各区县人民政府，日照经济开发区、山海天旅游度假区管委，市政府各部门，各高等院校，市属各企事业单位，国家、省属驻日照各单位：
为做好2006年度全市安全生产工作，根据《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》）、《山东省安全生产监督管理规定》等法律法规，结合我市实际，现下达2006年度全市安全生产控制目标。
一、事故控制指标
（一）防止重、特大生产安全事故的发生。
（二）各区县（包括日照经济开发区、山海天旅游度假区，下同）、各行业生产安全事故死亡人数比上年下降5%，力争下降7%。
（三）全市职工因工死亡率控制在0.1‰以下，职工因工重伤率控制在0.2‰以下。
（四）各部门杜绝因行政审批失误造成的生产安全责任事故。
二、安全生产工作目标
（一）加强对安全生产工作的组织领导。认真执行《安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《山东省安全生产监督管理规定》等法律法规的有关规定，按照“管生产必须管安全”、“谁主管、谁负责，谁批准、谁负责”和“属地管理”的原则，认真落实安全生产责任制和各项安全措施。
（二）组织制定安全生产计划、目标，把安全生产工作列入重要议事日程，综合考虑、统筹安排、同步规划、同步实施，及时研究解决本地、本部门安全生产中的重大问题。
（三）各级各有关部门认真履行安全生产监督管理职责，对本地、本领域、本行业的审批、审查事项严把安全生产条件关。强化对生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况的监督检查，对各类违反安全生产法律法规的行为，严格按照《安全生产违法行为行政处罚办法》等法律法规的规定依法处理。
（四）重视安全生产监督管理队伍建设。各区县要健全安全生产监督管理机构和安全生产执法监察队伍，配齐配足安全管理和监察人员，并保障经费需要，技术装备满足正常工作需要，逐步完善乡镇安全生产监管机构。各有关部门和单位要按照《安全生产法》的有关规定健全安全管理机构，配备专、兼职安全管理人员。
（五）严格对危险性大、职业危害严重及重点建设项目的安全可行性论证和预评价制度，项目预评价和“三同时”审批率在90%以上；加强对特种设备的安全管理和检测，保持特种设备安全运行。
（六）建立安全生产检查制度，定期开展安全生产检查活动；认真抓好安全生产专项整治工作；做好重大事故隐患的排查、整改工作，被确定为市重点督查的重大事故隐患要在规定时限内完成整改。
（七）重视和加强安全生产宣传教育，认真组织开展“安全生产月”、“119消防宣传日”等宣传教育活动，努力提高广大职工和人民群众遵章守纪、杜绝“三违”的自觉性，增强安全生产和自我保护意识。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员要按有关规定持证上岗,持证上岗率达到100%。
（八）加强道路交通安全管理，实行查处与教育并举，辖区内道路交通秩序井然；强化消防安全监督检查，完善城市基础消防设施，积极整改各类火灾事故隐患。
（九）认真做好事故报告和调查处理工作。对发生的各类事故要按有关规定及时上报，并采取措施控制事态发展，及时组织或配合事故调查组做好事故的调查和善后处理工作，严禁弄虚作假、瞒报谎报。
（十）各级各有关部门要建立重特大生产安全事故应急救援体系，编制本地、本行业特大、重大生产安全事故应急预案，并定期组织演练。
（十一）严格执行危险化学品、矿山、烟花爆竹的有关技术标准，危险化学品生产、经营、储存、使用、运输等企业均应按有关规定办理相关审批手续和证照,危险化学品经营许可证办证率达到100%；加强对矿山企业的安全管理，对不符合安全生产条件的矿山、采石场要责令停产或关闭；加强对烟花爆竹生产经营的安全管理，规范烟花爆竹市场秩序，严厉打击非法生产烟花爆竹的行为。
（十二）严格执行《安全生产许可证条例》及其配套法规，相关单位《安全生产许可证》办证率达到国家、省的要求。
（十三）高度重视重大危险源的普查、评估、监控工作；明确工作机构，确定专人负责，建立严格的重大危险源普查工作责任制，上半年完成重大危险源普查工作。
三、目标考核
各级各部门各单位要进一步加强对安全生产工作的组织领导，强化安全生产基层和基础工作，层层分解安全生产责任目标、签定目标责任书，全面落实安全生产责任制和各项措施，确保安全生产形势的稳定。年底，市里将对各区县和市直有关部门、单位安全生产目标责任制的落实情况进行考核。对未突破各项控制指标，且工作指标完成较好的，给予表彰；对突破控制指标或发生重特大事故或综合评分低于80分的，进行通报批评；对发生重特大事故的，依法依纪追究有关人员的责任。对在考核中弄虚作假、隐瞒事实和伤亡事故的，依法追究有关责任人的责任。
各级各有关部门、单位要按照构建和谐社会的要求，坚持“安全第一，预防为主”的方针，高度重视安全生产工作，强化措施，狠抓落实，努力完成工作指标，把各类事故控制在下达的指标内，杜绝重特大事故的发生。
附件：2006年全市安全生产控制指标
日照市人民政府办公室
二○○六年一月十三日
附件：
2006年全市安全生产控制指标
单 位 职工千人死亡率 职工千人重伤率 职责范围
东港区 0.1 0.2 本辖区
岚山区 0.1 0.2 本辖区
莒县 0.1 0.2 本辖区
五莲县 0.1 0.2 本辖区
日照经济开发区 0.1 0.2 本辖区
山海天旅游度假区 0.1 0.2 本辖区
市交通局 0 0.2 本行业
市经贸委 0.1 0.2 本系统
市建委 0.1 0.2 本行业
市外经贸局 0 0 本系统
市教育局 0 0 本系统
市卫生局 0 0 本系统
市水利局 0 0 本系统
市林业局 0 0 本系统
市服务业办公室 0 0 本行业
市粮食局 0 0 本系统
市联社 0 0 本系统
市公路局 0 0.2 本系统
市民营经济发展局 0 0.2 本行业
日照港（集团） 0.1 0.2 本单位
岚山港务有限公司 0.1 0.2 本单位
市物资集团 0 0 本公司
市水产集团 0 0.2 本公司
市盐务局 0 0.2 本系统
山东亚太森博浆纸有限公司 0 0 本单位
日照钢铁有限公司 0 0 本单位
日照网通分公司 0 0 本单位
市邮政局 0 0 本单位
日照供电公司 0 0 本单位
中石化日照分公司 0 0 本单位
日照发电厂 0 0 本单位
青岛啤酒（日照）有限公司 0 0 本单位
中铁二十三局一公司 0.1 0.2 本单位
联通日照公司 0 0 本单位
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