日照市区国税局在去年所得税大幅增长基础上，针对2007年度所得税管理的新形势，从“申报、评估、管理、培训”四方面入手，创新管理方式，全面提升所得税管理工作质量和效率。一是全面推行查帐报告制度，实现汇缴申报方式的创新。借鉴外地所得税管理的经验，对2006年度亏损10万元以上所有企业实行查帐报告制度，要求企业在汇缴申报时必须统一出具指定中介机构的查帐报告。该局在全市选择三家中介机构作为出具查帐报告的专门机构，并在《日照日报》等新闻媒体进行公示，统一确定查帐报告模式。截止目前，共有150户企业纳入了该范围，提高了申报质量，减少了虚假亏损。二是设立所得税评估岗位，实现评估方式的创新。为确保评估面达到40%，设立了专门所得税纳税评估岗位，负责对重点税源、重点行业和亏损严重的企业实行重点评估，同时又在税源管理部门设立日常评估岗位，负责对中小企业及帐务核算不健全的企业实行日常评估，做到了重点评估与日常评估相结合。变直接评估为先约谈后评估的评估方式，先对企业实行集体约谈，然后根据约谈情况有针对性的实施纳税评估，确保评估目标明确，重点突出。对在约谈中所发现的财务核算不健全、不能正确核算所得税的企业，在评估基础上按照《核定征收企业所得税办法》中的规定进行核定，2007年核定面超过30%，核定额不低于1万元。三是实行管理分类精细化，实现分类管理方式的创新。在分类管理实践基础上，通过分析和总结不同类型企业的生产经营特点、经营规律和监控重点等方面，根据新的分类方法和标准，把房地产、建筑安装、医疗卫生、社会中介、社会团体、事业单位、民办非企业单位、宾馆饮食等八个社会广泛关注的热点行业和日常监控管理较薄弱行业列为分类监控管理的重点。对这些行业的申报审查、纳税评估、税基管理等方面实行重点监管，加强薄弱的环节管理，堵塞管理漏洞。四是实施针对性培训，实现所得税培训方式的创新。变以往的所得税灌输式培训，按照企业自愿原则，针对所得税管理中的重、难点问题，以及纳税人和税收管理员普遍反映的重点问题，有针对性的实行按需培训，确保做到纳税人需要什么就学什么，缺什么就学什么。帮助纳税人提高汇算清缴能力，提高申报纳税的质量。
五莲县国税局叩官分局严把“三关”加强企业所得税管理。 一是严把源头控制关，打牢所得税管理基础。加强对新办企业的源头控管。通过外部信息比对系统，将核查出的漏征漏管户及时进行清理，并建立定期“复查”制度，将复查结果纳入分局目标管理考核，调动了分局税收管理员清理漏征漏管户的积极性。强化同地税的联合办证制度，指定专人同地税定期联系，及时将新办所得税企业信息录入征管信息，纳入正常管理。 二是严把政策落实关，提高所得税管理水平。认真落实了《日照市国家税务局税收管理员企业所得税管理规程》，对不具备查帐征收条件的中小企业，分别按收入或成本费用实行了核定征收或实行了定额征收，分局所辖的18户企业所得税企业中，其中核定征收7户；同时严格做好税前审批事项管理。对有税前扣除事项的、有弥补亏损事项的，在分局税收管理员实地审核的基础上，及时上报县局税政科审批，并进一步健全了《企业所得税税前扣除申请审核登记台帐》、《税前弥补亏损台帐》，将税前扣除的每一笔呆、坏帐核销，固定资产和流动资产损失等事项全部登记在册，以备核查。对季度有预缴所得税的，年度亏损的企业，在进行所得税汇算清缴的基础上，对多缴所得税及时按法定程序报批予以退库。 三是严把监督检查关，发挥以查促管作用。定期对查帐征收的所得税纳税户进行评估和检查，注重对纳税人帐证是否健全，收入、成本核算是否正确等方面进行鉴定，形成日常监控资料。扎实有效地组织开展企业所得税汇算清缴检查，严格审核汇缴资料，对各种申报表和附表的齐全性、完整性和逻辑性等内容进行审查，对发现计算错误和错漏项的，及时通知纳税人进行调整，确保所得税汇算清缴质量。
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