各区县人民政府，日照经济开发区、山海天旅游度假区管委，市政府各部门，各高等院校，市属各企事业单位，国家、省属驻日照各单位：
《开展迎奥运铁路沿线环境综合整治活动实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织落实。
日照市人民政府办公室
二○○八年六月六日
开展迎奥运铁路沿线环境
综合整治活动实施方案
第29届奥运会将于今年8月8日在北京举行，青岛市将承办奥运会帆船帆板比赛，北京奥运会火炬接力也将在我市传递。根据省政府办公厅《关于开展迎奥运铁路沿线环境综合整治活动的通知》（鲁政办发明电〔2008〕86号）精神，为做好我市迎奥运工作，市政府确定在全市开展迎奥运铁路沿线环境综合整治活动。为推动整治活动的顺利开展，特制定本实施方案。
一、 指导思想
以科学发展观为指导，按照铁路和地方结合、市区联动、突出重点、标本兼治的原则，以净化、绿化、美化为重点，集中力量、集中时间，高标准、高质量地对全市铁路沿线环境进行综合整治，着力改善铁路沿线环境面貌和城乡环境，美化沿线城镇景观，展示地域文化特色，提升日照整体形象，以洁净、优美的环境迎接奥运会的成功举办。
二、整治范围和主要任务
整治范围是我市铁路干线两侧各200米区域；200米外可视范围内的破旧厂房、建筑、广告牌匾、垃圾堆、破损山体等。主要抓好以下五项工作：
（一）搞好铁路沿线环境卫生整治。铁路部门要组织好铁路站点和主要进出口的卫生整治，对主要站舍进行立面整饰，修整站前广场，整治周边环境。各区县要按照属地管理的原则，认真组织辖区铁路用地外200米范围的卫生整治活动，对废品收购站（点）进行规范管理，组织居民、单位对沿线大街小巷、主次干道、建筑工地及所有公共场所的卫生进行彻底清扫。加强城镇生活垃圾收集、运输和处理的管理，积极推行生活垃圾袋装化，对各个垃圾中转站、运输车辆以及填埋场的垃圾装卸、堆存、处置作业进行规范。大力清理“白色污染”，加大对乱堆、乱扔、乱倒垃圾行为的查处力度。沿线各乡镇要组织广大农民群众，搞好铁路沿线、村镇周边的环境卫生，对乱堆“柴草”、“草堆”、“粪堆”等脏乱差现象进行集中整治，实行家畜圈养，加强畜禽养殖场的卫生管理，使城乡环境卫生面貌有较大改观。
（二）加强铁路沿线的绿化美化。要以沿线铁路为主线，搞好统一规划，结合“绿色通道”建设，搞好铁路沿线可视范围内的农田林网、荒山荒坡、城市和村镇的绿化美化，科学选择绿化种类与方式，形成乔、灌、草相结合的绿色通道。坚持科学植树，选择适宜树种，提高新植树木的成活率。加强对铁路沿线园林绿化的管理，对缺苗和断档的要及时栽植补齐，提高绿化水平。加强铁路沿线已毁山体的修复治理，尽快恢复山体自然景观。治理铁路沿线河道采砂，整治沿线河道环境。
（三）整治改善铁路沿线建筑环境。对铁路沿线陈旧、破损的建筑、厂房立面进行清洗、粉刷和翻新改造，对沿线的城市建筑继续实施“穿衣戴帽”、“平改坡”工程。加大违法建设查处力度，拆除铁路沿线两侧规定范围内的违法建设和危及安全的破旧废弃建筑，实现铁路沿线两侧无违章建筑、无违章占道、无残墙断壁，改善沿线环境建筑面貌。规范铁路沿线商业网点和餐饮娱乐服务场所的门窗、橱窗及建筑立面，保持门窗、橱窗及建筑立面的整洁和美观，切实改善沿线环境面貌。
（四）加强铁路沿线扬尘和空气污染控制。铁路沿线建筑工地必须采取防治扬尘污染的措施，落实文明施工要求，做到“施工文明化、运输密闭化、进出水槽化、物料覆盖化、场地砼硬化”。加强铁路沿线的道路清扫保洁和洒水防尘工作，积极推行道路机械化清扫，逐步提高主次干道机械化清扫率。推广适合本地特点的秸秆综合利用技术，防止沿线焚烧农作物秸秆和进行其他烧荒行为。全面排查铁路沿线各类排污行为，彻底杜绝视域范围内冒黑烟、排污水现象。
（五）加强铁路卫生和安全管理。加强铁路运营管理，依章操作，规范服务，强化客车保洁、垃圾收集工作，保持客车外貌和车内环境整洁，积极推进客车垃圾集中处理，禁止随意抛洒垃圾。完善各种卫生设施，加快密闭式厕所的改装进度，减少粪便直接排放。加快铁路监护道口基础设施建设，完善报警设备、防护设备、警示标志牌和地理标志牌，搞好道口环境整治，建立健全道口安全管理制度。要强化监管，确保火车安全行驶，确保铁路道口安全。要立即开展市内铁路道口及沿线安全检查，重点检查关键部位安全制度落实情况和安全隐患，及时整改检查发现的问题，及时消除安全隐患。
