各区县人民政府，日照经济开发区、山海天旅游度假区管委，市政府各部门，各高等院校，市属各企事业单位，国家、省属驻日照各单位：
经市政府同意，现将《日照市服务业发展部门绩效考核办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
认真贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府繁荣发展服务业的一系列决策部署和指示精神，是全市上下面临的一项重大而紧迫的任务。各有关部门、单位承担着促进和推动服务业发展的重要职责，必须进一步解放思想、转变职能，真抓实干、开拓创新，切实加强组织领导，把促进服务业发展摆上重要议事日程。各有关部门、单位要按照《日照市服务业发展部门绩效考核办法》的要求，进一步明确目标任务，制定政策措施，细化责任分工，把监督管理与促进发展紧密结合起来，寓管理于服务之中，确保责任到位、任务落实。
市服务业办公室作为服务业工作的综合管理部门，要充分发挥好“综合、协调、指导、服务”的职责，切实加强对各部门、单位服务业发展指标、重点任务、政策落实和项目推进情况的督促、检查和指导，尽快建立起有效的奖励机制和规范的考核制度，形成政府领导、部门配合、分工协作的工作格局，推动全市服务业又好又快发展。
日照市人民政府办公室
二〇〇八年三月五日
日照市服务业发展部门绩效考核办法
大力发展服务业，进一步优化三次产业结构，是贯彻落实科学发展观、推进经济结构调整的战略举措，是实现全市综合实力整体跃升的有效途径。市有关部门承担着加快服务业发展的重要职能，部门职责发挥情况直接关系服务业发展的大局。为贯彻落实鲁发〔2006〕14号、鲁政发〔2007〕66号、日发〔2007〕3号和日政发〔2007〕61号文件精神及市委、市政府对加快服务业发展做出的一系列重大决策部署，进一步明确和落实部门的职责，推动全市服务业又好又快发展，特制定本办法。
一、组织领导
全市服务业发展部门绩效考核工作在市服务业工作领导小组领导下进行，市服务业工作领导小组办公室承担具体工作。
二、考核对象
绩效考核在市级各有关部门及单位试行。
三、考核内容
（一）发展指标。主要考核服务业增加值增长速度和对经济增长的贡献率；各主要行业增加值增长速度和对服务业增长的贡献率；服务业从业人员占全社会从业人员比重；各主要行业从业人员增速；服务业固定资产投资增速；服务业实际利用外资增速；服务业对地方财政收入的贡献；各主要行业有关指标在全省的位次等。
（二）工作任务。重点考核部门发展服务业主要职能履行情况和主要工作任务完成情况，对省委、省政府和市委、市政府有关促进服务业发展的重大决策部署的贯彻落实情况，包括落实和执行鲁发〔2006〕14号、鲁政发〔2007〕66号、日发〔2007〕3号和日政发〔2007〕61号等文件的情况。
四、考核方式
（一）下达指标任务：每年2月底前，市服务业工作领导小组办公室按各部门职能分解年度服务业发展目标和任务，报市服务业工作领导小组审定后，于3月底前下发执行。
（二）组织考评：绩效考核采取部门自查评估与集中评审相结合的方式进行。每年12月份，各部门对照下达的发展指标和工作任务进行自查，并形成书面报告报市服务业工作领导小组办公室；次年1月份，由市服务业工作领导小组办公室组织考评小组进行集中评审，形成服务业发展部门绩效考核报告，上报市服务业工作领导小组审定，公布考核结果。
五、考核要求
市服务业工作领导小组办公室统筹协调考核各部门各环节的工作；市统计局及时提供指标测算核定方面的基础材料；各有关部门要及时准确地写出书面报告，对主要指标、主要工作完成情况及采取的措施做出详细说明。凡是主要指标和主要工作任务没有完成的，要认真分析原因并向市服务业工作领导小组写出书面报告。
