日照市莒县国税局以依法治税为灵魂，以落实执法责任制为重点，通过重组征管业务、规范工作流程、创新征管方式、分解制衡权力，强化考评追究，有效地规范了税收执法，促进了执法质量的提高。
一是全面实施业务重组，明确岗位职责、操作规程。按照征、管、查三大系列制定岗责体系，进一步细化分解岗位职责、工作权限、目标任务，形成了环环相扣的工作链条。同时，制订和完善《莒县国税局工作规程》和《基层分局工作标准》，将原涉及征收管理、税源监控、税务稽查各项制度进一步梳理整合，补充完善，形成各单位、各岗位、各环节之间的分工明确、相互制约的制度体系，从机制上保证执法人员自觉依法办事。
二是全面落实税收管理员制度，划片管理，量化考核。制定了《税收管理员划片管理岗责范围》，将企业按户、个体业户按村庄包干到人，主岗、副岗相互搭配；同时积极探索、实施税收管理员数字化绩效考核，从“质”和“量”两个方面评价每个税收管理员、各个单位的执法工作成效，并将对单位、个人的考核成绩与公务员考核、能级管理、干部使用、评先树优等结合起来，扩大考核结果的应用，调动了税收管理员的工作积极性和主动性。
三是推行“交叉检查、三重监督”责任制。通过稽查局对偷逃税行为的逆向查找，对负有管理责任的税收管理员实施考核和责任追究，实现“查管结合”；税政法规科对强制措施、强制执行和行政处罚事项审核把关，履行执法监督和延伸检查职能，包括对重点纳税户的税负调查、稽查个案复查、执法状况评估等；监察室对各岗位执法执纪行为进行走访调查、综合评议；形成了稽查监督管理，法规监督稽查，监察考评督促的三重监督制约体系，使征、管、查等各环节间的链条作用更加显现，有效解决了“疏于管理、淡化责任”的问题。
四是强化重点部位的政策管理和税收征管。在废旧物资、农产品收购等行业推行使用了“普通发票税控管理软件”；探索实施了《莒县国家税务局废旧物资经营业务增值税管理办法》，通过“百元扣税、千元转账、万元备案”的措施，有效避免了回收单位的虚假销售和关联企业的虚假抵扣；积极推广数字化查帐软件、“电子税源监控台账”等，进一步强化了日常选案、重点检查、税源监控的针对性和实效性。
五是认真落实税收执法责任制。强化日常监控，通过CTAIS、基层税收分析监控系统、电子税源监控台帐等软件全面监控税收征管质量和日常执法行为，对各执法岗位、各工作流程实施全过程监控和全方位进行日常化监控。推行执法自查和执法评估制，县局配备专人负责日常考核，配合质量讲评工作，按季开展执法自查和执法评估，通报考评结果，督促各单位各岗位人员及时发现和整改问题，完善措施和监控办法，预防和纠正执法偏差。严格落实过错责任追究，县局成立了专门的“执法过错责任追究领导小组”，负责对各单位各岗位的执法质量进行考核，对执法过错进行界定，对责任过错者，严格按照省国税局接收执法过错责任追究办法，给予通报批评、扣发奖金、调离岗位、行政处理等，去年以来，共对假停业、漏征漏管、未按CTAIS要求操作到位等11项工作差错和执法过错行为进行了追究。
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