近日,市审计局在全市第十二次普法依法治理工作会议上被市委、市人大常委会、市政府授予“2001-2005年全市普法依法治理先进集体”荣誉称号。这是该局今年以来继取得“2005年目标管理绩效考核先进单位”、“全省先进审计机关”等称号后获得的又一殊荣。该局主要做法是:
一、加强学习培训,全面开展普法宣传教育工作。一是加强法规学习和培训。建立健全领导干部法制讲座制度、全员学法制度。采取自学与集中培训相结合、走出去与请进来相结合等方式,多次聘请法律专家讲授法律知识,组织业务骨干去外市培训学习。普法学习后,及时组织考试,考试成绩作为年终评先树优的重要依据。五年来,该局共组织法律法规考试18次,举办培训班25期,培训审计人员1000余人次,学习培训时间平均每年达100个学时。二是加大审计法制宣传。该局“一把手”担当起审计法制宣传员,多次到市委党校举办的处级和科级干部培训班讲授审计法相关知识,取得了很好的宣传效果。此外,该局还充分利用报刊、媒体、召开座谈会等多种形式开展审计法制宣传。五年来,共在《中国审计报》、《中国审计》、《日照日报》等报刊、杂志发表法制宣传稿件61篇,先后两次在《日照日报》做了宣传审计法的专版,向全社会广泛开展审计法制宣传。
二、规范审计执法,把学法与守法、用法、执法结合起来。一是建章立制,使审计工作逐步走向规范化、制度化、法制化轨道。近年来,该局先后制定规章制度40多项,修订完善10多项,初步形成了以《审计质量内部控制办法》、《审计执法责任制》、《审计工作综合考核办法》为核心的审计工作规范体系、审计质量保障体系和审计工作考核评价体系,使审计执法行为有章可依、有章可循。积极推进地方审计“立法”工作,2004年7月市政府发布了《日照市国家建设项目审计监督暂行办法》,规定政府投资项目实行预决算必审制,提高财政资金投资效益。二是敢于碰硬,不断加大审计执法力度。全市各级审计机关坚持依法审计,不询私情,对审计发现的违纪违规问题,一查到底。五年来,共查处案件11起,涉案21人,有18人被追究刑事责任。三是加强协调,加大审计结论落实力度。制定了《日照市审计结论落实暂行规定》,加大了与财政、税务、国资、公安、监察等部门的协调力度,形成合力,共同促进审计查处问题的整改。五年来,全市审计机关共查出违纪违规金额24.27亿元,收缴财政9335万元,审减工程造价4213万元,审计结论的落实率均在95%以上。
三、健全机构,加强组织领导。该局高度重视普法依法治理工作,始终把加强普法依法治理工作放在与审计业务同等重要位置来抓,成立了由“一把手”任组长的普法领导小组,设立了专门的普法机构,制定下发了“四五”普法实施方案,定期通报普法依法治理工作进展情况。上述措施有力地保障了普法依法治理工作顺利开展。
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