日照市委、市政府高度重视村村通自来水工作，将其列为十四项“为民办实事”项目之首，并纳入各级各有关部门绩效考核范围和包联工作责任制，加强责任目标考核，定期督查，重点推进。各区县党委、政府把村村通自来水作为当前农业农村工作的头等大事来抓，做到一把手亲自抓，分管领导靠上抓，层层分解落实责任。水利、财政等各有关部门认真履行工作职责，通力合作，齐抓共管，坚持把集中供水工程作为村村通自来水的主要模式来抓，推动了村村通自来水工程进展。截至8月底，全市累计已有1693个村、125.62万人用上安全、卫生的自来水，农村自来水普及率达到57.4%。
一是坚持科学规划，坚定不移地把集中供水工程作为主要模式来抓
启动村村通自来水以来，按照省厅提出的“农村供水城市化、城乡供水一体化”的战略目标和“规模化发展、标准化建设、市场化运作、企业化经营、专业化管理”的运作思路，从规划入手，坚定不移地把集中联片供水作为村村通自来水工程的主要模式来抓，本着“先急后缓、先易后难，重点突破、整体推进”的原则，规划至2007年底，全市建设集中联片和管网延伸工程83处，覆盖人口106.4万人，占三年规划总任务的95%。在工程实施过程中，坚持把村村通自来水工程与水库除险加固有机结合，充分发挥第一批百座水库除险加固工程的综合效益，加固一座水库，建设一处集中供水工程，促进一方经济社会发展，走出了一条适合山丘区发展集中供水工程的路子。目前，全市已开工集中供水工程20余处，已建成10处，成为村村通自来水工程的主要模式，为今后全市实施村村通自来水工程建设奠定了坚实基础。
二、坚持典型示范与政策扶持相结合，推动集中供水工程健康发展
坚持典型示范引导与政策扶持相结合，本着典型示范、分类指导的原则，注重培养典型，树立样板。在充分论证的基础上，首批确定了岚山区巨峰镇、黄墩镇、虎山镇，莒县龙山镇、夏庄镇、招贤镇，五莲县洪凝镇、汪湖镇、于里镇，东港区陈疃镇等10处集中联片供水试点工程。通过抓试点工程建设，初步确定了适合实际的集中供水工程的建设和管理模式。即在山丘区，依托水库水源，充分利用水库自然压差，发展自压联片供水工程；在山涧河谷，通过拦河截潜并结合水库补源，建设河边大口井，发展集中联片供水工程；在沿海地区和城郊地区，通过利用城市供水管网延伸工程，发展集中联片供水工程；在乡镇驻地，依托工业园区发展集中联片供水工程，辐射解决周围村庄的用水问题。这些工程规划标准高，配套设施全，水质处理好，运行管理严，得到了各级领导的充分肯定和用水户的一致好评，起到了很好的典型带动作用。同时，通过制定优惠扶持政策，鼓励集中联片供水工程建设。在工程项目申报上，优先将集中供水工程列入年度建设计划；在资金扶持上，重点向集中联片供水工程倾斜。2005年，根据工程规模、建设标准，从市财政配套资金中对每处集中联片供水工程给予了40~80万元不等的扶持奖励。同时，按照市场化运作的方式，鼓励和动员社会力量广泛参与工程建设，努力形成多元化投资机制。
三、坚持技术指导和质量监督相结合，确保工程建设质量
始终坚持把工程质量放在工作的首位来抓，严把项目审批关、水源选择关、设备材料采购关、施工管理关、工程竣工验收关“五个关口”。申报的集中供水工程必须经县级以上水行政主管部门进行规划设计，并组织专家审查后，报市水利局审核，确保工程规划科学、设计合理、效益突出。把水源选择作为整个工程最关键环节来抓，将地理条件好、水质优、水量大、辐射面广的水库列为集中供水的首选水源。集中供水工程所需材料、设备，全部以区县为单位进行统一招标采购，降低了成本，保证了材料质量。普遍推行立项审批、开工报批、工程质量监理、竣工验收、质量问效“五步操作法”，做到政府、投资者和群众“三个满意”。出台了《村村通自来水工程竣工验收办法》，对工程进行逐项验收，未通过验收的工程不得投入运行，从根本上打造优良工程、精品工程。在严把“五关”的同时，大力推行新技术、新工艺，提高集中供水工程科技含量和现代化水平。目前已建成的集中联片供水工程基本上都采用了一体化净水处理、自动加氯消毒、变频自动控制、微机管理等先进技术和工艺，在提高工程建设质量的同时，也为运行管理创造了条件。
四、坚持企业化经营与专业化管理相结合，确保工程长期发挥效益
认真总结以往水利工程管理的经验教训，按照 “企业化经营、专业化管理”的思路，建立健全管理制度。在工程权属问题上，坚持“谁投资，谁所有”，确保做到产权明晰；在工程管理问题上，由项目法人或依托乡镇水利站成立供水公司或供水中心，实行企业化经营。各供水公司或供水中心聘用专职管水员负责工程管理、维护、水费计收等工作，切实做到建管并重；在工程运营上，实行装表计量，按方收费。做到村有总表，户有分表，并按照“保本微利”的原则，合理确定供水水价，从根本上解决了过去吃大锅水、福利水或高价水的现象，保证了工程的健康经营、民主管理、高效运行。
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