六、表彰奖励
根据考核情况，对工作成效突出的部门（单位）进行表彰奖励。奖励资金从市服务业发展引导资金中列支。
本办法由市服务业工作领导小组办公室负责解释，自文件下发之日起执行。
附件：2008年市有关部门服务业发展指标和任务分解
附件：
2008年市有关部门服务业发展指标和任务分解
一、市发改委
1、会同有关部门修订完善服务业“十一五”规划，并认真抓好国家、省、市服务业规划、计划及有关规定的实施和落实。
2、搞好调查研究，对影响全市服务业发展的重大问题及时提出意见和建议。
3、做好服务业项目和资金的争引。加大“跑省进京”力度，积极做好服务业项目和资金的争引工作。会同有关部门积极做好省、市服务业引导资金扶持项目的管理工作，确保服务业引导资金发挥最大效益。
4、认真把握国家产业政策和服务业发展指导目录，引导投资结构调整，扩大服务业投入。在服务业项目审批中，属于市审批、备案的项目，材料齐全、符合国家产业政策的3个工作日内办结；核准项目10个工作日内办结；需要转报上级审批的项目，符合转报条件的3个工作日内完成转报。
二、市经贸委
1、大力推进生产性服务业，尤其是制造业物流的发展，引导制造业物流外包和分业经营，完成制造业流程再造，提高生产效率，加快产业改造和产品升级，增强制造业的核心竞争力。
2、推动全市制造业基地建设，带动促进现代服务业配套发展。
3、指导企业产业结构优化升级，发挥制造业产业优势，促进服务业加快发展。
4、全市典当业增加值增速达到18％以上，对经济增长的贡献率高于上年，从业人员增长15％以上。
三、市外经贸局
1、全市进出口总值增速达到20％，服务业实际利用外资增速达到8％。
2、采取有效措施积极推动全市对外贸易增长方式转变。在调整优化出口结构方面取得新成效；在大力提高加工贸易层次方面取得新进展，着力培育有一定竞争力的大型出口企业集团。
3、采取综合措施，加快培育一批有竞争实力的服务贸易出口企业。
4、积极推动国际服务外包园区建设，制定鼓励承接服务外包的扶持政策。
5、继续坚定不移与积极有效地搞好外资的引进和利用，着力引导外资向现代研发、物流、服务外包等领域拓展，积极鼓励跨国公司在我市发展地区总部、研发中心、采购中心、培训中心。
四、市教育局
1、全市教育业增加值增速达到18％以上，对经济增长的贡献率高于上年，从业人员增长15％以上。
2、进一步巩固“普九”成果，提高义务教育实施水平，确保小学、初中适龄儿童入学率达到100％。
3、提高高中段教育普及程度，加快发展职业教育，不断提高职业教育在校生占高中段在校生的比例。
4、学前三年教育普及率达到83％以上。
5、加大社会急需的技能型人才培养力度，改革中高等职业技术教育办学模式、教学方式和教学内容，在推进工学结合、校企结合的培养模式上取得新进展。
6、积极鼓励支持和规范社会力量办学与民办教育的发展，培育多元化的教育投入体制；努力吸引国际优质教育资源的进入，积极稳妥地发展中外合资合作办学。
7、积极稳妥地推动高等教育后勤服务社会化，加快推进高校科研成果产业化。
五、市科技局
1、全市研究与实验发展、科技交流和推广服务业、知识产权服务业增速均达到18％以上，对服务业增长贡献率高于上年，从业人员增长15％以上。
2、加快推进以企业为主体、产学研紧密结合的科技创新体系建设，大力提高自主创新、集成创新和引进消化吸收再创新的能力，强化科技对全市经济与社会发展重点领域的支撑作用。
3、积极推进社会化技术创新服务体系建设，努力健全和完善制造业信息配套服务体系、现代服务业科技支撑体系。科技经费安排向现代服务业研究开发倾斜。
