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局长当起办事员 服务群众面对面                                         部门负责人到窗口直接办公意义重大收效明显
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    为深入贯彻《中华人民共和国行政许可法》,进一步推动法治政府建设,根据市政府要求,7月1日,各部门主要负责人在行政服务中心大厅和部门窗口当作普通的公务员,现场直接办理行政许可相关事项。据统计,当天共受理办件事项196件,咨询服务事项152件。在所有事项中,部门负责人受理办件事项166件,咨询服务事项101件,活动取得了明显成效。主要表现在以下几个方面:
    一、领导高度重视。市政府秘书长陈刚不到八点就来到中心大厅,检查各部门负责同志到位情况。各部门的负责同志全都在正式上班前“挂牌上岗”,在各自窗口“各就各位”。在中心集中办公的部门34个,到岗“一把手”26个。大部分负责同志能全天在窗口直接办理许可和服务事项。
    二、形式新颖,方式创新,准备充分。具体表现在:一是抓住了《行政许可法》正式施行这一契机,并且和服务大厅结合在一起;二是各部门负责人上岗,当一天普通公务员,直接办理事项;三是准备充分。市政府办公室提前召开会议进行了安排部署,在新闻媒体上刊发公告;四是社会反响大。日照日报、电视台作了重点宣传报道,山东人民广播电台在7月2日早新闻行政许可法的宣传消息中把日照作为头条进行了报道。特别是于建成市长、张超超常务副市长、孙雨副市长到大厅检查指导工作,在社会各界尤其是政府部门中引起了强烈反响。
    三、高效办理了一批许可和服务事项。局长直接在窗口办理业务,减少了中间环节,办事效率比平时明显提高。尽管天下大雨,许多群众知道今天“一把手”现场办公,纷纷前来找局长办事。在卫生局窗口,老兵理发店经理安凤翔只用了20多分钟,就从局长李维花手里拿到了印有大红印章的卫生许可证,高兴地说:“这么快就办好了,真是没想到。” 
    四、加深了对《行政许可法》和中心工作的理解和认识。市工商局局长刘卓成说:“《行政许可法》的颁布实施,给我们的工作提出了更高的要求。政府职能部门到服务中心大厅办公,既方便了群众,又便于大家相互学习交流,把为民的事情办得更好。”文化局(新闻出版局)局长赵斌说:设立服务中心,确实方便了群众,树立了崭新的政风,文化(新闻出版)的行政审批和便民服务工作,需要进一步加强和改进。市质监局局长杨冬静认为,窗口代表着部门形象,发挥好窗口的作用,就能树立部门的形象;支持窗口建设,就是维护自己的形象。部门负责同志普遍认为,通过在窗口直接办理业务,使自己从微观了解本行业的业务特点和办件流程,弥补了过去客观把握强、微观处理业务弱的现象,补上了一课。
    五、直接催生了一些支持中心建设的新举措。市卫生局局长李维花在办理了17件卫生审批和服务事项后,决定申请增添窗口,增加人员。市药监督局局长徐茂祥通过一天的办公,体会到窗口便捷服务带来的好处,决定在窗口增加便民服务项目,将癌症病人麻醉药品使用备案纳入窗口办理。市地税局局长刘文和体会到,通过为纳税人面对面的服务,可以了解群众的真实思想,有利于提高税务服务水平,决定每位局长每周轮流到窗口值班一次。
    六、现场解决了一些窗口的实际困难。市气象局局长臧旺玉在认真听取了窗口工作汇报后,现场表态按中心要求统一配发服装。市海洋与渔业局局长卢绪敏在现场为窗口人员解决了统一服装问题后,又决定为窗口购置硬盘和隔离卡,解决上网接收信息问题。
    七、得到了办事群众、窗口工作人员和部门领导的高度评价。城镇退役士兵顾某在民政局窗口咨询完安置政策时说:能直接与陈局长交谈,现场答复有关问题,心里放心、踏实。地震局窗口王道宏认为,让各部门一把手亲临窗口现场办公,可以使领导亲身感受到大厅的工作环境,进一步引起领导对窗口工作的重视和支持。港航局局长赵理民说,部门一把手到窗口现场办公,意义不单纯是为群众办了多少事项,更重要的是能够深入基层,深入群众,倾听群众的呼声,了解群众的意见和建议,以利于改进不足,推动工作再上一个新的水平。大家普遍认为,在《行政许可法》正式实施之日,部门一把手直接到窗口办公,创意很好,决策英明,意义重大,充分体现了市领导依法行政,建设法治政府、为民政府的决心,建议这种方式长久坚持下去。

2008-04-18
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