2007年，在省委省政府和日照市委市政府的正确领导下，全市上下坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，认真贯彻国家各项宏观调控政策和措施，全面落实各项工作部署，日照市经济社会发展呈现出结构优化、增速较快、质量提升、和谐共进的良好局面，实现了又好又快发展。
    一、2007年日照市经济社会运行情况
    （一）国民经济持续快速增长，结构调整取得新进展。近年来，在生产、投资和消费的拉动下，全市国民经济逐步进入新一轮快速发展周期。2004年全市GDP总量突破300亿元，2005年总量突破400亿元，2006年总量跃上500亿元的新台阶。2007年GDP又突破600亿元，达629.58亿元，增长16.8 %，继续保持了较高的增长幅度。其中，第一产业实现增加值86.20亿元，增长2.6%；第二产业实现增加值320.21亿元，增长19.6%；第三产业实现增加值223.17亿元，增长18.4%。三次产业比例由上年的14.6:49.7:35.7调整为13.7：50.9：35.4，经济结构得到调整。高新技术产业发展加快。2007年，规模以上工业实现高新技术产业产值131.66亿元，增长56.1%，占规模以上工业比重达到13.38%，比年初提高3.37个百分点。淘汰落后产能和节能减排工作有新进展。以钢铁、水泥、电力、焦碳、造纸5大重点行业和28家重点能耗企业为重点，对高耗能企业进行停产限期治理，制定落后产能淘汰计划，各项节能降耗减排指标均呈下降趋势。
    （二）农业生产形势稳定，新农村建设有序推进。2007年，日照市认真落实各项支农惠农政策，扶持农村产业发展，加大农业与农村投入，有序推进社会主义新农村建设，促进了农业综合生产能力的进一步提高以及农业增效、农民增收。全年实现农林牧渔业总产值150. 86亿元，按不变价计算比上年增长3.1％；实现增加值86.2亿元，增长2.6%。全年粮食总产量连续三年超过一百万吨，达到103.96万吨，单产403公斤。全年完成造林面积3784公顷，森林覆盖率达到33.45％；全市肉类总产量15.64万吨，减少3.0％；禽蛋总产量12.30万吨，增长4.2％；水产品总产量67.95万吨。
    （三）工业生产快速增长，经济效益显著提高。2007年末，日照市规模以上工业企业达到823家，比上年末增加96家。规模以上工业企业完成工业增加值236.63亿元，按价格指数缩减法计算比上年增长30.3％，增幅居全省第二位。其中轻、重工业分别实现增加值87.08亿元和149.55亿元，依次增长12.2%和44.3%。工业产销衔接良好，全市工业产品销售率为98.19％，其中轻工业为98.88％，重工业为97.76％。经济效益快速增长。全市规模以上工业企业实现主营业务收入944.81亿元，比上年增长43.3％；实现利润80.94亿元，增长98.1％，增幅居全省第二位；利税合计109.98亿元，增长89.2％，增幅居全省第一位，均保持快速增长。
    （四）投资保持适度增长，结构进一步优化。2007年，日照市切实落实国家的各项宏观调控政策，严把土地和信贷两个闸门，严把能耗、环保、用地、安全、技术等方面的市场准入门槛，全面清理新开工项目，有效地抑制了投资的快速增长，为推进产业结构的优化调整和经济增长方式的转变创造了必要条件。全年共完成全社会固定资产投资351.13亿元，按可比口径比上年增长24.5％。其中规模以上固定资产投资完成335.91亿元，按可比口径增长24.3％。投资结构进一步优化。2007年，全市一、二、三产业投资均保持良好的发展态势，投资总量分别达到10.56亿元、140.78亿元、184.57亿元，分别增长305%、75.9%和30.7%，三次产业投资比重由上年的1.2：35.7：63.1调整为3.1：41.9：55，投资结构得到进一步优化。
    （五）国内贸易繁荣活跃，对外贸易势头良好。2007年，日照市累计实现社会消费品零售总额172.27亿元，比上年增长18.8%。城乡市场协调发展，全年城市累计实现零售额106.09亿元，比上年增长19.4%；县及县以下农村实现零售额66.18亿元，增长17.8%。消费热点突出，拉动作用明显。随着城乡居民收入水平的不断提高和消费观念的不断转变，以汽车、通讯器材、文体娱乐等为主要的消费热点已经形成。汽车类实现零售额14.34亿元，比上年增长62.6%；通讯器材类实现零售额0.96亿元，增长67%，家电音像类实现零售额5.4亿元，增长34.4%，仅汽车类一项就拉动社会消费品零售总额增长3.8个百分点。