4、提高具有自主知识产权科技成果的比重，积极促进科技成果的引进转化和应用，努力优化提升服务业、制造业结构层次和技术含量。
5、采取综合措施，积极促进各类高新技术开发区规模膨胀和层次提升，积极培育壮大科技特色鲜明的服务业园区，充分发挥科技类园区对区域经济发展的带动和示范作用。
六、市民政局
1、全市福利业、社会团体和基层群众自治组织增加值增速均达到18％以上，对经济增长的贡献率高于上年，从业人员增长15％以上。
2、健全完善城乡救助体系，在提高城市低保救助水平、促进农村低保制度落实方面取得新进展。
3、采取有效措施，积极促进社会福利事业、慈善事业稳步发展。
4、适应城镇化和人口老龄化的要求，积极发展社区服务和社会化养老服务。力争在建立健全社区服务设施与服务体系、拓宽社区服务渠道和领域等方面取得明显成效。
5、积极培育发展各类社会团体，抓紧协调建立覆盖服务业各重要领域的行业协会，充分发挥其在行业自律、行业服务等方面的作用。
6、积极促进与城乡居民生活密切相关的各项服务事业的改革与发展，大力提高婚丧嫁娶等社会化服务水平。
七、市财政局
1、全市公共组织管理业、会计审计服务业增加值增速均达到18％以上，对经济增长的贡献率高于上年，从业人员增长15％以上。
2、按照日发〔2007〕3号文件要求，足额安排落实市级服务业发展引导资金，并会同有关部门做好资金使用情况的监督检查。
3、把增加财政收入、培植新兴财源与促进服务业发展紧密结合起来，综合运用财税手段，努力把现代服务业培植成经济与财税的重要增长点。
4、充分发挥财税政策的支持保障作用，全面落实国家、省、市关于农村流通、物流企业、软件研发、技术开发、工业设计、信息技术研发与外包等服务企业的财税优惠政策。
八、市人事局
1、全市职业中介服务业增加值增速达到18％以上，对经济增长的贡献率高于上年，从业人员增长15％以上。
2、扩大服务业各行业专业人才的引进规模；认真检查落实政府专业人才引进的工资、住房、子女入学等方面的优惠政策。
3、采取有效措施积极促进人才服务业的发展，健全人才资源配置服务体系，培育一批具有较强竞争力的人才服务机构，为各类人才合理流动、发挥作用和大中专毕业生就业搞好服务。
4、努力做好人才市场的建设、发展和管理，进一步搞活人才配置机制，消除体制性障碍，促进人才合理流动。
5、加快推进事业单位改革，积极推动政企分开、政事分开、事企分开，搞好资源的整合利用，培植一大批新的充满活力的服务业市场主体。
九、市劳动和社会保障局
1、全市社会保障业、职业中介服务业、技工学校教育以及职业技能培训业增加值增速均达到18％以上，对经济增长的贡献率高于上年，从业人员增长15％以上。
2、统筹规划并加快推进社会保障制度的改革与建设，进一步健全与经济社会发展水平相适应的社保体系。认真组织好社保基金的收缴、支付、管理和运营。
采取有效措施积极拓展就业渠道和领域，组织、引导好劳动力市场的发育和建设，建立健全就业服务体系和服务平台，大力促进就业中介机构发展。
3、进一步提高技工学校的办学规模和办学水平，加快高级技工学校建设，努力办好各类职业培训基地和就业训练中心，加强社会急需的各类技能型人才的培养和培训，组织引导好农村剩余劳动力的就业开发和专业培训。
十、市建委
1、全市城市公共交通业、物业管理业、房地产中介服务业、其他房地产服务业、公共设施管理业、工程技术与规划管理业、环境治理业增加值增速均达到18％以上，对经济增长的贡献率高于上年，从业人员增长15％以上。
2、采取综合措施积极促进物业服务和市政公用事业发展，优先发展城市公共交通，做好城市道路、供水、供气、供热设施建设、园林绿化和市容环境的整治；积极推进新农村建设规划实施和资源整合，确保城乡规划、建设、管理水平明显提高。
