各区县人民政府，日照经济开发区、山海天旅游度假区管委，市政府各部门，各高等院校，市属各企事业单位，国家、省属驻日照各单位：
为科学合理引导社会投资方向，优化服务业投资环境，调整服务业产业结构，促进服务业快速、健康、有序发展，根据国家、省有关产业政策和全市服务业大会精神，制定了2005年度日照市服务业发展分类指导目录。经市服务业联席会议第一次成员会议研究确定，现予印发，请遵照执行。
服务业发展分类指导目录分为鼓励发展的项目和限制发展的项目两部分。鼓励发展：符合国家产业政策和我市经济发展要求，适应进一步完善城市功能，居民生活水平不断提高和人流、物流、资金流、信息流等需要的行业、经营方式、技术和基础设施建设项目；限制发展：不符合国家产业政策，不适应我市发展需要的行业和服务业建设项目。对属于鼓励发展的内容，政府将在宏观政策、资金等方面给予必要的支持；对属于限制发展的内容，各级各有关部门将给予一定限制，对于不符合全市发展要求和严重违反城市规划、产业规划的项目，将给予严格禁止。
附件：2005年度日照市服务业发展分类指导目录
二00五年一月十九日
2005年度日照市服务业发展
分类指导目录
第一部分：鼓励发展的项目
一、商贸流通餐饮业
（一）商业业态的设施。
1.大中型商业网点——烟台路日百新玛特购物广场、北京路银座商城、泰安路贵和购物中心；
2.特色商业街——购物街、旅游商品街、百货小商品街、电子街、文化广场、步行街；
3.专业市场——汽车市场（1－2处）、建材市场、花卉市场、果蔬市场、水产品市场、茶叶市场、粮油市场、旧货交易市场、租赁市场、技术市场、人才市场；
4.便利店——快速消费品商店、便民药店；
5.小型超市---社区小超市、生活区小型超市；
6.专业店和品牌专卖店——服饰服装、日用百货、家居装饰、办公用品、旅游纪念品。
（二）商业中心建设。
1.市级商业中心：
——海曲中路商业中心（中心区：以购物、休闲、娱乐、餐饮为主）；
——黄海一路商业中心（中心区：以旅游购物为主）；
——北京路商业中心（中心区：以商务为主）。
2.区域商业中心：
——日照经济开发区（副区，根据发展情况定位）；
——山海天旅游度假区（副区，根据发展情况定位）。
（三）餐饮业。
1.便民餐饮设施——快餐店、音乐茶座、酒吧、餐饮店、特色名吃店、家庭旅馆（民俗村）、汽车旅馆等；
2.高档餐饮设施——星级酒店、重点发展四星级以上酒店（不超过5家），建成一批国家特级、一级、二级酒店和假日酒店。
二、社区服务业
1.家政服务——保洁、陪护、家教、维修；
2.老年服务——老年公寓建设、托老机构、老年活动中心；
3.幼儿服务——幼儿园建设、幼儿看护；
4.文体服务——图书室、文体活动室、健身设施；
5.社区卫生服务__卫生（计划生育）服务中心（站）;
6.综合服务——物业管理。
三、公共服务业
1.公交——重点构建面向商业聚集点、居住集中点的公交体系；面向旅游景点的交通体系；
2.出租车——重点是更新服务车型，提高服务档次；
3.环卫服务——污水、垃圾处理，公园、车站（点）等公共场所服务、绿化服务；
4.供电、供水、供热、供气服务——扩大四供的范围和覆盖面。
四、房地产业
1.房地产开发——住宅小区、城中村改造；
2.房屋装修——提供专业化装修服务；
3.外国人居住小区。
五、信息服务业
1.数字工程——电子商务工程、电子政务工程、数字电视；
2.宽带网业务——达到标准要求；
3.网上业务——网上咨询 、网上购物、网上办公。
六、中介咨询业
1.中介机构——会计审计、法律服务、资产评估、就业介绍（市级中心劳动力市场）、经纪代理、文化策划、技术产权交易、专利事务、房产租赁；
2.咨询机构——决策咨询、投资论证、企业诊断、市场调研、家庭理财。
七、金融保险业
1.金融保险机构——鼓励各种金融机构在日照落户或开设分支机构；
2.新型金融业务——助学贷款、住房贷款、汽车消费贷款、网上银行、网上保险、信用卡业务、外汇业务；
3.衍生金融业务——期货、证券；
4.租赁、典当业；
5.担保业务---信用评级、担保公司。
八、物流业
1.港口物流——码头建设、仓储服务（保税区、出口加工区）、装卸；
2.物流配送——物流园区建设、物流配送中心建设、货运中转；
3.第三方物流——交通运输资源整合、重组。
九、旅游业
1.旅游产品开发——旅游项目精品开发（太阳城旅游项目、太公岛海滨乐园项目、五莲山、九仙山、浮来山、阿掖山景区开发）、旅游纪念品开发（黑陶、农民画、沙画、日照茶、日照风光、干鲜水产品精深加工）；
2.旅游业态——山、海、湖、林生态游，民俗旅游，工业、农业、体育、会展、古遗址、名人故里故居特色旅游；
3.旅游市场开拓——省内加强与半岛城市群的融合；国内巩固以河南为中心，以江苏、上海为中心和以北京、西安为中心的周边市场；国外开发韩国、日本市场；
4.旅游服务——旅行社、导游服务公司、旅游咨询服务中心。
十、会展业
1.会展机构——会展公司；
2.会展设施——会展中心；
3.会展业态——茶博会、房博会、海货节、旅游节。
十一、农业服务业
1."协会+家户"、"公司+农户"——农业合作专业社；
2.农资、农机、农牧、水利服务；
3.有机食品、绿色食品基地建设与营销。
十二、科教文卫体等其他社会服务业
1.科技推广——技术咨询、研发等机构、高新技术创业服务中心、生产力促进中心、科技交流中心、技术贸易机构、科普设施；
2.教育培训——农村劳动力转移培训、岗前职工就业再就业、职业技术、新兴产业、现代服务业培训；
3.卫生保健——心理咨询、健康教育；
4.专业保健——生活美容、洗浴、足浴等专业化服务；
5.康体健身——体育协会、俱乐部，小区体育健身、休闲、娱乐；
6.文体设施——影（歌）剧院、音乐厅（剧场）、图书馆、体育馆、群众艺术中心、游艇俱乐部等设施的开发与经营，发展水上运动项目。
第二部分：限制发展的项目
一、大型综合超市——在海曲中路、黄海一路路段新上6000平方米以上的大型百货店、综合超市、购物中心；
二、市区物资回收企业的废旧物资存放点；
三、市区农贸市场、集市；
四、城区地下水开采；
五、市区综合医疗机构；
六、市区占地面积不超过50亩以内的汽车交易市场;
七、出租车数量；
八、市区畜禽养殖业。
2005-1-27
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