“十五”时期，日照市委、市政府坚持以科学观发展统领全局，带领全市人民大力实施“港口立市、工业强市、科教兴市、生态建市”四大战略，推动经济社会发展不断迈上新台阶，综合经济实力明显增强，城市建设日新月异，城市形象显著提高，投资环境不断改善。先后获得了“国家可持续发展试验区”、“中国魅力城市”、“国家环保模范城市”、“国家园林城市”、“中国优秀旅游城市”、“全国循环经济示范市”、“国家级生态示范区”、“国家卫生城市”等荣誉称号。
2006年12月9日，国家统计局向社会发布了2006年中国投资环境百佳城市名单，日照在国内287个地级及以上城市中再次脱颖而出，荣登2006年中国投资环境百佳城市排行榜。这一由国家统计局科学评价和发布的评选结果，全面系统地反映了不同城市的投资环境状况，是目前衡量一个城市投资环境的较高荣誉。这将进一步提高日照的知名度和区域竞争力，增强城市的吸引力、凝聚力和辐射力，增强企业家投资日照、建设日照的信心。
一、城市投资环境评价方法和指标体系简介
（一）评价方法
中国投资环境百佳城市评价采用的是基于主成分分析评价方法，这种方法在世界银行、UNDP等国际组织和研究机构得到广泛运用。
评价所使用的数据资料来自国家统计局“2005年城市基本情况统计年报”资料，评价范围包括全部地级以上城市。根据城市投资环境的特点，数据资料主要采用“全市”的口径，即城市的全部行政辖区。
按照国家统计局公布的评价结果，前10名（按地区顺序排序）为：北京、天津、沈阳、上海、南京、苏州、杭州、青岛、广州、深圳。
（二）评价指标体系
本次评价依据国家统计局的数据，由国家统计局城市社会经济调查司根据区位及自然环境、经济环境、市场环境、人力资源环境、基础设施环境、社会服务环境、综合安全环境等7个一级大指标，23个二级子系统，50个三级小指标体系综合评定，由此全面地反映出一个城市的投资环境。评价指标体系具体如下：
1、区位及自然环境。区位条件是衡量投资环境优劣的重要综合指标之一。包括区位条件、绿化水平、生态保护三个二级子系统，下设6个指标：地理区位、人均绿地面积、建成区绿化覆盖率、工业废水处理达标率、生活污水处理率、生活垃圾无害化处理率。
2、经济环境。经济环境展示的是一个城市经济实力、结构协调性、赢利能力、政策环境、金融发展等诸多方面。包括产业结构、盈利能力、金融环境、经济开放程度、政府作用五个二级子系统，下设13个指标：制造业就业比重、生产性服务业就业比重、生产性服务业产值比重、地区生产总值三年平均增长率、城市居民人均可支配收入三年平均增长率、规模工业企业百元资金利税、城乡居民储蓄集中度、贷款规模/GDP、外商直接投资/GDP比重（三年平均）、出口总额/GDP、财政收入占GDP比重、人均财政收入、科教支出占财政支出比重。
3、市场环境。市场环境是投资者极为重视的投资条件之一，其优劣和成熟与否直接关系到企业的生存与发展潜力。包括市场规模、市场潜力两个二级子系统，下设8个指标：地区生产总值、人均产值水平、社会消费品零售总额、城市居民人均消费支出、规模工业企业集中率、规模工业企业净资产集中率、外商投资工业企业集中率、外商投资工业企业产值区位商。
4、人力资源环境。人力资源环境影响城市产业的竞争优势。包括就业人口规模、教育状况、科技水平、劳动力成本四个二级子系统，下设6个指标：就业总人口、大学以上人口、每万人拥有高（中）等学校学生数、每万人拥有专业技术人员、大学以上人口比重、职工平均工资。
5、基础设施环境。城市基础设施环境是城市运行与发展的空间物质载体和基本条件，是城市经济社会发展能力的物质基础，是构成城市各项功能良好发挥的重要保证。包括交通、运输、供水、信息化程度四个二级子系统，下设9个指标：人均实有道路面积、高速公路里程/行政区面积、交通运输仓储及邮政业增加值、交通运输仓储及邮政业增加值/GDP、人均供水综合生产能力、人均邮电业务总量、每万人移动电话用户数、信息产业产值比重、信息产业就业比重.。
6、社会服务环境。社会服务环境反映政府综合管理水平和服务业发展的状况，是城市社会稳定、有序、健康、方便的良好体现，包括医疗服务、教育服务、商业服务三个二级子系统，下设4个指标：每万人口拥有医生数、平均医院规模、普通中、小学专任教师数与在校生数之比、单位就业人口中批发零售业、住宿餐饮业以及居民服务业就业比重。