3、进一步完善住房供应制度与供应体系，更好地满足不同层次的住房需求。
4、做好服务网点，尤其是现代物流、商贸流通、商务服务、社区服务网点的规划、建设工作，实现服务网点合理布局，便民利民，协调发展。
5、积极推进与房地产业相关的规划设计、施工监理、装饰装修、房产评估等服务行业的发展。
十一、市交通局
1、全市道路运输业增加值增速达到21％，对服务业增长的贡献率均高于上年。
2、合理规划布局，积极推进交通基础设施建设，搞好各种运输方式的衔接，进一步提升整体优势与组合效率，加快建设便捷、畅通、高效、安全的交通运输体系。
3、认真组织好全市交通现代物流业发展规划的编制与实施，加强物流基础设施的资源整合，抓好交通物流项目的布局与建设。
4、加大培育交通物流重点企业和企业集团的工作力度，全力促进重点交通物流企业上规模、上水平、创品牌，增强核心竞争力。
5、组织好重点交通枢纽的规划、建设与配套。
十二、市文化局（新闻出版局）
1、全市文化艺术业、娱乐业增加值增速分别达到18％和15％，对服务业增长贡献率均高于上年。新闻出版业增加值增速达到25％，对服务业增长贡献率高于上年。
2、推进图书馆、艺术馆等重点设施和乡镇文化站、社区基层文化设施配套建设；实施文化信息资源共享工程；三分之一以上县图书馆、文化馆达到规范化标准。
3、加快文化产业的改革创新步伐，进一步繁荣文化市场，探索建立富有活力的文化产品生产经营机制，鼓励发展歌舞表演等文化娱乐业，推动文化产业全面发展。
4、认真组织实施新闻出版业的发展规划，把监督管理与搞好服务紧密结合起来，努力促进新闻出版业繁荣发展。
5、大力培育我市报刊、图书、音像、电子出版物品牌，在培育一批市场竞争力强的大型企业和企业集团方面取得明显成效。
十三、市卫生局
1、全市卫生业增加值增速达到18％以上，对经济增长的贡献率高于上年，从业人员增长15％以上。
2、积极推进农村三级卫生服务网络建设。按照规划完成乡镇卫生院的建设和改造，在完善内部管理、搞活发展机制、提高装备水平方面取得明显成效，力争新农合试点达到90％以上。
3、积极整合城市公共医疗卫生资源，医疗卫生条件和专业队伍建设取得新的进展。基本建成城市医院与社区卫生分工协作、双向转诊的卫生医疗体系。城市社区卫生服务覆盖率达到70％以上。
4、积极探索建立投资主体多元化、投资方式多样化的办医体制，培育创新医疗服务品牌，支持民营医疗机构规范发展。
5、加强中医药临床研究和中医院的建设，积极推进中医规范化、标准化进程。
6、努力加强医疗卫生系统各类院校和医疗卫生人才队伍建设，促进医疗科研成果的转化。
十四、市体育局
1、全市体育业增加值增速达到18％以上，对经济增长的贡献率高于上年，从业人员增长15％以上。
2、积极推动城乡体育设施建设，深入开展全民健身活动。利用体彩资金，加快便民体育健身设施建设。
3、大力发展和规范各类体育健身、竞赛表演、体育彩票、运动装备等体育组织，健全完善社会力量积极参与、充满生机与活力的体育发展体制和运行机制。
十五、市统计局
1、全市重点行业增加值增速达到18％以上，对经济增长的贡献率高于上年，从业人员增长15％以上。
2、加大服务业统计工作力度。全面客观地反映服务业发展的现状和趋势，深入分析全市服务业及重点行业发展情况，及时提供统计分析情况报告及对策建议，为服务业的决策与管理提供优质统计信息服务。
3、按照产业结构优化升级的要求，加大生产性服务业统计的力度，使服务业统计指标全面反映行业发展状况。
4、准确、及时监测服务业发展统计数据，汇总、发布服务业发展数据资料。
