依法履行职责 重拳规范市场
----2006年全市工商系统整顿和规范市场秩序综述
2006年，全市工商系统按照省、市关于整顿和规范市场经济秩序的总体部署，充分发挥市场监管的职能作用，紧紧抓住政府关注、群众反映强烈、社会危害严重的热点问题，突出整治重点，加大执法力度，整顿和规范市场经济秩序工作取得了明显成效。
流通领域商品质量监管扎实有效。全市工商系统认真抓好商品质量检测，分阶段、分批次、分重点对市场上的农产品、食品进行了抽样检测，依法对检测不合格的食品及时做了撤架下柜处理。为加强流通环节的食品监管，切实保护消费者的合法权益，有重点的在全市建立了35个食品安全保障监控点。针对去年“问题食品”较多的现状，相继开展了乳制品、水产品等市场专项整治活动，开展了“苏丹红”、“红心鸭蛋”等问题食品的查缴工作。一年来，全系统累计出动执法人员2639人次，检查食品经营主体4062户，依法清理、规范食品经营主体9693户，吊销执照111户、取缔无照经营115户，查获劣质食品达15100公斤。
打击传销、商业贿赂力度加大。以市政府办公室的名义下发了《日照市打击传销专项行动实施方案》，按照属地监管原则，在东港区开展了“发挥两委两所作用，构建打击传销长效机制”试点，会同公安等部门共取缔传销窝点87个，立案查处传销案件2起，遣散（返）传销人员4256人，其中移交公安机关处理27人。查办商业贿赂案件工作取得实质性突破，通过召开专题会议，成立专项工作领导小组，制定实施方案，公布举报电话，在“日照红盾信息网”开设投诉举报网站，并协调相关部门建立了情况通报、线索移送、案件协查、信息共享机制等措施，形成了查办商业贿赂案件的强大合力。去年，全系统共依法查办商业贿赂案件46起，对商业贿赂违法行为起到了有力的震慑作用。
扎实开展了“红盾护农”行动。深入开展“保春耕”、“保三夏”、“保秋种”等专项执法行动，一年来，全系统共检查各类农资经营业户1505个（次），查处农资违法违章案件424件，为农民群众挽回经济损失176余万元。积极创新监管模式，试点推行农资连锁经营模式，尝试成立“农资流通协会”，在农资经营户中实施“先行赔偿制度”，实行农资经营单位信用星级分类管理办法、农资市场经营主体资格年度审验制度以及农资经营保证金制度，确保了农民利益，有力地维护了农村市场秩序。
以“创城”为契机，提高了市场规范化管理程度。在“创建国家级卫生城”工作中，认真按照市委、市政府的部署要求，成立专门领导班子，分管领导亲自指挥，职能科室全力靠上，上下总动员，大打总体战。抽调了驻地局80%的执法力量，参加“创卫”，确保了市场“创卫”工作顺利通过了国家爱卫会的验收。市工商局被省卫生厅和省爱卫会授予“创建国家卫生城市先进单位”，被市委、市政府授予“创建国家卫生城市工作先进集体”称号。
专项执法行动取得了新突破。积极开展了注册商标专用权保护和虚假违法广告的监测查处工作，共依法查处各类商标案件20余件，没收侵权标识1.2万件，收缴非法印刷品6万余份，监测各类媒体广告928条次，行政告诫149次，责令停播7条次，对违规的媒体实施了行政告诫。进一步规范了港口集团下属企业的经营行为，有效制止了无证经营和不正当竞争行为，促进了港口经济的健康发展。实行部门联动，开展了以出版物市场、印刷市场为重点的文化市场专项检查和“扫黄打非”、“打击走私”活动，共查缴各类非法出版物1200册、非法音像制品8000余盘，取缔非法书店、音像店12个。加强了对旅游市场的监管，进一步完善区域监管责任制，增强了巡查密度，提高了旅游市场监管的有效性，确保了全市旅游市场的平稳有序。另外，全系统还开展了机动车市场、成品油市场、卷烟市场等专项执法行动，也都取得了较好的成效。
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