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我市召开纪念《审计法》实施十周年座谈会
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    2004年12月15日,我市召开了纪念《中华人民共和国审计法》实施10周年座谈会,回顾总结了《审计法》实施10年来审计工作取得的成绩和经验,分析了工作中存在的矛盾和问题,确定了今后一段时期审计工作发展方向。市人大、市政协、市纪委、部分市直部门单位的负责同志,以及部分中央省属单位代表,区县审计局局长共30余人参加了座谈会。会议由市政府副秘书长、办公室主任陈常顺主持,市审计局胡怀新局长做了《审计法》实施10年来工作情况的报告,市委常委、常务副市长张超超到会并做了重要讲话。

    与会代表充分肯定了审计工作10年来取得的成绩。10年来,我市审计事业从小到大,从弱到强,路子越走越宽,领域越来越广,社会影响越来越大,逐步构建了“大审计”、“大服务”的审计工作新格局;造就了一支作风硬、业务精、纪律严的审计队伍;探索出了一条适合我市经济发展实际的审计方法,审计监督在提高执政能力,促进依法行政,维护经济秩序,加强廉政建设,服务改革和经济发展等方面做出了积极贡献。全市两级审计机关累计审计单位(项目)2455个,查出违规行为金额15.6亿元,依法收缴财政1.2亿元,向纪检监察以及司法机关移送案件19起,27人被追究了行政、刑事责任;共提出并被采纳审计建议317条,建议纠正部门不当规定82条,帮助建立和完善规章制度115项;向党委、政府提交审计工作报告和审计信息287篇,被领导批示及被各级采用165篇(次),为领导正确决策提供了重要依据。市委、市政府对审计工作是满意的,社会各界以及人民群众对审计工作的满意度也是较高的。与会代表也分析了审计工作面临的矛盾和问题,主要是:审计人员素质与形势发展的要求还不适应,特别是传统审计的观念根深蒂固,思维方式、知识结构不适应工作的要求;审计内容较为单一,技术方法比较落后,审计管理尚不科学,审计监督作用还没有充分发挥出来;《审计法》的宣传力度还需进一步加大,关心审计、理解审计、支持审计的氛围还不浓厚,等等。这些问题有待于在今后的工作中认真加以研究解决。

    张超超在讲话中对审计工作提出了三点要求:一是围绕中心,服务大局,为全市经济跨越发展提供更好的服务。围绕中心,服务大局,是审计工作永恒的主题,也是审计工作的生命力所在。具体的说,就是围绕加快全市跨越发展这个中心,树立全局观、综合观、经济观,搞好经济监督,维护好经济秩序,推进廉政建设,为政府调控经济和社会运行当好参谋,促进经济和社会持续快速健康发展。二是转变职能,强化监督,为建设法制政府、提高执政能力服务。要加强对改革措施的跟踪审计,深刻分析政策落实中存在问题的原因,特别是体制机制方面的原因,提出解决问题的建议,为领导决策提供依据。要认真开展领导干部经济责任审计,加强对权力的制约和监督,防止行政权力的缺失和滥用,使政府行为公开、公正、公平。要把关系人民群众切身利益的突出问题作为监督重点,重点关注并严肃查处社会保障资金、扶贫资金、救灾资金管理使用中的违法违纪问题,以及国有企事业单位改制中违规操作损害职工合法利益,教育、医疗、执法等部门乱收费,拖欠和克扣民工工资、挪用截留农民的经济补偿等问题,把人民群众的利益维护好、落实好。要加大对重点项目的审计监督,做到资金流动到哪里,审计监督就跟踪到哪里,确保把重点建设项目建成“阳光工程”。要在整顿和规范市场经济秩序、打造社会诚信、优化经济发展环境方面发挥积极作用,特别要加大对社会中介机构执业行为的监督,促进社会中介机构规范运作,公正执业,提高社会信用水平。要积极稳妥地开展试点,把审计结果公告作为审计机关依法履行审计职责、发挥审计作用的一项重要措施,切实抓紧抓好。三是加强领导,强化措施,不断提高审计工作质量和水平。审计工作是一项政策性很强的工作,搞好这项工作离不开各级党委政府的重视、关心和支持。各级各部门一定要站在维护改革、发展、稳定大局的高度,充分认识市场经济体制下加强审计监督的重要意义,依法加强对审计工作的组织领导。
2008-04-18
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