    对外贸易保持良好的发展势头。2007年，全市实现进出口总额57.59亿美元，比上年增长47.1%。其中，出口19.64亿美元，增长6.9%；进口37.95亿美元，增长82.7%。钢铁、水产品、纺织服装、煤炭和花生及制品为五大主要出口商品，分别占出口总额的28.5%、17.4%、7.3%、7.2%和5.6％；铁矿砂、大豆、木薯干、木及木制品和石油沥青为五大主要进口商品，分别占进口总额的49%、13.3%、6.2%、4.8%和4.1%。亚洲为主要的出口市场，占出口份额的64.1％，其中出口日本的比重最大，占全市出口总额的21.9％。2007年，全市合同外商投资6.11亿美元，增长35.7%。实际外商直接投资1.82亿美元，增长34.6％。
    （六）财政收入快速增长，金融业稳健运行。2007年，实现境内财政总收入149.69亿元，增长35.6％；税收收入达126.31亿元，增长42.1%，其中国税总收入106.69亿元，增长42.2%；地税收入19.62亿元，增长41.8%；税收收入占GDP的比重为20.06%，比上年提高2.49个百分点。全年完成地方财政一般预算收入28.98亿元，比上年增长39.6%，年增收额8.22亿元，是历年来增收最多的一年；地方财政一般预算支出46.19亿元，增长41.4％。金融生态环境不断改善，日照市获得“中国金融生态城市”称号。年末金融机构各项存款余额本外币合计535.76亿元，比年初增加115.37亿元，其中年末城乡居民储蓄存款余额本外币合计达252.33亿元，比年初增加35.66亿元；金融机构各项贷款余额本外币合计538.72亿元，比年初增加88.48亿元。
    （七）民生状况得到改善，就业形势稳定向好。支农投入加大，全市财政支出中用于农林水事务的支出为4.15亿元，增长103.4%。城乡居民收入快速增长，2007年，全市城市居民家庭人均可支配收入达13021元，增长17.9%；农民人均纯收入达5319元，增长14.5%；其中工资性收入、转移性收入仍然是拉动城乡居民收入增长的主要动力。城乡居民消费能力不断增强，2007年全市城市居民家庭人均消费性支出9223元，增长8%；农民人均生活消费支出3327元，增长27.8%。年末全市城镇单位（可比非全口径）在岗职工17.58万人；在岗职工工资总额34.47亿元，增长24.3％；在岗职工年平均工资20004元，增长25.5％。就业形势稳定。全年城镇新增就业再就业人员4.15万人，年末城镇登记失业人员1.32万人，城镇登记失业率为3.09％。社会救助工作得到加强。全年发放救灾扶贫款1315万元，发放城市居民最低生活保障金1.4万人，发放农村居民最低生活保障金5.5万人。2007年，有666户住房困难户被确定为年度经济适用住房货币补贴的发放对象，每户补贴标准为5.59万元。自2006年建立廉租住房保障制度以来，日照市已累计发放廉租住房补贴128万元，解决了640户最低收入家庭的住房困难，其中2007年340户，平均每户补贴1840元。
    （八）港口吞吐量实现新突破，服务业发展势头良好。2007年5月，日照港和青岛港合资组建的日青集装箱码头有限公司正式投入运营。全年港口货物吞吐量在2006年突破亿吨的基础上，达到1.31亿吨，增长18.7%，集装箱吞吐量完成43.02万标箱，增长70.3%。旅游人数和旅游收入实现新突破。2007年，全市共接待境内外游客1237.6万人次，比上年增长22.7%；实现旅游总收入66亿元，增长29.7%。邮电通信业快速增长。全年邮电业务总量达到15.98亿元，增长19.3%。房地产开发平稳发展。全年完成房地产开发投资37.51亿元，比上年增长5.4%；全年商品房施工面积273.15万平方米，房屋竣工面积76.80万平方米，房屋销售面积130.23万平方米。交通运输业快速发展。全年地方旅客周转量32亿人公里，增长13.5%；地方货运周转量21亿吨公里，增长28.8%。
    （九）城市建设成就显著，社会事业全面发展。2007年，日照市荣获国家节水型城市、全国绿化模范城市和世界清洁能源奖等先进称号，并顺利通过了中国人居环境奖的考核验收。全年共完成城建投资31亿元，城市建成区面积65.28平方公里，集中供热面积达到846.37万平方米，城市公园绿地面积1107公顷，人均公园绿地面积18.87平方米，建成区绿化覆盖率41.85%，建成区绿地率38.24%。环境保护事业取得新成效。全市各级致力生态建市，加大城市环境综合整治力度，市区空气质量功能区达标率100%；市区空气质量优良天数达到365天，占100%。
