岚山区国税局在全省宏观税负分析工作会议之后，迅速行动，先后召开局务会和宏观税负分析工作会议，传达学习了谢局长在威海视察时的讲话精神和省局宏观税负分析工作会议精神，从三个方面入手大力强化宏观税负分析工作。一是建立两种机制。建立齐抓共管的工作机制，成立了一把手负总责的宏观税负调查分析工作领导小组、办公机构，形成层级管理、责任到人的工作格局。制定了调查分析方案，明确责任、目标、重点和实施步骤，明确了计征、征管、税政、考核等部门及基层分局的工作分工，加强对全局宏观税负的分析、监控和考核。建立持续改进的工作机制，把影响宏观税负的主要因素和问题及成因划分出类别，根据类别分别进行重点剖析，并把问题整改列入督查督办内容，加大督查和整改力度，不断改进管理措施。同时，制定宏观税负单项考核办法，以全省、全市平均数为参照，将宏观税负指标分解到各税种、各行业和重点税源企业，加强区域、行业和重点税源企业宏观税负的考核，促进各单位持续提高宏观税负率。二是明确五项重点，实施分类监控分析。对影响宏观税负较大的重点税源企业采取逐个分析并逐个建档的方式，对该类企业的经济指标、财务指标和税收指标进行重点分析和监控；对有疑点的增值税一般纳税人，从其进销项税、存货库存等方面加强分析和监控，找出税负偏低、进项税抵扣额增长高于销项税增长等的具体原因；对小规模纳税人应纳税额偏低的，加强行业税负比较，并通过工艺流程、行业指标体系和管理模型开展分析，加强监控；对享受税收优惠政策的企业，加强废旧物资销售发票、农产品收购发票、海关完税凭证和运费发票抵扣的分析比对，加强应税、免税、退税、抵税等管理，；对内、外资企业所得税，加强销售收入认定、成本费用列支、减免税、税前扣除、审核审批等问题的分析与管理，防止所得税管理出现漏洞。三是确立五种手段。运用分析手段，从区域GDP、规模以上工业增加值、规模以上工业增值能力、盈利能力和经济效益等方面进行分析，并分行业、分税种进行对比分析，全面衡量、评价辖区宏观税负水平，寻找差距，制定目标；运用比对手段，加强与工商、地税部门的联系与合作，堵塞管理漏洞；运用评估手段，加强疑点企业管理；运用稽查手段，加强偷骗税查处工作，打击破坏税收秩序的违法行为；运用以票控税手段，加强小规模企业和个体工商业户普通发票管理，加强超定额使用发票业户的补缴税款和调整税负工作。
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