2005年我市市场价格总水平呈小幅温和上涨态势，结构性特征突出，以粮食为龙头的主副食品价格稳中趋跌，涨幅明显低于上年同期水平，以致食品类价格对总水平的上涨拉力明显减弱。居住类价格受国内政策性调价和供求影响价格回升较快，对当年市场价格总水平的拉动力明显增大。与2004年相比，居民消费价格总水平上涨1.1%，涨幅回落2.7个百分点，低于年初确定的调控目标。
一、价格运行走势及特点
1、食品价格涨幅回落明显。2月份受春节因素影响价格涨幅较高，同比上涨8.5%，后其他月份价格涨幅逐月回落，至12月份已降为1.4%，低于2004 年同期4.7个百分点。在食品类中，粮食价格先涨后降，自4月份起，连续呈现负增长的态势，全年累计同比下降0.5%，大大低于2004年16.8%的涨幅。粮食价格的下降，带动了油、肉、蛋等主要副食品价格下降或涨幅回落。1-12月份，与上年同期相比，油脂类价格下降2.0%，猪肉价格下降3.6%；鲜蛋价格上涨16.3%，涨幅较上年同期的27.6%回落11.3个百分点，水产品价格上涨13.5%，涨幅回落16.6个百分点。食品类价格拉动价格总水平上涨0.69个百分点，其向上的拉动作用明显弱于上年同期3.45个百分点的力度。
2、衣着类价格走势回暖。随着市场经济的不断发展，人们的审美观向多样化转变，各种款式新颖、美观大方、做工精细、面料讲究的服装进入市场，致使衣着类价格不断上扬，2005年，我市衣着类价格同比上升1.2%。其中男式服装上涨1.9%，儿童服装上涨23.3%，鞋帽袜价格上涨5.5%。
3、居住类价格高位运行。2005年我市居住类价格比上年同期上涨10.0%，涨幅较上年扩大了4.8个百分点。影响居住类价格上涨的主要是水、电、燃料和供暖价格，其中居民用水价格上涨34.5%，民用电价上涨2.6%，液化石油气价格上涨18.6%，民用煤价格上涨26.3%，居民取暖价格上涨26.9%。
4、大部分工业消费品价格继续呈下降走势。由于原材料价格的不断下降，导致下游产品涨价无力。在主要工业消费品中，除衣着、娱乐教育文化用品价格分别上涨1.2%和1.3%外，烟酒类、家庭设备用品、医疗保健和个人用品、交通和通讯价格仍呈下降态势，分别比去年同期下降0.4%、2.6%、5.0%和1.5%。
二、影响居民消费价格的三股合力
1、食品价格相对平稳，敲定物价回落基调。2005年我市粮食价格与上年相比下降0.5%，涨幅由上年的两位数回落到负数，低于上年涨幅17.3个百分点，回落幅度较大。粮食价格的大幅回落主要是近几年中央政府连续出台了一系列恢复和发展粮食生产的政策，各级党委政府加强了宏观调控，采取积极有效措施，加大了对农业生产的投入，特别是加大了粮食生产的政策力度，进一步地调整和优化农业和农村经济结构，扩大了粮食种植面积，认真执行农业减免税和粮食、种子的直补政策，使农民的生产积极性得到充分调动，保证了农业生产形势的稳定，粮食产量有所增长，市场粮食供应充裕，上市品种多、数量大，大米、面粉价格稳中趋降，明显低于上年水平。2005年与上年相比，大米价格下降1.3%、面粉价格下降4.5%，涨幅分别比上年低32.5和19.7个百分点。粮食价格的趋稳，使相关的主要农产品价格稳中有降。2005年与上年相比，油脂类价格下降2.0%，猪肉价格下降3.6%，干鲜瓜果类价格下降4.5%，奶及奶制品类价格下降10.4%；蛋类价格上涨15.8%，水产品类价格上涨13.5%。分别低于上年涨幅27.6个百分点、33.4个百分点、12.4个百分点、5.0个百分点、11.6个百分点和16.6个百分点。
2、上游价格传导阻滞，对消费环节价格影响有限。我市工业品出厂价格涨幅持续回落，2005年同比上涨0.7%，涨幅低于上年6.9个百分点。多数消费类商品价格一直运行在下行通道，消费品价格没有随上游价格上行，但却随上游价格的回落而下行。
工业消费品价格的继续走低，主要是工业消费品总体上仍供过于求。据商务部调查显示，2005年下半年600种主要消费品中，供大于求428种，占71.3%，比上半年增加1.8个百分点。供求基本平衡的172种，占28.7%，没有供不应求的商品。