三、实施步骤与时间安排
（一）组织动员阶段（6月上旬之前）。铁路部门、沿线各区县和市直有关部门要制定具体的整治方案，明确职责分工，建立组织、协调和工作运作体系，确保工作落实。
（二）集中整治阶段（6月上旬至7月中旬）。各级各部门各单位要根据整治方案和要求，制定项目责任制和倒计时进度表，集中时间，突出重点，动员各方面的人力、物力、财力，全面开展整治工作。6月中旬，省政府将组织督导组对铁路沿线各地综合整治活动进行一次督查，各级各部门各单位要做好迎查准备工作。
（三）检查验收和巩固提高阶段（7月中旬至8月上旬）。各级各部门各单位要巩固、完善、保持铁路沿线环境整治工作成果，建立健全铁路沿线环境卫生长效管理机制，不断提高铁路沿线环境卫生管理水平。7月上中旬，市政府、省政府将分别组织检查组对各地综合整治情况进行检查考核，通报考核结果。各级各部门各单位要进行一次全面自查，排查问题，搞好整改，确保圆满完成各项整治任务，以优异成绩迎接检查考核。
四、保障措施
（一）加强组织领导，强化责任落实。为加强对迎奥运铁路沿线环境综合整治活动的组织领导，市政府成立市迎奥运铁路沿线环境综合整治领导小组，分管副市长任组长，市直有关部门单位和各区县分管负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市建委，负责铁路沿线环境综合整治的日常工作。各级各部门各单位要充分认识铁路沿线环境综合整治工作的重要意义，切实加强整治工作的组织领导，建立工作责任制，明确阶段性工作目标，落实整治项目、资金、责任和标准。按照管辖权属划分，日照火车站、临沂车务段日照领工区、山东省地方铁路局岚山管理处等铁路单位要根据全省统一要求和济南铁路局的安排部署，分别负责日照境内铁路用地范围内建筑、广告、牌匾、绿化、环境卫生的整治和改造建设，搞好铁路运营管理，制定并实施综合整治方案，配合各区县、各有关部门做好相关工作。日照港（集团）有限公司、山东华能日照发电厂等铁路专用线单位，分别负责各铁路专用线的环境综合整治。铁路沿线各区县政府（管委）负责制定并实施本行政区域内铁路沿线环境综合整治工作方案，抓好铁路沿线的村庄、城镇、城乡结合部和工矿区的环境综合整治，以及铁路两侧“绿色通道”建设和破损山体恢复；负责穿越本区（县）境内铁路及其用地范围内环境综合整治的督导工作。市建委负责督导铁路用地以外沿线各区县和村镇的环境综合整治；牵头负责铁路沿线建筑工地文明施工管理。市城管行政执法局牵头负责建成区铁路沿线违法违章建设查处和广告牌匾的整治规范；协助做好违法违章建设的拆除工作。市环保局牵头负责铁路沿线水污染防治和大气治理。市国土资源局牵头负责铁路沿线已毁山体恢复治理和河道采砂治理。市卫生局牵头负责铁路沿线爱国卫生专项整治。市经贸委牵头负责铁路道口安全监护及设施整改工作。市公安、交通、水利、农业、林业、畜牧、工商等部门要按照责任分工，各负其责，密切配合，共同做好铁路沿线环境综合整治工作，确保全面完成各项工作任务。
（二）严格标准要求，提高整治水平。铁路沿线环境是展示我市对外形象的一个“窗口”，直接体现城市文明建设和管理水平。各级各部门各单位要因地制宜，合理规划，精心设计，认真整治，坚持高标准、严要求，营造和谐、优美的环境，全面提升我市铁路沿线环境卫生水平。
（三）广泛宣传发动，营造浓厚氛围。充分发挥网络、报刊、电视等媒体的作用，广泛宣传实施铁路沿线环境综合整治工作的目的、意义和整治重点，通过开展环境集中整治月、全民义务劳动、志愿者等活动，动员全社会力量支持参与铁路沿线环境综合整治活动，提高广大群众的环境意识、卫生意识、文明意识，形成全社会关注、支持、参与整治活动的浓厚氛围。
（四）加强协调调度，严格督查落实。市里将加强对各区、各部门开展铁路沿线环境综合整治活动情况的调度、督查，建立定期通报和调度制度，定期调度综合整治进展情况，并及时向全市通报。市政府将组织考评检查组，对各地开展铁路沿线环境综合整治工作进行督导、检查、考核。
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