    2007年，教育、文化、卫生、体育等社会事业又有新发展。大学科技园建设取得新进展，年末拥有6所普通高等院校招生，在校生达5.7万人。文化出版广电事业繁荣发展，广播、电视人口覆盖率分别达到96.2%和97.3%。医疗卫生条件进一步改善，新型农村合作医疗工作卓有成效，全市所有区县均被列为省级试点县，区域覆盖率达100%。体育事业取得新成就，成功举办了2007年中国水上运动会、全国沙滩排球冠军赛、“日照号”单人无动力帆船环球航海启航仪式等国家、省级体育比赛项目，并被确认为2008年北京奥运会全球135个火炬传递城市之一。
    二、经济社会发展中的问题及建议
    2007年全市经济发展呈现出好快并重的喜人形势，但也存在一些问题与不足。主要表现在：经济结构有待于进一步调整优化，高新技术产业比重较低，企业自主创新能力不强，节能减排降耗压力较大，对外贸易的不确定性增强等。为更好地促进全市经济社会又好又快的发展，特提出如下建议：
    （一）着力调整优化产业结构。围绕优化经济结构、转变经济增长方式，继续加大“工业强市”力度，培育新型产业，强化支撑经济发展的产业优势。加快发展先进制造业，是日照优化产业结构、切实转变经济增长方式的重要举措。突出抓好钢铁、建材、化工、电力、纺织等行业的节能环保技术的研究和推广，把降低能源消耗、减少污染排放、节约用地作为市场准入的强制性门槛，严格控制高能耗项目，严禁新开工高污染项目，加快发展资源综合利用产业、节能环保产业、新能源、可再生能源产业，着力发展电子信息、生物工程、新材料等高新技术产业。
    （二）积极适应政策环境的新变化，着力提高外贸出口和利用外资质量。要密切关注行业动态，加强对各项政策的分析研究，积极争取政策支持；进一步转变外贸增长方式，促进外贸出口平稳增长。要按照国家产业政策导向，围绕外贸进出口结构调整，发挥区位、环境优势，大力引进高新技术、装备制造业、现代服务业、现代农业、新能源开发和环保产业项目，加快产业升级步伐，不断提高利用外资的质量和水平。
    （三）大力发展服务业。要实现经济发展方式的转变，必须大力发展服务业，提高服务业比重和水平。要进一步把市委市政府繁荣发展服务业的各项政策措施落实到位，改善服务业发展环境，着力推进服务业市场化，加快推进服务业设施建设，大力发展生产性服务业，逐步提高服务业对经济增长和全社会就业的贡献率。要积极发展电子商务、连锁经营、现代物流等新技术、新业态和新的服务方式，运用新理念、新技术、新业态全面改造和提升商贸、住宿、餐饮及交通运输等传统服务业，提高传统服务业的生产效率和服务水平；要加快现代服务业发展步伐，以信息化为基础，抓住培育龙头企业和集聚专门人才两个关键，加快金融、软件、信息咨询、技术研发等现代服务业发展；不断健全完善房地产市场体系，优化供应结构，促进房地产业持续健康发展。要大力发展文化产业，加快培育科教、中介、社区和公共服务等新兴服务业，健全社会化、专业化的生产生活服务网络。
    三、2008年日照经济社会发展展望
    展望2008年，日照市经济社会运行的总体环境持续向好，同时也存在一些不确定因素。从大的环境分析，经济社会发展的基础和支撑条件依然较好，国内体制政策环境、生产要素供给条件等因素有利于经济社会保持平稳较快增长。国家出台的宏观调控措施在2008年将更加显现积极的政策效果，有利于缓解国内经济运行中的突出矛盾和消除经济运行中的不稳定因素。而近5年固定资产投资高潮形成的生产能力在2008年将大量投产达产，这将大大增强我国经济增长的供给保障能力。在经济全球化背景下我国资源配置效率不断提升，经济增长的潜在能力有所增强，社会总供给与总需求之间有望继续保持基本平衡状况。从日照自身发展优势分析，近年来，全市基础设施条件进一步改善，重点领域投资得到加强，特别是高新技术产业和服务业加快发展势头。随着日照市投资规模的不断扩大，临港工业项目的发展和产业链的延伸，日照经济社会加快发展的后劲充足，将继续保持平稳较快增长。省委、省政府制定和出台的加快鲁南经济带发展的政策措施，将为日照经济社会发展带来新的机遇。
    影响经济增长放慢的因素主要来自国内外环境的变化。国内方面，以“双防”为目标的从紧货币政策及其他宏观调控政策将会对投资和信贷增长产生一定的抑制作用。从外部环境看，世界经济受美国次级债危机影响存在相当大的不确定性，次级债危机的影响如果继续深化，对世界经济景气和外部对我国出口需求将产生较明显的影响。2008年国际石油价格和粮食价格上涨压力持续存在。国际贸易摩擦争端加剧，人民币升值压力继续加大，对进出口贸易和工农业生产都将产生不利影响。节能减排的形势依然比较严峻。居民消费价格上涨较大，对民生改善产生不利影响。这些大的外部环境，将给全市经济社会发展带来一定影响。
    总体上来看，在国内外环境总体较为有利、同时也存在诸多不利和不确定因素的情况下，2008年日照经济总体上仍将处于稳定增长期，继续保持良好的发展态势。