3、政策性调价，对居民消费总水平影响较大。
（1）义务教育“一费制”在2004年9月正式实施后，按可比同口径，义务教育收费水平环比上涨23.7%， 2005年全市义务教育学杂费上涨14.6%，影响居民消费价格总水平上涨0.28个百分点。
（2）成品油价格上调。今年以来，国际油价屡创新高，国内成品油价格直接受国家发改委控管，且不受地方物价“两条线”的限制，年内已数次调价。2005全市汽油同比上涨14.9%，柴油上涨15.6%，与之关联的民用液化气价格上涨18.6%，仅汽油、柴油、液化石油气价格的上涨就影响消费价格总水平上涨0.17个百分点，成品油价格上涨增大了居民消费价格总水平的上涨压力。
（3）政策性调价影响。服务项目价格上涨仍是推动我市价格总水平上涨的重要因素之一，且影响力在增强。近几年，我市服务项目价格只升不降,一直居高不下。与2004年相比，服务项目价格上涨2.3%，其中医疗保健服务价格上涨1.4%,学杂托幼费价格上涨4.2%,文娱费价格上涨2.4%。受国际原油价格变动和国内燃料供应紧张影响，水、电、燃料价格上涨15.3%，拉动价格总水平上升0.76个百分点。
三、对2006年价格走势展望
2005年我市价格上涨属于温和的、结构性的，价格涨幅尚在可承受范围内。从居民消费价格上涨因素的构成分析，预计2006年我市市场价格大幅度上涨的内在基础并不牢固，但保持小幅度上涨的走势不会改变。首先，供求关系总体格局仍未发生大的变化。商务部对2005年下半年我国600种主要商品供求排队分析报告显示，供求基本平衡的有172种，占28.7%，供过于求的有428种，占71.3%，没有供不应求的商品。其次，粮食价格对居民消费价格的推动力已明显减弱。2005年我市粮食又获丰收，产量比上年有所增长。随着国家对农业扶持力度的加大，加上国际粮价也有所下跌，粮食和肉禽蛋奶等主要副食品价格都将趋稳，粮价上涨推动价格总水平上涨的压力将继续减弱，成为2006年价格走势的“稳定器”。第三，随着各项宏观调控措施的逐步到位，煤、电、油、运供求矛盾将进一步得到缓解，因此，不会对价格总水平形成太大的冲击。尽管如此，在经济运行和价格调控中仍存在着一些值得关注的问题。
一是农村居民消费价格涨幅超过城市。由于城乡市场的逐步统一，相对较高的城镇居民消费价格水平上升幅度较小，农村居民消费价格水平升幅较大，城乡居民消费价格绝对水平向趋同的方向发展。2005年，全省平均农村居民消费价格比上年上涨2.4%，城镇居民消费价格上涨1.1%，农村价格涨幅高于城镇1.3个百分点。各项消费品价格指数基本上是农村高于城市。
在目前农民收入总体水平不高的情况下，农村居民消费价格的过快上涨，加之农业生产资料价格的大幅上涨，不仅会抵消近年来国家为增加农民收入所采取的各项调控措施的实际效果，而且会给部分低收入农民的正常生活带来实际困难。
二是服务价格调整的意愿较强。虽然2005年我市调整了部分公共服务价格，但煤、电、油、运供求紧张的矛盾没有得到有效缓解，在公共事业和服务价格方面积累了很多矛盾，没有得到及时有效疏导。2006年将会继续出台提高水价、煤气价格、电价和城市公交运输等公用事业价格。如果政策性调价措施出台较多，将造成新涨价因素增大。
三是国际市场原油价格波动的不确定性。石油价格变动可通过三个主要途径影响市场价格变化，并对经济发展产生影响。其一，国际石油价格变动直接推动国内价格上涨，即输入型价格上涨；其二，生产环节成本随之提高，即产生成本推动型价格上涨；第三，价格上涨带动工资、利率、租金等上涨，生产成本提高，引发产品价格上涨。因此，2006年，成本推动价格上涨的压力依然较大，影响价格总水平变动的不确定因素越来越复杂。从2005年我市市场物价温和上涨、平稳回落的态势看，只要2006年不出现严重的自然灾害等突发事件，较为合理地把握好价格政策的调控力度和节奏，市场物价将继续呈现为温和上涨的态势，预计2006年市场价格上涨幅度在2%左右。
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