5、会同有关部门对服务业从业人员进行统计，全面真实反映服务业从业人员的总量和行业分布情况。
6、协同市有关部门搞好服务业发展部门绩效考核，按照《统计法》的规定，负责审核、认定各有关部门提供的服务业数据资料，为落实目标责任制、搞好决策与管理创造条件。
十六、市国土资源局
1、全市地质勘查业、测绘服务业增加值增速均达到18％以上，对经济增长的贡献率高于上年，从业人员增长15％以上。
2、按照国家产业政策和发展服务业的规定调整城市用地结构，合理确定服务业用地比例；对市里确定的服务业三大载体建设项目，在符合土地利用总体规划和城市总体规划的前提下优先安排用地指标。
3、认真落实国发〔2007〕7号、鲁发〔2006〕14号、鲁政发〔2007〕66号、日发〔2007〕3号和日政发〔2007〕61号等文件的有关规定，对列入国家、省、市鼓励类的服务业项目，在供地安排上给予倾斜。
4、对利用存量土地建设的服务业项目，简化审批程序，优先办理供地审批手续。
5、根据国家、省有关规定和我市实际，抓紧制定出台服务业用地相关规定，大力推进服务业用地市场化配置，优化市场环境，提高服务业用地的配置效率。
十七、市旅游局
1、全市星级住宿业、旅行社及游览景区管理业增加值增速均达到18％以上，对经济增长的贡献率高于上年，从业人员增长15％以上。
2、全市旅游接待国内外游客1490万人次，同比增长18%；实现旅游总收入75亿元，同比增长20%。
3、采取综合措施做大做强一批旅游企业，培育壮大旅游市场主体，规范旅行社等旅游企业的发展。
4、加大日照旅游资源对外宣传和推介力度，进一步提升日照旅游产业整体素质，实现入境旅游新突破。
5、努力提升日照旅游总体规划的水平与质量，搞好旅游资源整合和精品项目的建设，在观光游览、文化体育、休闲度假及旅游目的地建设等方面取得明显进展，进一步提高日照旅游在国内外旅游市场的竞争力。
十八、市口岸办
1、做好大通关工作，协调海关、检验检疫、边检、港口、船舶公司等单位提高工作效率，实行全天候、无假日通关和电子通关。
2、及时处理好在口岸从事检查检验、船舶代理、货运代理、涉外服务、装卸理货等工作中出现的问题。
3、加快推进鲁南（日照）国际贸易与航运服务中心建设，积极营造文明、和谐、安全、高效的口岸环境。
十九、市广电局
1、全市广播、电视业增加值增速达到18％以上，对经济增长的贡献率高于上年，从业人员增长15％以上。
2、进一步提高广播电视的覆盖率，加快有线电视的普及推广，有线电视的入户率达到61％。
3、积极推进广电事业改革，建立相应的管理体制与运行机制。
4、大力推进广播影视产业化进程，做大做强广告、网络、影视制作等产业，积极开发广电数字新媒体等新兴产业，培植一批有活力、有前景的骨干企业和企业集团。
二十、市物价局
1、认真落实国发〔2007〕7号、鲁发〔2006〕14 号、鲁政发〔2007〕66号、日发〔2007〕3号和日政发〔2007〕61号文件有关规定，进一步推进服务价格改革，完善服务业用电、用水、用气、用热方面价格政策并督促各区县及时落实到位。
2、抓紧研究制定《日照市经营性服务收费管理办法》，完善服务业价格监管工作。
3、制定并不断完善医疗服务价格管理办法，进一步规范医疗服务收费标准。
二十一、市供销社
1、按照新农村建设的总体要求，扎实推进“一个网络、两个平台”建设，完善为“三农”服务的农村流通体系功能。
2、配合有关部门搞好“万村千乡市场工程”建设，大力推进农村现代流通服务网络化进程，引导城镇商业网点向农村延伸。
3、采取有效措施积极推进农村社区服务中心建设试点工作。
4、大力推进农村经济合作服务体系建设，逐步完善服务功能。
二十二、市服务业办
