| 一是加强领导，明确责任。及时传达了全省宏观税负分析工作会议精神，在统一思想认识的基础上，把宏观税负分析作为当前和今后一个时期各项工作的重中之重，制定了《日照市国税系统宏观税负分析实施方案》，对组织领导、分析重点、部门责任、工作分工、管理考核等工作进行了明确，将重点分析的九大项工作内容分解落实到局领导和机关科室，形成齐抓共管的氛围；制定了《日照市国税系统宏观税负单项考核办法》，对年度内宏观税负有明显增长和分析报告优秀的单位进行表彰奖励，对宏观税负分析工作认识不到位、组织不力、效果不明显的严格责任追究和考核，进一步调动各级抓宏观税负分析工作的积极性。二是开展解剖式调研，找准薄弱环节。加强对征管薄弱环节的调研式解剖，针对城区管理难度大、管理基础薄弱的实际，抽调14名机关业务骨干分两组对市区国税局、东港国税局城区范围的税收政策执行、税收征管等方面的工作进行解剖式调研，全面了解工作发起、管理过程、工作效能等情况，并延伸到重点税源企业、中小企业及集贸市场进行检查，发现税收征管中存在的问题，并举一反三，通过征管质量讲评，研究解决问题的措施，强化整改。三是对重点区域实施专项整治。组织全系统60名稽查业务骨干对岚山区所属企业进行重点检查，特别对低税负行业、出口退税企业以及长亏不倒的所得税企业进行全面检查，进一步整顿和规范税收管理秩序。四是突出工作重点。重点对2004年、2005年度国税收入税负情况进行调查分析，调查分析范围主要侧重于重点行业、重点企业，分析主要侧重于分析影响国税收入的各个因素，突出抓好三项分析，即税收管理对国税收入影响的调查分析、税收政策对国税收入影响的调查分析、经济结构对国税收入影响的调查分析，眼睛向内，查找税收管理中的薄弱环节，制定积极有效措施，促进税负不断提高。在此基础上，参照全国、全省的行业税负标准，对所辖增值税全部一般纳税人和重点小规模纳税人、重点消费税、所得税纳税人进行全面排查，对税负偏低的行业和企业有重点地进行纳税评估和深入分析，发现有偷、骗税线索的，移交稽查部门实施重点稽查。 |