7、社会安全环境。城市综合安全环境是投资环境良好与否的基本保障。包括就业安全、治安环境两个二级子系统，下设4个指标：就业率、失业保险人口占总人口比重、刑事案件立案数与总人口之比、交通事故死亡人数与总人口之比。
二、2006中国投资环境百佳城市评价结果分析
（一）总体评价结果
统计资料显示，中国投资环境百佳城市在招商引资方面具有明显优势。以全市口径统计，2005年中国投资环境百佳城市总人口只占地级及以上城市人口的42.2％；行政区域土地面积仅占25.3％，但当年实际利用外资金额占地级及以上城市的89.2％；规模以上港澳台投资企业数和外商投资工业企业数分别占90％和92.3％。
在中国投资环境百佳城市中，不仅有象北京、上海、天津等具有强大经济实力的特大型城市，也有象泰州、舟山、漳州、东营、威海、十堰、肇庆、三亚等人口不足百万，但具有较大发展潜力的城市。其中，东部地区占71％，中部地区占16％，西部地区占13％，表明东部地区城市在投资环境上具有群体性优势。特别是山东、广东、江苏、浙江4个省在百佳城市中占据一半席位，显示出珠江三角洲和长江三角洲及环渤海湾区域城市投资环境上的优势。
中国投资环境百佳城市也是经济快速发展的领跑者。2005年中国投资环境百佳城市经济增速平均达到15％，高出全国平均增幅近5个百分点；人均生产总值达26800多元，高出地级以上城市平均水平的70％；规模以上工业企业资金利税率平均达14.12％，高出地级以上城市平均水平的7.3个百分点；居民可支配年收入平均达9300多元，高出地级以上城市平均水平的27％；人均财政收入达2086元，高出地级以上城市平均水平1倍多。
（二）日照各分项指标在全国和全省城市中的排名
据统计，2006中国投资环境百佳城市中，山东进入13个城市，分别为：济南、青岛、淄博、东营、烟台、潍坊、济宁、泰安、威海、日照、莱芜、临沂、德州。城市类型代表性强，既有省会城市和计划单列市，也有地级城市；既有沿海开放城市，也有内陆城市；既有资源型城市，也有加工型和旅游型城市。根据国家统计局公布的数据，经对各子系统进行汇总排序，结果如下，仅供参考。
1、区位及自然环境子系统。前10位的城市分别为：深圳、广州、南京、大连、青岛、沈阳、北京、天津、杭州、宁波。我市指数为49.08，排在全国百佳城市的第66位，在全省13个城市中高于莱芜、临沂数第11位。
2、经济环境子系统。在经济环境指标测评中居前10位的城市分别是：上海、北京、深圳、苏州、广州、厦门、南京、珠海、天津、杭州。我市指数为23.22，排在全国百佳城市的第70位，在全省13个城市中高于潍坊、济宁、泰安、临沂、德州数第8位。
3、市场环境子系统。前10位的城市分别为：上海、深圳、广州、苏州、北京、东莞、宁波、天津、杭州、无锡。我市指数为9.26，排在全国百佳城市的第82位；在全省13个城市中我市高于泰安、莱芜，列第11位。
4、人力资源环境子系统。在人力资源环境测评中居前10位的城市分别是：上海、北京、广州、深圳、南京、武汉、杭州、沈阳、济南、太原。我市指数为17.33，排在全国百佳城市的第82位；在全省13个城市中我市仅高于德州，列第12位。
5、基础设施环境子系统。前10位的城市分别为深圳、广州、上海、北京、马鞍山、湘潭、芜湖、海口、鄂尔多斯、珠海。我市指数为15.81，排在全国百佳城市的第83位；在全省13个城市中我市高于淄博、烟台、泰安、莱芜，列第9位。
6、社会服务环境子系统。在社会服务环境测评中居前10位的城市分别为：北京、上海、太原、三亚、长春、哈尔滨、武汉、克拉玛依、天津、广州。我市指数为31.31，排在全国百佳城市的第47位；在全省13个城市中我市仅高于济宁、临沂，列第11位。
7、综合安全环境子系统。前10位的城市分别为：东莞、鞍山、本溪、哈尔滨、石家庄、连云港、锦州、济宁、泰安、南通。我市指数为69.83，排在全国百佳城市中的第42位；在全省13个城市中高于济南、青岛、淄博、东营、临沂、德州，列第6位。
从全国和全省的排名情况看，我市虽然荣获了“2006中国投资环境百佳城市”称号，但市场环境、科技人才和基础设施环境指标在全国投资环境百佳城市中仍处较低水平，区位及自然环境、社会服务环境等指标与先进的城市比仍有较大差距，这也是我市今后需要努力的方向。
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