1、全市服务业增加值增速达到17％，对GDP增长的贡献率高于上年。全市社会消费品零售总额增速达到 18％，对服务业增长的贡献率高于上年。
2、抓好服务业载体的培育工作，制定培育重点服务业园区、重点服务企业、重点服务业市场的意见并组织实施。
3、负责会同有关部门做好服务业项目的筛选提报和资金的争引工作。
4管好用好服务业引导资金。会同市财政局研究确定市级服务业发展年度支持重点领域和方向，负责组织筛选确定全市服务业发展重点项目，并对项目实施进行检查。
5、积极推进“万村千乡市场工程”，及时、全面、保质保量地完成标准化农家店建设改造任务。
6、会同有关部门认真组织实施对市直有关部门的考核工作。
7、负责市服务业工作领导小组的日常工作，对服务业发展的重大问题及时提出意见和建议。
二十三、市港航局
1、全市水上运输业、装卸搬运和其他运输服务业、仓储业增加值增速均达到18％以上，对经济增长的贡献率高于上年，从业人员增长15％以上。
2、积极推进港口和站场等交通基础设施建设，加快水上交通运输体系的建设进程。
3、按照港口发展布局要求，积极配合有关部门组织和安排好综合运输体系和重点交通枢纽的规划、建设与配套。
4、大力扶持地方海运事业发展，制定优惠政策，鼓励创办海运企业，提升地方海运运能。
二十四、市贸促会
1、积极发展会展经济，发挥好日照市会展业协会的作用，指导、规范我市的会展活动，培育有影响力的品牌展会；与媒体间搞好互动宣传，推销日照，提高我市在全国乃至世界的知名度。
2、培育有一定实力和资质的会展企业，制定鼓励会展企业做大做强的措施，围绕会展经济发展的趋势办好企业，按市场经济方式推动会展经济发展。
二十五、市信息产业办
1、全市信息传输、计算机服务和软件业增加值增速均达到18％以上，对经济增长的贡献率高于上年，从业人员增长15％以上。
2、全面贯彻落实好国家和省、市鼓励软件产业和系统集成发展的政策措施，搞好有关信息服务企业认定，及时落实信息服务企业优惠政策。
3、加快信息技术改造传统产业，重点抓好农业、研发设计、生产制造和流通等领域信息技术的普及与应用。
4、加大培育重点信息科技服务企业工作力度，积极推动重点软件产业和信息产业园区的建设与发展。
5、加快推进网上日照建设进程，搞好信息资源整合与开发利用，全面提高信息服务能力。
二十六、市国税局
1、全市商务服务业中的咨询与调查的会计、审计及税务服务业增加值增速均达到18％以上，对经济增长的贡献率高于上年，从业人员增长15％以上。
2、认真贯彻执行国发〔2007〕7号、鲁发〔2006〕14号、鲁政发〔2007〕66号、日发〔2007〕3号和日政发〔2007〕61号文件，全面落实对农村流通、物流企业、软件研发、技术开发、工业设计、信息技术研发与外包等方面的税收优惠政策，确保及时到位。
3、认真检查督查国税系统落实服务业发展相关政策情况，积极促进服务业税收政策的完善与创新。
4、进一步优化税收服务，为服务业发展提供优良的税收环境。
二十七、市地税局
1、全市商务服务业中的咨询与调查的会计、审计及税务服务业增加值增速均达到18％以上，对经济增长的贡献率高于上年，从业人员增长15％以上。
2、认真贯彻落实国发〔2007〕7号文件有关规定，确保对农村流通、物流企业、软件研发、技术开发、工业设计、信息技术研发与外包等方面税收优惠政策的全面落实到位。
3、全面落实鲁发〔2006〕14 号、日发〔2007〕3号和日政发〔2007〕61号文件关于地税方面的政策规定，并确保及时到位和全部兑现。积极推动税收政策创新，指导地税系统搞好税收政策措施的延伸和细化。
4、进一步优化税收服务，为服务业企业发展提供优良的税收环境。
二十八、市工商局
