日照市质监局始终把实施名牌战略作为支持地方经济发展的亮点工程来抓,做好三个结合文章,积极向市委、市政府建言献策,从争创名牌上下功夫,帮扶企业在市场竞争中占领制高点,以实际行动赢得市委、市政府的信任,树立了质监工作服务经济发展的新形象。
一、与实施名牌战略结合。目前日照市“山东名牌”产品仅有7个,“中国名牌”产品尚未实现零的突破。针对这种现状,日照市局以市委、市政府关于“工业强市”战略和“三个一批”的经济发展部署为指导,把大力实施名牌战略作为“质量兴市”的主攻方向之一,推进质量、环境、健康安全三个体系认证,加快培育名牌企业和名牌产品,打响“日照制造”的品牌,提高我市产品的知名度和市场占有率。一是接合市委、市府确定重点发展的冶金、粮油加工液体化工、木制品加工、浆纸、能源六大临港产业和食品、机械、建材等传统优势产业,制定《日照市名牌发展规划(2005年—2010年)》,并抓好落实,推动全市产品质量上水平,增强我市经济的核心竞争力;二是把争创名牌与培植支柱产业、培育大企业结合起来,坚持政府引导、企业主导、市场认可、政府激励的原则,积极引导鼓励企业申报“中国名牌”和“山东名牌”。为名牌工作的争创搭起了很好的平台,为企业申报工作开辟方便快捷的绿色通道。结合“党员先进性教育”和“为民实践月活动”的开展,市局党组率中层干部分成15个小组通过对30家重点企业进行了深入、专题调研;组织召开了全市质监工作与名牌工作会议,为今年的名牌争创工作起到了良好的宣传发动作用。今年,日照市申报的日照海通丝业有限公司生产的三维牌桑蚕生丝和中国粮油食品有限公司申报的日照黄海粮油生产的福临门牌大豆油、菜籽油共3个产品已纳入2005年中国名牌初选范围, 2家企业申报 “国家免检产品”, 2家企业申报“山东省质量管理奖”, 20家企业的21个产品申报“山东名牌产品”;三是围绕做大做强“日照绿茶”品牌、发展品牌经济,更有效的促进我市支柱产业的发展,开展了“日照绿茶”原产地域产品保护的申报工作。目前,被誉为“北方绿茶之乡”的日照绿茶在市委、市政府和省局处室的大力支持下,日照绿茶的地方标准已通过专家组审查、省局批准发布,“日照绿茶”原产地域保护工作申报成功,并以此为抓手,规范茶叶市场,打造“日照绿茶”品牌形象。
二、与实施区域监管有机结合。以生产许可证、QS认证、3C认证为工作切入点,不断提高服务企业、服务地方经济的有效性。通过向市政府及时报告工作,进一步引起市委、市政府对我局工作的高度重视和支持。通过对企业进行调查摸底和区域监管,强化企业质量电子档案建设,坚持日常监督与集中整治相结合、监督与服务相结合、打假治劣与扶优扶强相结合,制导和督促企业建立完善标准、计量、质量、安全管理体系,引导企业走质量兴企、质量兴业之路。目前,已将全市划分为5个县区监管责任区,成立了20个监管小组,全市53个乡镇的2984个村全部纳入区域监管小组的责任范围。共监管各类生产加工企业3830家,全部纳入定检范围,目前,建档企业总数达462余家,并全部实行了动态管理。依托企业质量电子数据平台,从源头上抓质量、从源头上抓安全,加大对制假售假违法犯罪活动的打击力度和安全监察力度,从根本上解决危害性大、社会反映强烈的区域性制假售假问题,营造良好的消费环境、市场环境和投资环境,使“质量兴市”活动有了坚实的基础和保证。
三、与社会监督有机结合。“质量兴市”是一项系统工程,必须坚持“政府领导、部门联动、社会参与”。按照质量兴市的总体目标和各相关部门的工作职责,实施质量兴市工作责任制,把目标任务逐项分解到政府各部门,建立横向覆盖的工作体系,并纵向延伸到区县、乡镇,层层签订目标责任书,形成有效的工作网络。制定了《质量兴市考评办法及实施细则》,加强监督考核,实行奖惩兑现。同时,充分利用报纸、电视、电台、网络等媒体宣传,让社会各界了解质量兴市的目标要求,增强参与意识;引导生产者、经营者、消费者提高质量责任意识;引导企业加强质量管理,提高质量水平;引导全社会重视质量、支持质量工作,为质量兴市工作营造良好的社会氛围,保证质量兴市工作扎实有效的深入开展。
张京涛
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