为解决工学矛盾,莒县审计局审计实践中总结摸索出了审计项目“三会一课”制度,建立了工作学习化,学习工作化的长效机制,有力地提高了审计人员的业务素质。
近年来,基层审计机关特别是县级审计机关人手少任务重的矛盾非常突出,审计人员常年超负荷工作,疲于开展审计项目,无暇进行审计知识“充电”,再加上后续教育体制的缺位,致使绝大多数审计人员在审计工作中拼经验,吃老本,业务素质与新形势的要求已很不适应,审计业务素质已经成为制约审计质量提高的瓶颈。莒县审计局在实践中摸索实行了审计项目“三会一课”制度,使工作与学习融为一体,有效地解决了工学矛盾。
“三会”是指:审前方案分析会、审中问题研讨会、审后经验总结会。一是审前方案分析会。每一审计项目,由分管局长与审计组一道召开审计方案分析会,分析被审计单位业务特点,控制风险,重点审计领域,在此基础上,编制缜密的审计方案。二是问题研讨会。就审计项目实施过程中发现的一些重大违反财经法规问题,由局长召集全局业务骨干和审计组一起进行 “会诊”,梳理审计思路,查找重大遗漏,研究重大问题审计程序、取证策略及审计方式。三是经验总结会。审计实施阶段结束后,由审计组长负责召集审计组成员召开总结会,对审计项目进行小结,总结审计项目实施的审计程序哪些是适当的、准确的,审计策略、审计方法哪些是成功的,哪些是失败的,原因是什么,应当吸取哪些经验教训等。会后,由审计组长撰写审计项目业务总结材料。审计项目结束后,由分管局长召集业务会议,交流项目业务总结材料,总结取得的经验,指出存在的问题和不足,提出改进措施。 “一课”,就是每月召集一次业务学习课,聘请有关业务专家、上级领导分专题进行全员集中培训。
“三会一课”制度实施后,全局审计人员互相交流,互相学习,相互促进,共同提高,形成了浓厚的学习、工作氛围,也促进了审计项目质量的提高。在最近省审计厅表彰的2004年度全省优秀审计项目中,该局开展的中医院和县林业局两个经济责任审计项目被评为优秀审计项目。
(莒县审计局供稿)
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