1、全市市场管理、广告业、知识产权服务业增加值增速均达到18％以上，对经济增长的贡献率高于上年，从业人员增长15％以上。
2、认真贯彻落实国发〔2007〕7号文件、鲁发〔2006〕14号文件、鲁政发〔2007〕66号、日发〔2007〕3号和日政发〔2007〕61号文件有关规定，确保服务业各类市场主体注册登记等法规政策全面落实和及时到位。
3、积极营造服务业发展的良好环境，从严查处不正当竞争等阻碍服务业发展的行为，切实保护服务业企业的合法权益。
4、加强对服务业消费品、生产资料以及文化产业等各类市场经营秩序的的监督和规范管理，严厉查处虚假广告、商标侵权、制售假冒伪劣产品等违法经营行为。
5、积极支持个体私营服务行业协会发挥沟通信息和监督自律的作用，大力发展各种专业化中介服务组织，为服务企业提供良好的社会服务。
6、为来我市注册登记的外地服务业企业提供优质服务。
二十九、市质监局
1、全市专业技术服务业中相关的技术检测增加值增速达到18％以上，对经济增长的贡献率高于上年，从业人员增长15％以上。
2、全力做好服务标准化体系建设工作，会同主管部门抓好日照市服务业标准“十一五”规划的编制和修订。抓好服务标准的实施与监督。做好服务标准的宣传、贯彻、培训以及服务标准化试点建设工作。
3、认真组织实施好服务业名牌战略，进一步完善服务品牌培育机制，在现代物流、金融保险、信息科技、文化旅游、物业管理、电信、运输、社区服务、邮政服务和商务品牌培育等方面取得重要进展。
4、加强和规范服务行业的质量检查，依法严格查处服务行业违法行为。
三十、市食品药品监管局
1、专业技术服务业中分管的技术检测增加值增速达到18％以上，对经济增长的贡献率高于上年，从业人员增长15％以上。
2、依法加强对药品、医疗器械在流通环节的监督管理，确保供应质量和流通安全；加强对食品、保健品的综合监管。
3、积极配合有关部门，加快药品流通企业整合，大力发展药品现代物流和连锁经营，培植一批现代药品物流重点企业和企业集团。
4、积极运用监管手段引导企业发展先进流通方式，加快药品物流信息化、网络化建设，减少流通费用，提高流通效率。
三十一、人民银行日照中心支行
1、全面落实国发〔2007〕7号、鲁发〔2006〕14 号、鲁政发〔2007〕66号、日发〔2007〕3号和日政发〔2007〕61号文件确定的支持服务业项目建设方面的政策规定，加大对服务业企业发展的信贷支持力度。
2、创新金融服务形式和金融产品，积极构建与服务业发展相适应的现代金融服务体系，努力突破日照服务业发展的资金瓶颈制约。
3、积极为做大做强日照金融业创造条件，着力加强农村金融机构建设，努力培植发展日照地方金融机构和金融企业。
三十二、日照银监局
1、进一步扩大银行业对外开放，促进和吸引股份制商业银行和外资银行来日照设立分支机构。鼓励地方银行扩大对外融资，丰富日照金融组织体系。
2、积极创造条件做大做强日照银行业，加大培育日照地方银行业金融机构体系的工作力度。争取用3-5年时间将日照市商业银行发展成为区域性商业银行，在异地设立分支机构，使之成为日照市经济发展的重要融资窗口。加快推进农村信用社改革，争取组建农村合作银行或农村商业银行。
3、积极推动农村金融改革，完善农村金融体系。努力争取国家放宽农村地区银行机构市场准入政策试点，增设村镇银行、贷款公司及资金互助社等新型金融机构。
4、建立健全商业银行对服务企业的信贷管理机制，督促银行业加大对服务企业的信贷扶持力度。
5、鼓励银行业金融机构加大创新力度，不断推出新的金融产品和服务方式，更好地满足服务业发展的资金要求。
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