务培训工作有计划地长期开展下去。
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